Det statliga stödet till dagspressen för drift, utveckling och
distribution lämnas i budgetpropositionen i allt väsentligt
orört. Förklaringen är att finna i det faktum att hela
sakområdet för närvarande prövas av Pressutredningen 1994.
Vi noterar regeringens respekt för pågående
utredningsarbete. Det är ett förhållningssätt som speglar en
väl etablerad -- om än stundom äventyrad -- tradition i
svenskt politiskt liv. Resonemangsvis framförda propåer om
nedskärningar av stödet -- liksom diskussionerna om
momsbeläggning av dagspressen och om ändringar i
reglerna för reklamskatten -- har de senaste åren vållat
betydande osäkerhet och oro inom branschen. Att medel nu
anvisas för såväl 1995 som 1996 är positivt i sig men också
med tanke på berörda företags planering av framförliggande
års verksamhet och ekonomi.
Driftstödet till kvalificerade dagstidningar utgår, enligt
presstödsförordningen, per kalenderår. Det har hittills
utbetalats i början av juli och belastat anslaget för det då just
påbörjade budgetåret. Däri ligger förklaringen till att
anslaget i 1995/96 års budget fördubblats. Anvisade medel
skall täcka två kalenderår, 1995 och 1996.
Omläggningen av det statliga budgetåret skapar nya
förutsättningar också för utbetalningsordningen.
Presstödsnämnden har dels i särskild skrivelse till regeringen
(1994-07-07), dels i anslagsframställningen för budgetåret
1995/96 diskuterat olika modeller och tidpunkter för
utbetalningarna. Anledningen är det väl kända förhållandet
att likviditeten i tidningsföretagen växlar mycket kraftigt
under året. Särskilt under perioden mars/april och fram till
den tidpunkt då driftstödet betalas ut är situationen
utomordentligt svår för lågtäckningstidningarna, vars
kapitalbas oftast är otillräcklig. De hänvisas som regel till att
ta i anspråk kortfristiga krediter för att klara löpande
betalningar. Det sker till höga räntor och är en kostsam
finansieringsform. Problemet har aktualiserats i olika
omgångar under åren men utan att någon lösning uppnåtts.
I samband med omläggningen av budgetperioden skulle
olägenheterna på denna punkt kunna undanröjas genom att
Presstödsnämnden betalar ut det stöd företagen är
berättigade till kvartalsvis i förskott. Det kan göras fr.o.m. 1 januari
1996 och antingen ske generellt eller efter särskild
ansökan hos nämnden. Ett sådant förfarande är, enligt vår
mening, både rationellt och ändamålsenligt. Det skulle
ostridigt vara till gagn för de ekonomiskt svaga tidningar
presstödet är avsett för.
Den nu förordade handläggningsordningen bör komma till
uttryck genom en ändring av reglerna om utbetalning i
presstödsförordningen.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om tidpunkter för utbetalning av driftsstöd.
Stockholm den 25 januari 1995
Kurt Ove Johansson (s)
Catarina Rönnung (s)
Ingvar Johnsson (s)
Widar Andersson (s)
Tone Tingsgård (s)
Björn von Sydow (s)
Barbro Hietala Nordlund (s)
Pär-Axel Sahlberg (s)
Nils-Göran Holmqvist (s)