med anledning av prop. 1994/95:58 Uthyrning och utlåning av upphovsrättsligt skyddade verk, m.m.

I proposition 1994/95:58 om uthyrning och utlåning av
upphovs- rättsligt skyddade verk, m.m, föreslår regeringen i
enlighet med en departementspromemoria, Ds 1994:94 EG-
direktiv om upphovsrätt, att konsumtionen av
spridningsrätten till ljudupptagningar av litterära och
musikaliska verk samt filmverk skall vara regional, (EES-
vid). Förslaget innebär en inskränkning vad gäller ljudupp-
tagningar av litterära och musikaliska verk från nuvarande
global konsumtion till regional.

Denna inskränkning, som blir följden av regeringens
tolkning, skulle inverka menligt på konkurrensen på den
svenska fonogram- marknaden samt medföra begränsningar
av utbudet. Detta riskerar att leda till såväl högre priser som
begränsningar av utbudet om det inte tillåts parallell- eller
direktimport från länder utanför EES-området vid sidan av
immaterialrättsinnehavarens kanaler.

Drygt 80 procent av skivförsäljningen i Sverige domineras
av fem internationella koncerner. Möjligheten till
parallellimport torde vara den enda reella konkurrens de
stora skivbolagen möter. Vidare torde möjligheten till
parallellimport innebära att det finns ett rättsmedel i de fall
en leverantör missbrukar sin ställning på marknaden.

Via s.k. direktimport, framför allt från USA, ökas antalet
titlar i utbudet. Huvuddelen av de fristående importörernas
omsättning är titlar som inte säljs av de stora skivbolagen.
Med direktimport ökas således tillgängligheten och
mångfalden.

Regeringen anför att direktiven inte kan tolkas på annat
sätt än att om den första lovliga försäljningen sker i ett land
utanför EES så sker ingen konsumtion av spridningsrätten
inom EES. Av regeringens överväganden framgår det dock
inte om regeln om EES-konsumtion skall vara en maximi-
eller minimiregel. Ej heller framgår det av propositionen
eller promemorian om något land inom EES-området har
tolkat reglerna på så sätt att global konsumtion medges.

Jag instämmer i regeringens principiella åsikt om att
global konsumtion ligger i linje med Sveriges strävanden om
att åstad- komma en friare handel. Mot bakgrund av detta bör
riksdagen inte nu anta propositionen i denna del.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen avslår förslaget i proposition 1994/95:58
såvitt avser införandet av en regel om regional konsumtion i
upphovsrättslagen.

Stockholm den 4 november 1994

Agne Hansson (c)

Birgitta Carlsson (c)