Miljöpartiet de gröna vill spara ca 6,9 miljarder kronor
inom Försvarsdepartementets verksamhetsområde under
kommande budgetperiod 1995/96 (18 mån). Regeringen
föreslår en besparing på 1 950 miljarder kronor. Miljöpartiet
sparar sju miljarder kronor inom anslag A1. Försvarsmakten.
En del av de besparingar vi gör lägger vi över på anslag till
Kustbevakningen samt verksamheter inom det civila
försvaret. Miljöpartiet redovisar vår försvarspolitik i
partimotion 1994/95:Fö201.
Det militära försvaret
Vi konstaterar med tillfredsställelse att merparten av
regeringens besparingsförslag ligger på den militära delen av
försvaret. Det militära hotet mot Sverige kan inte motivera
den försvarsorganisation som vi har idag. Detaljerna när det
gäller organisationen kommer att behandlas inför
försvarsbeslutet i försvarsberedningen. Vi lämnar därför här
den allmänna inriktningen på våra besparingskrav utan att gå
in i detalj inom de olika försvarsgrenarna.
Vi vill göra stora besparingar inom det militära försvaret,
7 000 000 000
kr, framför allt vad beträffar beställning och utveckling
av material. Vi vill också spara på ett sådant sätt att stora
besparingar sker efter detta budgetår, då vi vill avbryta
kostsamma utvecklingsprojekt som t.ex. Ubåt 2000 (motion
1994/95:Fö317) och delserie tre av JAS-projektet (motion
1994/95:Fö201).
Miljöpartiet anser att beredskapsnivån bör sänkas generellt
inom försvaret, speciellt inom flyget. Vi vill här undanta
transportflyget, Tp 84-förbanden (Hercules), som har en
viktig funktion när det gäller t.ex. hjälpsändningar. Vi
medger, liksom regeringen, att besparingar avseende
driftkostnaderna också bör påverka anskaffningen av
anslagsfinansierade anläggningar. Vi medger också
besparingar rörande repetitionsutbildningen. Inom anslaget
A1. Försvarsmakten. skall en civilmotståndsutbildning
finansieras. Två regementen ska vara omställda till
miljövärnsregementen senast 1998. Denna verksamhet
motiveras i motion 1994/95:Fö201.
Det civila försvaret
Miljöpartiet vill förstärka det civila försvaret, framför allt
när det gäller förebyggande verksamhet för att minska
sårbarheten. Vi konstaterar att regeringen i
budgetpropositionen särskilt nämner åtgärder som
långsiktigt stärker förmågan att motstå krigstida störningar i
bl.a. elförsörjningen. Vidare föreslås att planeringen
koncentreras på de verksamheter som är särskilt väsentliga
för samhället i krig. Miljöpartiet anser att även kriser
orsakade av t.ex. sabotage, natur- och miljökatastrofer skall
beaktas av det civila försvaret. ÖCB ska få ändrade
prioriteringar, liksom det militära försvaret, i och med den
ändrade hotbilden (motion 1994/95:Fö201). Vi betonar
vikten av uppföljning och utvärdering av verksamheterna
inom det civila försvaret samt att medborgarnas kunskap om
det civila försvaret och förebyggande åtgärder för att minska
sårbarheten förbättras. Miljöpartiet anser att samordningen
inom de olika verksamheterna måste fungera på ett bra sätt,
för att öka effektiviteten och sprida kunskaperna. Speciellt
viktigt är att få kommuner och landsting delaktiga och
informerade, nu när ett betydande ansvar ligger på dem i och
med den nya lagen om civilt försvar.
Miljöpartiet de gröna vill höja anslaget till ÖCB: Civil
ledning och samordning. Vi vill inom det anslaget särskilt
stödja verksamheterna Beredskapshänsyn i planering och
samhällsutveckling, Kompetensutveckling inom det civila
försvaret, som skall inriktas på ekologiskt samhällsbygge,
och ADB-sårbarhet. Det är viktigt att ÖCB får resurser att
stödja och utbilda berörda personer i kommuner och
länsstyrelser till följd av ett utökat ansvar (Lag om civilt
försvar). Vi vill höja anslaget till ÖCB: Tekniska åtgärder i
ledningssystemet m.m. och rikta det till verksamheten
Kommunalteknisk försörjning.
Miljökatastrofer
Miljöpartiet vill höja anslaget för förebyggande åtgärder
mot jordskred och andra naturolyckor. Åtgärderna skall
också innefatta förebyggande åtgärder mot miljökatastrofer.
Här ska också ''smygande'' katastrofer beaktas, ett av många
exempel kan vara tungmetaller och gifter i grundvattnet. En
del av anslaget kan gå till utveckling av samarbete med
miljö- och hälsoskyddsförvaltningen i kommunerna.
Icke-militärt motstånd
Miljöpartiet vill anvisa mer pengar än regeringen till
styrelsen för psykologiskt försvar. Verksamheten ska, enligt
vår mening, till stor del inriktas på arbetet med de icke-
militära motståndsfrågorna. Detta hade tidigare delegationen
för icke-militärt motstånd ansvar för. Vi anser att de
kunskaper och den kompetens som tidigare fanns inom
delegationen nu ska tas tillvara av Styrelsen för psykologiskt
försvar, samt att dessa kunskaper sprids och vidareutvecklas
tillsammans med den försöksverksamhet i civilt motstånd
som vi vill inrätta (motion 1994/95:Fö201).
