Vid utredning av allvarlig brottslighet har polisen i dag
möjlighet att använda sig av hemlig telefonavlyssning.
Bestämmelser härom finns i 27 kapitlet 18--24 §§
rättegångsbalken. Verksamheten hanteras i samarbete med
Telia AB (tidigare Televerket).
Privatiseringen av telemarknaden har emellertid inneburit
stora förändringar. Inom bara några år kommer det att finnas
ett tiotal självständiga operatörer på marknaden, varav Telia
bara är en. Polisen kan då komma att behöva vända sig till
ett flertal av dessa för att få hjälp med avlyssningen i ett mål.
Den vidgade kretsen av personer som då blir invigda i
hanteringen innebär självfallet stora risker för läckage.
Ett annat ''problem'' utgör den digitala teknikens
framsteg. Snart kommer så gott som all telefoni att vara
digital, vilket innebär att avlyssning kommer att bli mycket
svår att genomföra. Till detta kommer att det på marknaden
finns krypteringssystem som gör det helt omöjligt att
avlyssna telefonsamtal.
Även möjligheterna att hyra lokala nätverk kan nämnas. I
fortsättningen kommer exempelvis företag och personer med
verksamhet på olika orter i landet att av någon av
operatörerna kunna hyra egna telefonnät för kommunikation
mellan sina enheter, ett slags lokaltelefon. När man väl fått
sitt eget nät kan man skaffa sig ett eget krypto. Därefter är
möjligheten till avlyssning eliminerad.
Telefaxapparater kan krypteras på motsvarande sätt.
Telefonavlyssning har länge varit ett mycket effektivt
medel i kampen mot den grova brottsligheten, inte minst
narkotikabrottsligheten. Denna metod kommer med
anledning av vad som sagts ovan att bli ett mycket trubbigt
hjälpmedel i framtiden. I poliskretsar hävdar man att
uppklarningsprocenten när det gäller grossisthandel med
narkotika kommer att sjunka drastiskt när möjligheten till
telefonavlyssning i praktiken försvinner. Polisen blir
följaktligen beroende av andra metoder.
Avlyssning med dold mikrofon, s.k. buggning, bör därför
tillåtas. Sådan avlyssning används i många andra länder.
Avlyssningen utförs sålunda att man placerar en liten
mikrofon med radiosändare i den lokal där den person som
skall avlyssnas brukar uppehålla sig. Samtal som förs i den
aktuella lokalen kan sedan avlyssnas och spelas in på annan
plats. Det erfordras inte alltid någon typ av inträngande i den
ifrågavarande lokalen för att utföra avlyssningen.
Det kan nämnas att exempelvis de internationella
narkotikaligorna redan i dag har tillgång till mycket
avancerade tekniska hjälpmedel. Rättssamhället måste
därför ges resurser för att möta denna utveckling. Polisen
måste tillåtas att i detta avseende ''spela i samma division''
som den organiserade brottsligheten.
Frågan om avlyssning på det sätt som ovan beskrivits bör
skyndsamt bli föremål för en närmare utredning.
Utredningen bör göras enligt följande riktlinjer.
Förfarandet bör benämnas hemlig teknisk avlyssning. Det
bör omgärdas av samma integritetsskydd som för närvarande
finns i fråga om telefonavlyssning, dvs. att det endast får
användas som ett led i en pågående förundersökning, att
den person som avses måste vara skäligen misstänkt för
brott, att det aktuella brottet måste ha ett straffminimum
på två års fängelse, att förfarandet är av synnerlig vikt för
utredningen samt att tillstånd skall lämnas av domstol.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om hemlig teknisk avlyssning som en
arbetsmetod i det brottsbekämpande arbetet.