Producenter av miljöanpassade varor och
produktionsteknik har idag av olika skäl svårare att
konkurrera på marknaden. Ett skäl är att deras volymer är så
små, att styckkostnaden blir högre än för konkurrenterna.
När skogsbolagen ställde om sin produktion mot klorfri
blekning, var det efter att ett av dem garanterats stödköp i
inledningsskedet. Därefter följde övriga sektorn med, och
Sverige kan idag glädjas över att ha stora konkurrensfördelar
gentemot andra länders skogsindustri. En liknande taktik
vore därför lönsamt för samhällsekonomin även för andra
områden. Med miljöfrämjande upphandling i statsverket kan
serier tillverkas som blir kommersiellt gångbara. Ett hinder
kan vara EUs direktiv om offentlig upphandling. På belopp
över 500 mkr måste anbudsgivningen ske i hela EU. Genom
att särskilt motivera de kvalitetskrav man ställer, kan man
dock säkerställa den upphandling man har funnit mest
lämplig. Det krävs dock att kunskapen om varje beståndsdels
påverkan på miljö och hälsa är stor. Bevisbördan ligger
således på upphandlaren. Vid felaktigt förfarande riskeras
dom i EU-domstolen. Givet dessa förutsättningar har den
svenska offentliga sektorn möjlighet att som stor kund
påskynda näringslivets omställning mot en resurseffektiv
produktion. För att underlätta upphandlingsarbetet bör
förslag till kriterier utarbetas för de vanligaste produkterna
i offentlig verksamhet, exempelvis sjukvårdsutrustning och
fordon till kollektivtrafik och tjänsteutövande.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen hos regeringen begär förslag om
samordnande anvisningar för miljöanpassad offentlig
upphandling inom ramen för EU:s direktiv,
2. att riksdagen hos regeringen begär förslag om att
substitutionsprincipen för kemikalier får tillämpas i den
offentliga upphandlingen.
Stockholm den 25 januari 1995
Elisa Abascal Reyes (mp)