Kustbevakningen
Kustbevakningen hör till de myndigheter som får en
utökad verksamhet till följd av EU-medlemskapet. Det är av
vikt att den icke-militära bevakningen av våra gränser
fungerar tillfredsställande. Miljöpartiet anser att
kustbevakningens fartyg skall utnyttjas i hög grad, och det
är därför viktigt att medel tillskjuts så att mer personal kan
anställas. Med Miljöpartiets tilläggsanslag bör ett 70-tal
personer kunna anställas. Det kan vara lämpligt att den
rekryteringen kan ske bland dem som väntas bli friställda
inom tullens verksamhetsområde. Vi vill öka beredskapen
runt Gotland, med tanke på de flyktingar som kommer i
sjönöd på grund av undermåliga farkoster. Vi anser också att
beredskapen skall höjas när det gäller bevakningen av
miljösituationen. Miljöpartiet vill anslå 35 000 000
kr mer än regeringen till Kustbevakningen.
Övriga verksamheter
I enlighet med den förändrade hotbild som Miljöpartiet
anför, ser vi att anslaget till Försvarsforskning:
Hänsynstagande till A-, B- och C-stridsmedel, m.m. kan
minska. Tyngdpunkten för forskningen bör ligga på
verksamhetsgrenen Humanvetenskap samt fredsforskning.
Anstalten har i sin anslagsframställning begärt ökade anslag
för viss utlandsverksamhet samt för ett projekt avseende
humanitär minsanering i krigshärjade områden. Detta
projekt anser vi ska prioriteras. Vi vill också passa på att
erinra om den gruppmotion (1994/95:Fö305) som
Miljöpartiet har lagt fram om initiativ till ett svenskt förbud
mot såväl export och lagring som användning av anti-
personella minor.
Flygtekniska försöksanstalten har som övergripande mål
att främja utvecklingen av flygtekniken i landet. Det är enligt
vår mening utvecklingen av andra transportslag som behöver
ökade resurser. Vi vill minska anslaget till Flygtekniska
försöksanstalten och inrikta en väsentlig del av
verksamheten till det nya övergripande målet ''att främja
utvecklingen av utsläpps- och bullerreducerande teknik inom
flygverksamheten''. Med denna inriktning på verksamheten
bör en framtida civil exportmarknad kunna skönjas.
Civilt medbestämmande
Miljöpartiet de gröna vill anslå samma summa som
regeringen till Överklagandenämnden för totalförsvaret. Vi
anser att det är av yttersta vikt att det civila
medbestämmandet säkerställs, nu när Försvarets
personalnämnd läggs ned och verksamheten förs över på
Överklagandenämnden för totalförsvaret. Vi vill också
poängtera vikten av att fortsätta med de besök ute i
verksamheten som Försvarets personalnämnd gjorde.
Vi vill tilldela lika mycket pengar som regeringen till
anslaget G 15: Stöd till frivilliga försvarsorganisationer inom
totalförsvaret m.m. men utvidga kriterierna för dem som kan
få ekonomiska bidrag. Stöd bör också kunna betalas ut till
fredsorganisationer, t.ex. Svenska Freds- och
Skiljedomsföreningen, och andra intresseorganisationer för
försvarsfrågor.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen till Försvarsmakten för budgetåret 1995/96
anvisar 7
000
000
000 kr mindre än vad regeringen föreslagit eller således 52
260
534
000 kr,
2. att riksdagen till Kustbevakningen för budgetåret
1995/96 anvisar 35
000
000 kr utöver vad regeringen föreslagit eller således 547
707
000 kr,
3. att riksdagen till Försvarsforskning: Hänsynstagande till
A-, B- och C-stridsmedel, m.m. för budgetåret 1995/96
anvisar 6
000
000 kr mindre än vad regeringen föreslagit eller således
160
175
000 kr,
4. att riksdagen till Flygtekniska försöksanstalten för
budgetåret 1995/96 anvisar 2
000
000 kr mindre än vad regeringen föreslagit eller således 28
244
000 kr,
5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om inriktningen på verksamheten vid
Flygtekniska försöksanstalten,
6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om stöd till fredsorganisationer m.m.
under anslaget Stöd till frivilliga försvarsorganisationer,
7. att riksdagen till Styrelsen för psykologiskt försvar för
budgetåret 1995/96 anvisar 5
000
000 kr utöver vad regeringen föreslagit eller således 26
814
000 kr,
8. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om de icke-militära frågorna i
Styrelsen för psykologiskt försvar,
9. att riksdagen till Förebyggande åtgärder mot jordskred
och andra naturolyckor för budgetåret 1995/96 anvisar 4
200
000 kr utöver vad regeringen föreslagit eller således 41
700
000 kr,
10. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att förebyggande åtgärder även
skall innefatta åtgärder mot miljökatastrofer,
11. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om vikten av civilt medbestämmande
i Överklagandenämnden för totalförsvaret,
12. att riksdagen till ÖCB: Civil ledning och samordning
för budgetåret 1995/96 anvisar 6
040
000 kr utöver vad regeringen föreslagit eller således 126
000
000 kr,
13. att riksdagen till ÖCB: Tekniska åtgärder i
ledningssystemet m.m. för budgetåret 1995/96 anvisar 2
290
000 kr utöver vad regeringen föreslagit eller således 110
000
000 kr,
14. att riksdagen fastställer anslagen på statsbudgeten inom
den ekonomiska ramen för det civila försvaret under
Försvarsdepartementets verksamhetsområde för budgetåret
1995/96 till 13
330
000 kr utöver vad regeringen föreslagit eller således 2
336
255
000 kr.
Stockholm den 25 januari 1995
Marianne Samuelsson (mp)
Birger Schlaug (mp)
Annika Nordgren (mp)
Thomas Julin (mp)
Peter Eriksson (mp)
Eva Goe s (mp)