I samband med beslutet om avreglering av
livsmedelssektorn 1991, genomfördes också en omfattande
avreglering av jordförvärvslagen. Bl.a. utmönstrades
bestämmelser angående jord- och skogsbrukets
rationalisering förutom vad gäller starkt ägosplittrade
områden. Reglerna om prisprövning slopades. Samtidigt
förstärktes jordförvärvslagen som regionalpolitiskt
instrument. I första hand ska personer som ämnar bli fast
bofasta eller bor i närheten ges rätt till förvärv av fastigheter.
Lagändringarna trädde i kraft 1 juli 1991.
När det gäller fritidsfastigheter har Sverige i
medlemskapsförhandlingarna begärt att få ett undantag från
EU:s regler om kapitalliberalisering för förvärv av
fritidsfastigheter. Det innebär att en förvärvare som inte varit
bosatt här under minst fem år kan nekas förvärvstillstånd om
förvärvet strider mot något väsentligt intresse. Utlänningars
rätt till fast egendom i Sverige regleras i lagen (1992:1368)
om tillstånd till vissa förvärv av fast egendom. För fastighet
som är taxerad som lantbruksenhet, får inte tillstånd
meddelas om tillstånd skulle ha vägrats vid prövning enligt
jordförvärvslagen.
Viss oro
Viss oro finns emellertid att den omfattande avregleringen
av jordförvärvslagen har försvagat denna lags möjlighet att
fungera som ett tillräckligt starkt instrument för att reglera
förvärv av fastigheter. Det råder också en viss osäkerhet
huruvida de regionalpolitiska målsättningarna i förarbetena
till förändringen av lagen verkligen efterlevs.
Utländska förvärv av fastigheter har ökat rätt starkt under
1993--1994, främst p g a
deprecieringen av den svenska kronan, vilket gör
fastigheter i Sverige attraktiva. En följd av detta kan i vissa
fall bli att glesbygdsområden blir än mer öde då fastigheter
står tomma större delen av året.
Det är kristdemokraternas uppfattning att ingen
diskriminering beroende på medborgarskap ska råda vad
gäller förvärv av fastigheter. Anslutningsavtalet innebär
dessutom att alla begränsningar för EU-invånare ska tas bort
inom fem år.
Översyn
Det är dock av övergripande intresse att de
regionalpolitiska målsättningarna uppfylls. Fast boende i
glesbygd ska alltid prioriteras.
En utvärdering av hur jordförvärvslagen fungerat i
praktiken efter förändringarna 1991 bör genomföras, för att
få belyst om de regionalpolitiska hänsynen väger tillräckligt
tungt i de enskilda fallen.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om att en utvärdering av
jordförvärvslagen bör genomföras.
Stockholm den 23 januari 1995
Chatrine Pålsson (kds)