med anledning av prop. 1994/95:101 Frivillig miljöstyrning och miljörevision

EU:s femte miljöprogram innebär i många avseenden en
kursändring jämfört med tidigare miljöprogram bl.a. genom
att andra styrmedel än lagstiftning ges en mer framträdande
plats. Ett sådant instrument är ett system med frivillig
miljöstyrning och miljörevision som har till syfte att
förbättra och utvärdera industrins miljöarbete och att
tillhandahålla offentlig information om detta arbete.

Beslut om systemet fattades inom EU genom en
förordning i juni 1993 (EEG nr 1836/93). Förordningen har
förts in i en bilaga till EES-avtalet och när Sverige blir
medlem i EU blir den utan extra åtgärd tillämplig även i
Sverige.

Förordningen syftar till att främja en frivillig förbättring
av industrins miljöarbete. Syftet skall uppnås genom att
företagen utarbetar och förverkligar en miljöpolicy, ett
miljöprogram och ett miljöstyrningssystem för sina
anläggningar. Effekterna av åtgärderna skall utvärderas
regelbundet genom bl.a. miljörevisioner och allmänheten
skall informeras om miljöarbetet vid företagets olika
anläggningar. Förordningen omfattar i första hand industrin,
men försök kan göras att tillämpa bestämmelserna även på
andra sektorer såsom handel och distribution samt den
offentliga sektorn.

Mycket talar för att systemet kan få en stor kommersiell
betydelse i samband med upphandlingar av olika slag där
företagen kan markera sin miljöprofil genom att ansluta sig
frivilligt.

Intresset från svensk industri är stort och framför allt
många exportinriktade större företag förbereder sig för att
kunna ansluta sig till systemet när det träder i kraft i april
1995. Svensk industri borde genom sitt miljökunnande ha
goda förutsättningar att bli ledande.

Andra länder satsar emellertid betydande resurser på att
genom olika projekt förbättra framför allt de små och
medelstora företagens miljöarbete. Som exempel kan
nämnas att Danmark kommer att avsätta 120 miljoner danska
kronor under de närmaste fem åren för att genom
information och rådgivning m.m. stimulera det danska
näringslivets deltagande i förordningen. Liknande satsningar
görs i vissa andra länder, t.ex. Storbritannien. Även EU-
kommissionen har avsatt vissa medel som det naturligtvis är
hård konkurrens om.

Detta är i linje med förordningen som säger att (art. 13):
Medlemsstaterna skall främja alla företags och i synnerhet
de små och medelstora företagens deltagande i
miljöstyrnings- och miljöredovisningsordningen genom att
organisera eller stimulera tekniska stödåtgärder för att ge
dessa företag den expertis och den hjälp som krävs för att
följa de regler, villkor och förfaranden som anges i
förordningen.

Det är mot den bakgrunden anmärkningsvärt att
propositionen inte innehåller några förslag om stimulans för
att främja företagens deltagande i systemet utan hänvisning
görs till att detta kan handhas av de regionala
utvecklingsbolagen inom ramen för befintliga resurser. I
realiteten innebär detta att ingen satsning kommer att ske och
att många företags försprång på miljöområdet inte kommer
att tas till vara i den konkurrenssituation som kommer att
uppstå inom EU.

Det är givet att det statsfinansiella läget gör det svårt att
reservera medel för nya satsningar även om det kan leda till
ökad konkurrenskraft för industrin. Man får då söka andra
möjligheter och en sådan är Arbetslivsfonderna som
avvecklar sin verksamhet 1 juli 1995. De kvarvarande
medlen skulle med fördel kunna användas för att stimulera
utveckling av ett bättre miljöarbete inom små och medelstora
företag. Eftersom det finns starka kopplingar mellan yttre
miljö och arbetsmiljö skulle resultatet bli att också
arbetsmiljön förbättras.

Regeringen bör därför skyndsamt utreda möjligheten att
överföra resterande medel från arbetslivsfonderna eller del
därav för att stimulera i synnerhet de små och medelstora
företagens deltagande i den frivilliga miljöstyrnings- och
miljörevisionsordningen.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om medel för att stimulera företagens
deltagande i miljöstyrnings- och miljörevisionsordningen.

Stockholm den 21 november 1994

Marianne Carlström (s)

Anneli Hulthén (s)

Claes-Göran Brandin (s)