Moderata Samlingspartiet har i olika motioner avgivit sin
syn på jord- och skogsbruk samt fiske. Där har vi bl.a.
redovisat att jordbruket skall ses som en mycket viktig näring
som skall få verka under samma ekonomiska förutsättningar
som jordbruket i andra EU-länder. I vår alternativa budget
har vi därför föreslagit utnyttjande av ytterligare EU-stöd
motsvarande 1124 miljoner kronor i svensk finansiering och
nästan lika mycket i bidrag från EU.
Till detta skall läggas omfattande skatte- och
avgiftssänkningar. Vår politik innebär att de areella
näringarna stärker sin ekonomiska ställning väsentligt. Som
ett led i en politik innebärande att näringen utifrån vad som
sagts blir ekonomiskt starkare anser vi att jordbruket också
har möjlighet att själv bära vissa kostnader i likhet med andra
näringar. Det samhällsekonomiska läget gör också att
besparingar måste göras inom alla departementsområden.
För forskningen och den högre utbildningen innebär
socialdemokraternas budgetförslag en kännbar nedrustning.
Vi anser att man genom dessa mycket stora nerskärningar
sänder fel signaler till de yngre generationerna. Samtidigt
anser vi att forskningen och den högre utbildningen har
möjlighet att klara vissa besparingar om dessa institutioner
själva får frihet att avgöra var rationaliseringarna och
effektiviseringarna bör göras.
Lantbruksråden
Den internationella kontaktverksamheten förbättras som
en följd av EU-medlemskapet. De politiska kontakterna
mellan Sverige och EU samt de olika medlemsländerna i EU
kommer att bli tätare. Sverige får möjlighet till
medbestämmande, vår egen regering deltar i
ministerrådsmötena och vi får tillsätta egna tjänstemän i
kommissionen. Mot bakgrund av detta samt mot bakgrund
av det stora behovet av besparingar bör därför antalet
lantbruksråd minskas.
Lantbruksråden tilldelas ca 7,5 miljoner kronor årligen. Vi
anser att 5 miljoner
kronor bör sparas på anslaget B1
Regeringskansliet m.m. i bilaga 2 till budgetpropositionen i
syfte att minska utgifterna för jordbruksdepartementet. Detta
innebär att antalet lantbruksråd minskas väsentligt.
Jordbruksverket
Regeringen har aviserat att den avser att göra besparingar
på 500 miljoner kronor inom jordbruksdepartementets
område till 1998 utöver de besparingar som presenterats för
nästa budgetår. Den största potentialen för dessa besparingar
ligger, enligt regeringen, på administrationen. En
utgiftsminskning av den storleken på administrationen inom
detta område kommer att leda till flera sammanslagningar
och rejält krympta verksamheter.
Samtidigt föreslår regeringen inför nästa budgetår att
anslagen till några myndigheter ökar, däribland
jordbruksverket. Vi anser inte att ett sådant förfarande är
rationellt. Det mycket stora besparingsarbete som är aviserat
till 1998 bör sättas igång redan nu med målsättningen att
redan innan nästa budgetårs slut åstadkomma en besparing
på bl.a. anslaget till jordbruksverket med 8 miljoner
kronor. Nerdragningen motsvarar en 5-procentig
effektivisering. Vi anser att rationaliseringsarbetet bör
innehålla långt framskridna förberedelser eller
genomförande av sammanslagningar av myndigheter inom
området.
Vad gäller anslaget B1 Jordbruksverket innebär vårt
förslag jämfört med regeringens förslag en besparing med 12
miljoner kronor under nästa budgetår (8 miljoner kronor för
12-månadersperioden).
Jordbrukets företagshälsovård
Inom arbetsmarknadsdepartementet bereds för närvarande
frågan om vilka åtgärder som behöver vidtas för att bygga
vidare på och upprätthålla en bra företagshälsovård. Frågan
om lantbrukets företagshälsovård bör tas upp i samband med
att företagshälsovården belyses i sin helhet. Samma regler
bör gälla för lantbruket som för övriga verksamheter.
