med anledning av prop. 1994/95:166 Finansiering m.m. av lantmäteri- och fastighetsdataverksamhet
Den nuvarande kommunala lantmäteriorganisationen med
kommunal fastighetsbildning och fastighetsregistrering
innebär stora fördelar för kommunmedborgarna och
angränsande kommunala verksamheter. Dessutom erhålls
hög effektivitet i mätningen och därmed i försörjningen av
digitala kartdata. Därför anser jag att de kommuner som så
önskar ska kunna behålla och vidareutveckla
fastighetsbildningsverksamheten på samma villkor som den
statliga förrättningsorganisationen. Detta är även en
grundläggande förutsättning för att tillgodose behovet av
ökad samverkan mellan det kommunala och det statliga
lantmäteriet. Försörjningen med digitala kartdata kan
därmed förbättras och effektiviseras.
Genom den kommunala fastighetsbildningsmyndigheten
får allmänheten en samlad och heltäckande service i plan-,
bygg- och fastighetsfrågor. I den kommunala
förrättningsorganisationen integreras kartförsörjningen med
fastighetsbildning och fastighetsregistrering. Detta ger god
ekonomi, hög servicenivå gentemot medborgarna samt en
effektiv vidareanvändning av mätdata i de digitala kart- och
projekteringssystemen. Integrationen ger även en god
förutsättning för att upprätthålla tillräcklig bred kompetens
hos lantmäteripersonalen inom det jämförelsevis smala
lantmäteriområdet.
Förutsättningen för ett någorlunda heltäckande system för
landskapsinformation kräver samverkan mellan stat och
kommun. Detta är en nyckelfråga anser jag. Analys av
samordningsmöjligheter mellan olika aktörer inom IT-
området t.ex. Utvecklingsrådet för landskapsinformation
(Uli), kommunerna och staten måste göras.
I propositionen föreslås att användarna av fastighets- och
landskapsinformation i ökande utsträckning ska bidra till
finansieringen av kostnaderna för drift och utveckling av
informationssystemen. Principen är riktig. Dock bortses i
propositionen helt ifrån det faktum att inom
landskapsinformationsområdet sker den viktigaste
uppbyggnaden av ADB-baserade system inom
kommunernas tätortsområden. Det är där som de höga
fastighetsvärdena finns, det är där som tätortsutvecklingen
sker och det är där som behovet av digitala kartsystem är
störst. Någon lösning på problemet med försörjning av
ADB-baserade data inom landskapsinformationsområdet
kan inte komma till stånd utan samverkan mellan stat och
kommun. Någon tanke eller förslag på sådan samverkan
finns inte i propositionen.
Förslaget till lantmäteritaxa i propositionen innebär en
förenkling och ger större flexibilitet. Särskilt gäller detta de
kommunala fastighetsbildningsmyndigheterna. Dock är det
otillfredsställande att alla kostnader för fastighetsbildningen
inte skall ingå i underlaget för den nya lantmäteritaxan.
Kostnaden för fastighetsregistrering skall lämnas helt
utanför taxan. I nuvarande ekonomiska läge så anser jag inte
att det finns något utrymme för anslagsfinansiering. Inte
heller kostnaden för den kommunala verksamheten med
stomnät och kartläggning föreslås ingå i kostnadsunderlaget.
Detta strider helt mot de förutsättningar för mätning,
beräkning och kartläggning (MBK) som tillämpas i
kommunerna. En grundläggande princip är att nyttjarna av
MBK-material också betalar för detta.
Förslaget i propositionen innebär att kommunerna inte
skulle erhålla någon ersättning då kartor (digitala eller
analoga) och stomnät används vid fastighetsbildning. Detta
oavsett om fastighetsbildningsmyndigheten är statlig eller
kommunal. Som jämförelse kan nämnas att kostnader för
MBK-verksamheten ingår i underlaget för plan- och
bygglovstaxa (PBL-taxa).
Genom att kostnaden för kommunal digital information
inte skall inräknas i kostnadsunderlaget för lantmäteritaxan,
så kommer kommunernas information att utnyttjas gratis vid
fastighetsbildningen. Detta är en oacceptabel ordning anser
jag.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om principerna för finansiering av
lantmäteri- och fastighetsdataverksamheten.
Stockholm den 21 mars 1995
Lisbeth Staaf-Igelström (s)