I proposition 1994/95:100 Bilaga 13 föreslås att den
bidragsandel på 52 %
som är föreskriven för hyres- och bostadsrättsprojekt
påbörjade 1994 skall behållas även under 1995. Denna
ändring föreslås bara gälla för nybyggnad, med hänvisning
till att räntesubventioner inte lämnas till ombyggnad av
egnahem.
De nya kapitalbeskattningsreglerna innebär emellertid att
egnahemsägaren i samband med ombyggnad kan
tillgodogöra sig ett ökat skatteavdrag för räntekostnaden
medan t.ex. bostadsrätten samtidigt får en försämrad
subvention då bidragsandelen sänks från 52 %
till 47 %.
Det finns, enligt vår mening, risk för att effekten av de
stimulansåtgärder för ombyggnadsinvesteringar som
riksdagen tidigare beslutat om försvagas om inte 1994 års
bidragsandel bibehålls även för ombyggnad.
Neutraliteten mellan olika upplåtelseformer av bostäder
har länge varit ett av målen i bostadspolitiken. Att samhället
skall behandla de olika upplåtelseformerna likformigt är ett
led i att det är familjens behov av bostad som skall vara
avgörande -- inte på vilket sätt eller omfattning som
samhället stödjer olika boendeformer och därmed påverkar
bostadens kostnader.
Ur neutralitetssynpunkt är det logiskt att
ombyggnadssubventioner för ombyggnad av småhus som
upplåts med bostadsrätt eller hyresrätt lämnas på samma sätt
som för flerbostadshus. Det är ju inte husformen utan
upplåtelseformen som är avgörande för möjligheterna till
skatteavdrag. I dag lämnas inte några subventioner till
ombyggnad av småhus som upplåts med bostadsrätt eller
hyresrätt.
Ombyggnad kräver en rad åtgärder varav endast vissa
ingår som underlag för stöd. Detta framräknade
bidragsunderlag reduceras sedan med 10 %.
Bidrag lämnas heller inte till verkliga räntekostnader
utan till subventionsräntan som för närvarande är 1--2 %
lägre än faktiska räntan. Vad allt detta innebär kan
illustreras med följande exempel där hänsyn inte tagits till de
tillfälliga stimulansbidragen under del av 1995.
Exempel:
Ombyggnadskostnad: 100 000 kr/lgh varav nödvändiga
åtgärder som inte är berättigade till stöd 25 000 kronor
med 12 % ränta och 11 % subventionsränta.
År 1
År 5
Kapitalkostnad 12 % x 100 000 kr =
12 000 kr
12 000 kr
Avgår räntebidrag
(0,9x75 000)x(47%x11%)
Det är olyckligt att neutraliteten gradvis urholkas genom
beslut efter beslut. Vi förutsätter att regeringen vidtar
åtgärder som syftar till att återställa neutraliteten mellan
olika upplåtelseformer.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om bristande neutralitet i
subventionssystemet.
Stockholm den 25 januari 1995
Nils T Svensson (s)
Sören Lekberg (s)