Vi anser mot bakgrund av detta att utgiften för jordbrukets
företagshälsovård bör upphöra. En sådan åtgärd skulle bidra
till att renodla den princip för denna verksamhet som bör
gälla långsiktigt. Detta förslag innebär jämfört med
regeringens förslag en besparing nästa budgetår med 37,5
miljoner kronor (25 miljoner kronor för 12-
månadersperioden).
Avbytarverksamheten
I den ekonomiskpolitiska propositionen hösten 1994
aviserade den socialdemokratiska regeringen att halva stödet
till avbytarverksamheten skulle upphöra. Vi stödde denna
tanke. Med hjälp av de reserver som finns fonderade inom
verksamheten skulle det då vara möjligt att successivt
anpassa verksamheten till en lägre subventionsgrad för att på
sikt övergå till ett läge helt utan subventioner.
I budgetpropositionen har emellertid regeringen föreslagit
att hela stödet skall upphöra den 1/7 1995,
vilket riskerar att leda till att hela
avbytarverksamheten tvingas lägga ner. I motion
1994/95:Jo238 Svenskt jordbruk och landsbygd i en ny tid
har vi utförligt redovisat vår syn på frågan om statens stöd
till avbytarverksamheten.
Vårt förslag innebär att staten under nästa budgetår ska ge
ett bidrag till avbytarverksamheten motsvarande halva
bidraget under innevarande budgetår. Ett nytt anslag för detta
ändamål bör sättas upp under jordbruksdepartementets
huvudtitel med 150 miljoner kronor (100 miljoner kronor för
12-månadersperioden). Till 1998 skall utgifterna under detta
anslag ha upphört.
Rådgivning och utbildning
I samband med 1990 års jordbrukspolitiska beslut tillkom
ett särskilt anslag för rådgivning och utbildning. Mot
bakgrund av den väntade stora omställningen inom
jordbruket till alternativ produktion sågs då stora behov av
informationsinsatser.
Nu befinner sig jordbruket i ett helt annat läge. Inträdet i
EU har öppnat nya förutsättningar och nya marknader.
Omställningen till alternativ produktion kommer att vara
betydligt mindre omfattande än förväntat. Med anledning av
detta anser vi att anslag B4 Rådgivning och utbildning bör
slopas. Den nya utvecklingen inom jordbruket och
intentionerna hos lantbrukarna gör att det inte längre är
befogat att ha kvar anslaget ytterligare ett år som
ursprungligen var tänkt.
Detta förslag innebär jämfört med regeringens förslag en
besparing nästa budgetår med 28 miljoner
kronor för såväl 12- som 18-månadersperioden.
Regionala stöd till jordbruket
Vi har i motion 1994/95:Jo238 Svenskt jordbruk och
landsbygd i en ny tid redovisat en rad skäl för att utnyttja
EU:s stöd till mindre gynnade områden enligt det förslag
som fanns i den borgerliga regeringens EU-proposition
(prop. 1994/95:19). Samtidigt bör det nationella stödet till
nordligt jordbruk begränsas till 292 miljoner kronor, vilket
också föreslogs i denna proposition.
Detta innebär jämfört med regeringens förslag en
besparing på anslaget B9 Regionala stöd till jordbruket med
237 miljoner kronor nästa budgetår (158 miljoner kronor för
12-månadersperioden). Anslaget B10 Från EG-budgeten
finansierade regionala stöd till jordbruket bör samtidigt
påföras en utgift motsvarande EU:s medfinansiering av det
extra utnyttjande av LFA-stödet som vi föreslår. Vi beräknar
detta belopp till 75 miljoner kronor för nästa budgetår (50
miljoner kronor för 12-månadersperioden).
Miljöersättningar inom jordbruket
Den socialdemokratiska regeringen har föreslagit ett
betydligt mindre omfattande svenskt utnyttjande av EU:s
miljöstöd för jordbruket, än vad som från början var tänkt.
Moderata Samlingspartiet har varit starkt kritiskt till att
regeringen försitter denna chans till en kraftfull satsning på
miljöåtgärder.
I motion 1994/95:Jo238 Svenskt jordbruk och landsbygd
i en ny tid har vi redovisat en rad skäl för att utnyttja
miljöstödet för jordbruket enligt det förslag som fanns i den
borgerliga regeringens EU-proposition (prop. 1994/95:19).
