Motion till riksdagen
1994/95:N217
av Stig Bertilsson (m)

Riskkapital till små företag


De små företagen har som ett av sina största problem att
få fram riskkapital till nya produkter/tjänster. Det gäller både
företag som startas för att förverkliga en ny idé och befintliga
företag som vill satsa på något nytt. Tiden innan en ny
produkt/tjänst genererar inkomst är ofta flera år och svår att
överbrygga. De riskkapitalbolag som bildats når inte ut till
de minsta företagen.
Företagarens personliga risktagande är alltför stort med
nuvarande system. Man kan inte begära att företagaren ska
sätta sin och sin familjs hela ekonomiska situation på spel
för att satsa på en ny och oprövad produkt/tjänst.
Samtidigt behövs många nysatsningar för att minska den
stora arbetslöshet, som i dag kostar flera hundra miljoner
kronor i veckan, och där en stor del utgörs av rena
arbetslöshetsersättningar, dvs. endast utgifter för
statskassan.
''Svartjobb'' ett problem
Risken för ''svartjobb'' minskar om fler arbetslösa erbjuds
anställning. ''Svartjobben'' utgör i dag ett stort problem för
många seriösa småföretag.
Många arbetsmarknadspolitiska satsningar, t.ex. ALU och
Starta Eget-bidrag, riskerar dessutom att snedvrida
konkurrensen och slå ut tidigare livskraftiga företag.
En del av dessa arbetslöshetsmiljarder skulle kunna tas i
anspråk för en lånemodell för riskkapital, som kan användas
för att förse både befintliga och nystartade företag med
riskkapital. Eftersom dessa pengar ändå förloras när de ges
ut som arbetslöshetsersättning, kan en större risk accepteras.
Om till exempel en arbetslös startar ett företag, som ett
alternativ till sin arbetslöshet, eller får anställning till följd
av en företagares nysatsning, sparas i praktiken utgifterna för
hans/hennes återstående a-kassetid.
Genom att stödet ges som lån undviks snedvridning av
konkurrensen.
Den stimulans som en lånemodell för riskkapital till
småföretag innebär, kommer att resultera i många
nysatsningar och betalar sig mångdubbelt. Efter tre svåra
lågkonjunkturår behövs den stimulansen för att
småföretagen skall kunna satsa framåt.
Modellen bygger på enkelhet
Lånemodellen bygger på enkelhet. Småföretag har inte
som stora företag experter som kan bearbeta alla
lånemöjligheter. Småföretagarlånet ska vara så förmånligt,
att man inte behöver utreda andra möjligheter.
Lokalt Nyföretagarcentrum och/eller Utvecklingsbolag
skall göra beredningen av låneansökningarna tillsammans
med lokala företagargrupper, exempelvis från Företagarnas
Riksorganisations lokalföreningar och berörd bank. Beslut
skall sedan fattas lokalt/regionalt. Gruppen skall följa upp
beviljade investeringar och projektens utveckling.
Begränsad risk för företagaren
Företagaren står exempelvis för 10 procent, staten för 60
procent och banken för 30 procent, vilket är motsvarande
modell som används i dagens lån från Industri- och
nyföretagarfonden, men med större andel för staten och
mindre för banken. Risken skall följa motsvarande
turordning. Ingen säkerhet får tas utanför företaget i form av
inteckningar i företagarens egendom eller någon form av
generell borgen. Det är företagarens kompetens och
affärsidéns bärkraft som skall bedömas! Lån skall utbetalas
genom företagets egen bank och lyftas mot verifierad utgift
för investering etc.
Statens del skall ges i form av ett villkorslån med en i
början mycket låg ränta, som trappas upp successivt och en
amorteringstid som anpassas till investeringens varaktighet
eller, vid nya produkter/tjänster, påbörjas först när
produkten/tjänsten börjar ge avkastning.
Villkorslånet skall fungera så att lyckade nysatsningar
totalt betalar en marknadsmässig ränta, medan satsningar
som misslyckas, och detta ej beror på företagarens
misskötsel, skall kunna skrivas av, såväl vad avser ränta som
kapital.
Även mycket små belopp
Genom förenklad beredning kan även mycket små belopp
lånas ut, i princip från en krona och till dagens maxbelopp
för Industri- och nyföretagarfondens lån, dvs. 3,3 miljoner
kronor. (Gränsen nedåt sätts av praktiska/administrativa
förhållanden.)
I de fall ett företag har ett mycket litet eget kapital, skall
lån kunna ges i form av ägarandel i företaget. En ägarandel
som företagaren återtar allt eftersom nyinvesteringen ger
avkastning. Vid ett misslyckande som inte beror på
företagarens misskötsel, skall ägarandelen kunna avskrivas
på samma sätt som vid villkorslån.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om en lånemodell för riskkapital till
småföretag.

Stockholm den 20 januari 1995

Stig Bertilsson (m)