Upphovsrättsutredningen föreslog i betänkandet Översyn
av upphovsrättslagstiftningen (SOU 1990:30) ett flertal
förbättringar av bildkonstnärernas ställning, med syfte att
lyfta dem i nivå med andra upphovsmän.
Förslaget beträffande konst fast anbragd på offentlig plats
utomhus har inte lett till lagstiftning (prop. 1992/93:214).
Enligt nuvarande lagstiftning kan konst som stadigvarande
är placerad på eller vid offentlig plats utomhus fritt avbildas.
Motivet för denna inskränkning av konstnärernas rätt var
ursprungligen att konstnären inte skulle få förhindra att
konstverk utomhus avbildades som en del av större miljö
t.ex. stadsparken, torget eller annan offentlig miljö. Ett annat
skäl var att det ansågs vara svårt att praktiskt erhålla tillstånd
till återgivning.
Upphovsrättsutredningen föreslog att inskränkningen
upphävdes genom att man anger att konst som är fast
anbragd på offentlig plats utomhus kan fritt avbildas
såvida det inte utgör huvudmotivet på bilden.
Utredningen motiverar sitt förslag med att det är främst
vykortförlag och andra som drivit förvärvsverksamhet som
haft nytta av inskränkningen, den har därigenom negativt
inverkat på bildkonstnärernas rätt att erhålla ersättning vid
sådan exemplarframställning. Andra som kan ha intresse av
att återge konstverk i dessa situationer kan fritt göra det med
stöd av andra paragrafer i lagen, (det enskilda bruket,
pressens citaträtt vid dagshändelser samt kritisk och
vetenskaplig framställning).
Regeln fungerar uppenbarligen endast som en orättvis
begränsning för den grupp bildkonstnärer som är verksamma
i offentlig miljö- och ett överutnyttjande av regeln kan
konstateras. Denna grupp konstnärer fråntas sin rätt bara på
den grundvalen att konstverket finns utomhus, konstnärer
som arbetar med konstverk i offentlig miljö inomhus erhåller
i motsvarande situationer ersättning vid t.ex. utgivning av ett
vykort.
Det har anförts att det skulle bli allt för detaljerade
bestämmelser om förändringen genomfördes. Detta kan ej
vara korrekt. I stället är nuvarande undantag en
detaljreglering, eftersom huvuddelen av all konst finns
inomhus. Även av den konst som finns i offentliga miljöer
är huvudregeln inomhus. Det finns därför inget skäl att
bibehålla regeln, och frågan bör lösas på det sätt
Upphovsrättsutredningen föreslagit. Då jämställs all konst
oavsett om den finns inomhus eller utomhus, oavsett om den
är tillfälligt placerad eller stadigvarande placerad, oavsett om
konstnären har valt ett rumsligt uttryck före ett annat.
Svårigheten att erhålla tillstånd till återgivningar är i dag
inget praktiskt problem oavsett om konsten finns utomhus
eller inomhus.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen beslutar införa följande ändringar i 24 § lagen
om upphovsrätt (1960:729), första stycket:
Konstverk får avbildas om de stadigvarande är placerade
på eller vid allmän plats utomhus och inte utgör
huvudmotivet på bilden.
Stockholm den 20 januari 1995
Ingegerd Sahlström (s)