med anledning av prop. 1994/95:58 Uthyrning och utlåning av upphovsrättsligt skyddade verk, m.m.

I propositionen lägger regeringen fram förslag till
lagändringar i syfte att uppfylla två direktiv som omfattas av
EES-avtalet.

Vi delar i stort den uppfattning som kommit till uttryck i
propositionen och finner att förslagen till lagreglering är väl
anpassade till direktiven. I ett avseende har vi emellertid en
avvikande mening.

När det gäller lagändringarna med anledning av direktivet
om uthyrnings- och utlåningsrättigheter föreslås att det skall
införas regler om konsumtion av närstående
rättighetshavares spridningsrätt. Konsumtionen av
spridningsrätten till ljudupptagningar av litterära och
musikaliska verk samt filmverk skall enligt förslaget vara
regional (EES-vid) och inte, såsom för närvarande, global.

Vi ställer oss mycket tveksamma till om Sveriges åtagande
enligt EES-avtalet med nödvändighet innebär att den
traditionella, nordiska principen om global konsumtion inom
upphovsrätten måste överges. Även Konkurrensverket i
egenskap av remissinstans uttrycker tveksamhet angående
direktivets innebörd i detta avseende.

Förslaget om regional konsumtion strider mot Sveriges
strävanden att åstadkomma en friare handel. Konkurrensen
kommer att begränsas på ett negativt sätt, något som
dessutom är till nackdel för konsumenterna.

Med regional konsumtion kommer parallellimport att vara
möjlig för varor som sätts på marknaden inom EES-området.
Däremot kommer sådan import från länder utanför EES att
kunna stoppas. I sammanhanget kan erinras om att
lagutskottet i betänkande 1992/93:LU17 EES-avtalet och
immaterialrätten särskilt betonat att det är ett viktigt
konsumentintresse att den omfattande parallellimport som i
dag förekommer från länder utanför EES-området kan
fortgå.

Det sagda leder till bedömningen att principen om global
konsumtion av rättighetshavares spridningsrätt bör överges
endast om direktivet inte lämnar något utrymme för annan
tolkning. Eftersom direktivets innebörd inte kan anses helt
klart i detta avseende bör man, enligt vår mening, från svensk
sida därför avstå från att göra någon egen tolkning. I den mån
EG-domstolen senare skulle komma fram till bedömning att
global konsumtion är oförenlig med direktivet på denna
punkt får frågan för Sveriges del tas upp på nytt.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om global konsumtion.

Stockholm den 2 november 1994

Per Stenmarck (m)

Rolf Dahlberg (m)

Charlotte Cederschiöld (m)

Stig Rindborg (m)

Göran R Hedberg (m)

Eva Björne (m)

Lennart Fridén (m)