Detta förslag innebär jämfört med regeringens förslag en
ökning av anslag B11 och anslag B12 med vardera 1 461
miljoner kronor (974 miljoner kronor för 12-
månadersperioden).
Fiskeriverket
Regeringen har inför nästa budgetår föreslagit att anslaget
till fiskeriverket ökar. Samtidigt har man aviserat mycket
kraftiga nerdragningar på administrationen till 1998. Av
samma skäl som när det gäller jordbruksverket anser vi
därför att ett rationaliseringsarbete snarast bör sättas igång,
i syfte att göra en besparing nästa budgetår på 43,5 miljoner
kronor jämfört med regeringens förslag.
Detta innebär att verksamheten bör ta helt nya former.
Redan tidigare har fiskeriverket uppmanats att stärka
samarbetet med bl.a. jordbruksverket. Nu bör man överväga
att slå samman fiskeriverket med jordbruksverket.
Regeringen bör återkomma med ett förslag i den riktningen.
Vårt förslag innebär jämfört med regeringens förslag en
besparing med 43,5 miljoner kronor under nästa budgetår
(29 miljoner kronor för 12-månadersperioden).
Miljöförbättrande åtgärder inom jordbruket
I motion 1994/95:Jo238 Svenskt jordbruk och landsbygd i
en ny tid har vi redovisat att vi genom ett bättre utnyttjande
av EU:s miljöstöd för jordbruket vill att sammanlagt ca 2
miljarder kronor satsas utöver regeringens förslag på
miljöåtgärder inom jordbruket. Mot bakgrund av detta
föreslår vi att 15 miljoner kronor utöver den av regeringen
föreslagna nerdragningen bör sparas nästa budgetår på
anslaget F6 Miljöförbättrande åtgärder i jordbruket (10
miljoner kronor för 12-månadersperioden).
Till 1998 bör detta anslag helt fasas ut till förmån för en
fortsatt satsning på EU:s miljöprogram för jordbruket. Tack
vare EU:s medfinansiering kommer det att ge större effekt.
Livsmedelsverket
Av motsvarande skäl som anförts vad gäller
jordbruksverket bör en besparing jämfört med regeringens
förslag göras på livsmedelsverkets förvaltningsanslag
motsvarande 5 procent.
Vårt förslag innebär jämfört med regeringens
förslag en besparing nästa budgetår med 6 miljoner
kronor (4 miljoner
kronor för 12-månadersperioden).
Livsmedelsekonomiska samarbetsnämnden
Mot bakgrund av det stora behovet av besparingar i
statsbudgeten finns ett behov av att strukturera om utgifterna
för att kunna koncentrera satsningarna dit där de mest
behövs. Vi anser att Livsmedelsekonomiska
samarbetsnämnden bör läggas ner och dess uppgifter föras
över på jordbruksverket och livsmedelsverket. I den mån det
är möjligt bör även omfattningen av verksamheten
begränsas. Då ett nytt skede i jordbrukspolitiken nu inletts
bör den delen av verksamheten som syftar till att analysera
1990 års jordbrukspolitiska reform kunna slopas helt. Detta
innebär ett ökat utrymme även för de myndigheter som tar
över arbetsuppgifterna från livsmedelsekonomiska
samarbetsnämnden.
Vårt förslag innebär jämfört med regeringens förslag en
besparing nästa budgetår med 5,6 miljoner kronor (3,7
miljoner kronor för 12-månadersperioden).
