Översyn av förvaltningslagen
Allmänhetens insyn i de verksamheter som för skattemedel bedriver verksamhet för medborgarna är viktig. I kommunal och övrig offentligt organiserad verksamhet tas detta tillvara genom politisk styrning, öppenhet och offentlighet m.m. Väljarna kan därför vid varje val bedöma hur verksamheten utförts och med valsedel fälla sin dom.
En del av denna demokratiska kraft blev särskilt synlig i de kommuner som hastigast sökt omvandla sina kommunala och offentliga verksamheter till gigantiska koncerner med en blandning av offentligt och kommunalt drivna bolag och tillkrånglade system med köp och sälj.
Väljarnas dom över denna verksamhet var entydig i 1994 års val. I de kommuner som experimenterat och utvecklat bolagiseringsverksamheten är 1994 års valresultat en dom över bristande insyn och medborgerlig kontroll. Medborgarna i vårt land vill ha inflytande över vart skattemedlen går och hur den gemensamma verksamheten organiseras och utvecklas. Den möjligheten till insyn och delaktighet kan bara i mycket begränsad omfattning göras vid bolagiseringar eller genom andra associationsformer.
Det innebär ju dock inte att alla alternativa driftsformer eller organisationer är av ondo. Men de måste underordnas behovet av demokratisk reglering och styrning och fungera inom ramen för den öppenhet och tillgänglighet som utmärker demokratin.
Vår uppfattning är att dessa alternativa verksamhetsformer i bolag eller stiftelser inte behöver innebära ett undandragande från insyn och offentlighet. Att det sedan dessutom i vissa lägen finns affärsmässiga hänsyn som måste tas perforerar inte behovet av öppenhet i den löpande verksamheten.
Därför anser jag att det är angeläget att lagstiftningen ses över och vid behov ändras.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att se över offentlighet och tillgänglighet i bolag, stiftelser och andra associationsformer som utövar den gemensamt finansierade verksamheten.
Stockholm den 25 januari 1995 Berndt Ekholm (s)