med anledning av prop. 1994/95:106 Ändrat ikraftträdande av ändringar i plan- och bygglagen, m.m.

I propositionen redogör regeringen för en skrivelse från
Boverket. Regeringen biträder förslaget från Boverket, vilket
innebär att för de ändringar i plan- och bygglagen, som
riksdagen antog under våren 1994, skjuts tidpunkten för
ikraftträdande framåt i tid från den 1 jan 1995 till den 1 juli
1995. Som skäl härför anförs den korta tid som återstår innan
den nya lagstiftningen träder i kraft vilket antas medföra
svårigheter att nå ut med information och genomföra den
omställning som är nödvändig.

Regeringen gör ingen annan bedömning utan anför för sin
del att det finns behov av att ytterligare bereda de föreskrifter
som Boverket skall utfärda till de nya lagreglerna. För vår
del anser vi inte att det är påkallat att ändra på tidpunkten
för ikraftträdande. Det bör påpekas att de förändringar som
ändringar i plan- och bygglagen syftar till är just förenklingar
och inte tvärtom. De lagändringar i plan- och bygglagen,
prop 1993/94:178, som vi föreslog och som riksdagen biföll
var kända under lång tid. Vidare hade berörda parter god tid
på sig för att vidta åtgärder och förbereda de förändringar
som regeringens och riksdagens ställningstande innebar.
Eftersom parterna redan är förberedda på ändringen i lagen
och har planerat sin verksamhet utifrån det faktum att
ikraftträdandet sker vid årsskiftet kommer en ändring av
tidpunkten nu att skapa onödig oreda. Därför bör den också
avslås.

I och med de förslag vi presenterade gavs en klar
rollfördelning där tillverkarna har ett mer uttryckligt
producentansvar. De förändringar som vi föreslog på
tillsyns- och kontrollområdet bygger på EG:s helhetssyn på
provning och kontroll. Staten fastställer egenskapskrav som
produkter skall uppfylla. Kommunen ger tillstånd och
byggherren har det odelade ansvaret för att kraven uppfylls.
Den oklara ansvarsfördelning som idag råder riskerar att
förlängas om ikraftträdandet skjuts framåt i tiden.

Det förefaller rimligt att anta att byggandet kommer att öka
under våren 1995. Under denna tid kommer projektering att
ske och tillstånd för byggande att erhållas. Det vore
synnerligen olyckligt att med detta som bakgrund fortsätta
med en oklar ansvarsfördelning och ett till synes onödigt
dubbelkommando. Det torde inte råda någon oenighet om att
dessa lagändringar är påkallade av praktiska skäl.

Den bedömning som nuvarande regering bygger sitt
ställningstagande på är bristfälligt underbyggd. Det framgår
inte på vilka bevekelsegrunder eller i vilka delar som
ytterligare beredning är påkallat.

Hemställan

Med hänsvisning till det anförda hemställs

att riksdagen avslår propositionens förslag om ändrad
tidpunkt för ikraftträdande av ändringar i plan- och
bygglagen.

Stockholm den 21 november 1994

Ingrid Skeppstedt (c)

Rolf Kenneryd (c)

Per-Ola Eriksson (c)

Karin Starrin (c)

Roland Larsson (c)

Eskil Erlandsson (c)

Kjell Ericsson (c)

Rigmor Ahlstedt (c)

Agne Hansson (c)