Upphandlingen av underleverantörer i byggbranschen

Upphandlingen av underleverantörer i byggbranschen

Med dagens regler om upphandling av underentreprenörer
vid byggarbetsplatser sker allt som oftast upphandlingen, av
sådana underentreprenörer som påbörjar sitt arbete i
entreprenaden (t.ex. målare och mattläggare), långt efter det
att bygget färdigprojekterats och påbörjats. Detta leder till en
mängd onödiga problem för drabbade underentreprenörer.
Ett av dem är att framförhållningen vad gäller orderingången
blir mycket kort, detta delvis beroende på att upphandlaren
ofta tvingar underentreprenörerna att minst en gång räkna
ner sina anbud. Följden av detta blir att tiden mellan den dag
man får besked om att man fått ''jobbet'' och den dag man
skall påbörja det blir mycket kort, i en del fall bara några
dagar. Detta ger en situation ute i företagen som i de flesta
fall omöjliggör en långsiktig och bra personalpolitik då vi i
dag har uppsägningstider som vida överstiger dessa
marginaler. Följden blir att en massa folk förlorar sina
tillsvidareanställningar eftersom företagen måste vidtaga
uppsägningar på grund av arbetsbrist för att orderböckerna
är tomma. Om företaget sedan får ''jobbet'' blir de nyss
uppsagda återanställda men denna gång på en tidsbegränsad
anställning rörande en ''tillfällig arbetsanhopning'',
egentligen mot lagens (LAS) intentioner vad gäller just
tillfällig arbetsanhopning eftersom att detta icke är att
betrakta som tillfälligt utan beror på ett grundläggande fel i
strukturen.

Ett annat problem rör arbetsmiljön. För att man på
arbetsplatsen skall kunna ha en för alla acceptabel
arbetsmiljö måste man se till att alla grupper som skall jobba
på arbetsplatsen också ges möjlighet att påverka sin situation
redan i planeringsstadiet. Med nuvarande regler ställs de
ovan nämnda grupperna helt utanför möjligheten vad gäller
byggtider m.m. Även detta beroende på att man inte knappt
ens var påtänkt då bygget startades upp.

Om vi istället skulle få regler som säger att redan innan
''spaden sätts i jorden'' skall alla underentreprenörer vara
upphandlade och ha deltagit i planeringen, skapar vi goda
förutsättningar att slippa onödiga ''för säkerhets skull'' --
uppsägningar och möjliggör också en bättre arbetsmiljö för
samtliga på arbetsplatsen verksamma yrkesgrupper.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen hos regeringen begär förslag om justering i
befintlig lagstiftning om upphandling av underleverantörer i
byggbranschen så att motionens intentioner uppfylls.

Stockholm den 25 januari 1995

Magnus Johansson (s)

Christer Skoog (s)

Jan Björkman (s)

Karin Olsson (s)