Sveriges lantbruksuniversitet och Skogs- och jordbrukets
forskningsråd
I motion 1994/95:Jo238 Svenskt jordbruk och landsbygd i
en ny tid har vi redovisat vår syn på den högre utbildningen
och forskningen inom jord- och skogsbruksområdet. De
slutsatser som kan dras pekar entydigt på att den
socialdemokratiska regeringen gör en omotiverat stor
nerdragning på detta område. Vi anser att såväl anslaget H1
Sveriges lantbruksuniversitet som anslaget H2 Skogs- och
jordbrukets forskningsråd bör tillföras vardera 30 miljoner
kronor (20 miljoner kronor för 12-månadersperioden)
jämfört med regeringens förslag.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen beslutar att under anslaget B
1 i bilaga
2 till budgetpropositionen 1994/95:100 anvisa ett i
förhållande till regeringens förslag minskat anslag med 5
000
000
kr i enlighet med vad som anförts i motionen,
2. att riksdagen beslutar att under anslaget B
1 Jordbruksverket inom Jordbruksdepartementet anvisa ett
i förhållande till regeringens förslag minskat anslag med 12
000
000
kr i enlighet med vad som anförts i motionen,
3. att riksdagen beslutar att under anslaget B
3 Stöd till Jordbrukets företagshälsovård inom
Jordbruksdepartementet anvisa ett i förhållande till
regeringens förslag minskat anslag med 37
500
000
kr i enlighet med vad som anförts i motionen,
4. att riksdagen beslutar att sätta upp ett nytt anslag under
Jordbruksdepartementets huvudtitel för stöd till
avbytarverksamheten samt anvisar detta anslag 150
000
000
kr i enlighet med vad som anförts i motionen,
5. att riksdagen beslutar att under anslaget B
4 Rådgivning och utbildning anvisa ett i förhållande till
regeringens förslag minskat anslag med 28
296
000
kr i enlighet med vad som anförts i motionen,
6. att riksdagen beslutar att under anslaget B
9 Regionala stöd till Jordbruket inom
Jordbruksdepartementet anvisa ett i förhållande till
regeringens förslag minskat anslag med 237
000
000
kr i enlighet med vad som anförts i motionen,
7. att riksdagen beslutar att under anslaget B
10 Från EG-budgeten finansierade regionala stöd till
jordbruket inom Jordbruksdepartementet anvisa ett i
förhållande till regeringens förslag ökat anslag med 75
000
000
kr i enlighet med vad som anförts i motionen,
8. att riksdagen beslutar att under anslaget B
11 Miljöersättningar inom jordbruket inom
Jordbruksdepartementet anvisa ett i förhållande till
regeringens förslag ökat anslag med 1
461
000
000
kr i enlighet med vad som anförts i motionen,
9. att riksdagen beslutar att under anslaget B
12 Från EG-budgeten finansierade miljöersättningar inom
Jordbruksdepartementet anvisa ett i förhållande till
regeringens förslag ökat anslag med 1
461
000
000
kr i enlighet med vad som anförts i motionen,
10. att riksdagen beslutar att under anslaget C
1 Fiskeriverket inom Jordbruksdepartementet anvisa ett i
förhållande till regeringens förslag minskat anslag med 43
500
000
kr i enlighet med vad som anförts i motionen,
11. att riksdagen beslutar att under anslaget F
6 Miljöförbättrande åtgärder i jordbruket inom
Jordbruksdepartementet anvisa ett i förhållande till
regeringens förslag minskat anslag med 15
000
000
kr i enlighet med vad som anförts i motionen,
12. att riksdagen beslutar att under anslaget G
1 Statens livsmedelsverk inom Jordbruksdepartementet
anvisa ett i förhållande till regeringens förslag minskat
anslag med 6
000
000
kr i enlighet med vad som anförts i motionen,1
13. att riksdagen beslutar att under anslaget G
3 Livsmedelsekonomiska samarbetsnämnden inom
Jordbruksdepartementet anvisa ett i förhållande till
regeringens förslag minskat anslag med 5
647
000
kr i enlighet med vad som anförts i motionen,
14. att riksdagen beslutar att under anslaget H
1 Sveriges lantbruksuniversitet inom
Jordbruksdepartementet anvisa ett i förhållande till
regeringens förslag ökat anslag med 30
000
000
kr i enlighet med vad som anförts i motionen,2
15. att riksdagen beslutar att under anslaget H
2 Skogs- och jordbrukets forskningsråd inom
Jordbruksdepartementet anvisa ett i förhållande till
regeringens förslag ökat anslag med 30
000
000
kr i enlighet med vad som anförts i motionen.2
Stockholm den 25 januari 1995
Göte Jonsson (m)
Ingvar Eriksson (m)
Carl G Nilsson (m)
Eva Björne (m)
Ola Sundell (m)
Peter Weibull Bernström (m)
Inger René (m)
Anders G Högmark (m)
Lars Björkman (m)
Jan-Olof Franzén (m)
Patrik Norinder (m)