av Kurt Ove Johansson m.fl. med anledning av prop. 1993/94:217 En
reformerad datalag (s)
Regeringen bör vara kvar som instans för överklagande av
Datainspektionens beslut
Vid datalagens tillkomst bestämdes att Datainspektionens
beslut skall kunna överklagas hos regeringen. Ett skäl till
att man valde denna ordning i stället för domstolsprövning
var att det i dessa ärenden gäller att avgöra hur man bäst
skall förebygga riskerna för otillbörligt intrång i personlig
integritet. Ett annat skäl var att det i vissa fall också
måste ske en avvägning mot samhällsekonomiska intressen
(prop. 1973:33 s.150).
I den nu aktuella propositionen föreslår regeringen att
denna ordning skall upphöra och att Datainspektionens beslut
i stället skall överklagas hos förvaltningsdomstol.
Sedan propositionen lämnades till riksdagen har regeringen
tagit ställning till ett överklagande av ett uppmärksammat
beslut av Datainspektionen om samkörning av personuppgifter
från de allmänna försäkringskassorna. Datainspektionen
föreskrev i sitt beslut att uppgifterna inte fick användas
för kontrollverksamhet mot enskilda bidragstagare. Regeringen
biföll överklagandet och upphävde denna föreskrift genom ett
beslut den 15 september 1994. Ett av de avgörande skälen för
regeringens ställningstagande var betydelsen för såväl
statsfinanserna som samhällsmoralen att det finns ett
effektivt system för att förhindra bidragsfusk.
Enligt vår mening visar detta fall att det kan finnas ett
betydande politiskt inslag i den bedömning som måste göras
vid en överprövning av Datainspektionens beslut. Det är
därför motiverat att behålla den nuvarande ordningen med
regeringen som instans för överklagande.
I propositionen föreslås att Datainspektionen skall kunna
meddela vitesförelägganden. Vi har ingen erinran mot
regeringens förslag att sådana beslut skall kunna överklagas
hos förvaltningsdomstol.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen beslutar att 25 § första stycket regeringens
förslag till lag om ändring i datalagen (1973:289) erhåller
följande lydelse:
Datainspektionens beslut får överklagas hos allmän
förvaltningsdomstol, om beslutet gäller föreläggande av vite,
och hos regeringen i övriga fall. För att tillvarata allmänna
intressen får Justitiekanslern överklaga Datainspektionens
beslut och föra talan i mål om viten.
Stockholm den 7 oktober 1994
Kurt Ove Johansson (s)
Catarina Rönnung (s)
Ingvar Johnsson (s)
Widar Andersson (s)
Tone Tingsgård (s)
Björn von Sydow (s)
Barbro Hietala Nordlund (s)
Pär-Axel Sahlberg (s)
Nils-Göran Holmqvist (s)
Axel Andersson (s)
Barbro Andersson (s)
Per Olof Håkansson (s)
Birgitta Gidblom (s)
Pär Nuder (s)
Anneli Hulthén (s)
Georg Andersson (s)