med anledning av prop. 1994/95:124 Ändringar i kriminalvårdslagstiftningen (anstaltsindelningen m.m.)

I den borgerliga regeringens lagrådsremiss, som föregick
de nu aktuella lagändringarna, underströks betydelsen av att
fängelsetiden utnyttjas på bästa sätt och fylls med
meningsfull syselsättning så långt det är möjligt. Bl.a.
framhölls att intagna som är narkomaner eller har andra
missbruksproblem skall differentieras efter vård-,
behandlings- och terapibehov för att de intagna på bästa sätt
skall beredas tillgång till adekvat vård. Det är med stor
tillfredsställelse som vi kan konstatera att det är den
borgerliga regeringens förslag som nu också kommit till
uttryck i regeringens proposition.

Vi anser dock att regeringens förslag till ändringar i lagen
(1974:203) om kriminalvård i anstalt innehåller en allvarlig
brist då regeringen avstår från att införa den form av
kontrollerade besök som den borgerliga regeringen föreslog
i lagsrådsremissen.

I lagrådsremissen föreslogs att kontrollerade besök skulle
kunna ske, inte bara med en tjänsteman närvarande, utan i
vissa fall även genom att besöket sker under sådana
förhållanden att den intagne och besökaren varken kan
överlämna föremål till varandra eller ha fysisk kontakt med
varandra, exempelvis genom att den intagne och besökaren
skiljs åt med hjälp av en glasskiva.

Skälet till den föregående regeringens förslag var att
besöken utgör en vanlig införselväg för narkotika. Ofta
förvarar besökaren narkotikan någonstans där den inte kan
upptäckas vid en ytlig kroppsbesiktning. Narkotikan
överlämnas sedan till den intagne som gömmer narkotikan
på liknande sätt. Ett annat problem är att det är långt ifrån
alltid aktiva missbrukare som för in narkotikan. En intagen
som inte missbrukar kan förmås att medverka till
insmuggling t.ex. genom löfte om ersättning eller med hot
om våld eller annan brottslighet.

Regeringens huvudskäl till att inte fullfölja
lagrådsremissens förslag synes vara att besöksrum
utformade med en åtskiljande glasskiva hittills inte
förekommit i vårt land, eller att en sådan ordning skulle
uppfattas som en försämring ur den intagnes synvinkel.

Användningen av den form av kontrollerade besök som vi
förordar skulle utan tvivel utgöra ett verksamt medel för att
hindra narkotika och andra otillåtna varor att komma in på
anstalterna. I sammanhanget bör också framhållas att sådana
besöksrum som det här är fråga om förekommer i andra
länder, bl.a. i Norge.

Enligt vår mening är det bättre och mer humant för de
intagna att skärpa kontrollen i samband med besöken än att
minska möjligheterna för dem att över huvud taget få ta emot
besök. Narkotikafrihet är en förutsättning för rehabilitering.

Mot denna bakgrund framstår inte regeringens
invändningar mot att införa reformen som motiverade.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen beslutar att 29 § i förslaget till lag om ändring
i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt utformas i
enlighet med lagrådsremissens förslag.

Stockholm den 18 januari 1995

Gun Hellsvik (m)

Göthe Knutson (m)

Anders G Högmark (m)

Lars Björkman (m)

Jeppe Johnsson (m)

Göran R Hedberg (m)

Christel Anderberg (m)

Liselotte Wågö (m)

Birgit Henriksson (m)