med anledning av prop. 1994/95:99 Förändringar i arbetslöshetsersättningen
I proposition 1994/95:99 om förändringar i
arbetslöshetsersättningen föreslås ett förtydligande om hur
normalarbetstid skall fastställas. Lagtexten till 20 § har
kompletterats med följande text:
Som normalarbetstid för den försäkrade skall gälla den
genomsnittliga arbetstiden under de senaste åtta månaderna
av ramtiden enligt 6 §.
I regeringens motivering (s. 63 i propositionen) anges att
normalarbetstiden skall vara den tid medlemmen varit
anställd att arbeta. Detta framgår både av förslaget och
skälen till regeringens förslag.
Vår uppfattning är att lagtexten måste överensstämma med
regeringens förslag. Lagtexten innebär, om den tolkas
ordagrant, att det inte blir den tid medlemmen är anställd att
arbeta som blir normalarbetstid utan det blir den faktiskt
arbetade tiden.
För de flesta arbetstagare är normal arbetstid den tid man
är anställd att arbeta per vecka enligt kollektivavtal som
täffats mellan arbetsgivare och arbetstagare. Den vanligaste
normalarbetstiden är 40 timmar per vecka och stora
löntagargrupper uppfattar också att man skall få ersättning
för denna tid när man blir arbetslös. Det är också vad
regeringen föreslår i propositionen på sidorna 63 och 68. Om
det däremot blir den föreslagna lagtexten som skall gälla så
försämras villkoren för många medlemmar vid arbetslöshet.
Främst gäller detta medlemmar som av olika skäl tvingats
till obetald ledighet vid exempelvis obetald semester, obetald
arbetslöshet, sjukdom, obetalda helgdagar, glesbygdsbor
som måste besöka bank, bilbesiktning eller läkare. Det gäller
även medlemmar som innan arbetslösheten tvingats gå ned
i arbetstid för att få behålla sitt arbete. Alla dessa grupper
kommer att få en längre normalarbetstid p g a
omständigheter de ej råder över.
Lagtexten måste därför ändras så att den överensstämmer
med regeringens tankegångar i propositionen (s. 63 och 68).
För att undvika tvister och vantolkningar anser vi att i 20 §
andra stycket bör andra meningen utgå och ersättas med
följande text:
Som normal arbetstid skall gälla den arbetstid medlemmen
varit anställd för att arbeta under den tid som är
tillgodoräkningsbar under ramtiden.
Med en sådan förändring faller också den nya 8-
månadersregeln. För att uppnå samma besparingseffekt
föreslår vi istället att arbetsvillkoret förlängs med en månad.
Det skulle innebära att 6 § första stycket punkt 2 får följande
lydelse.
Under en ramtid av tolv månader omedelbart före
arbetslöshetens inträde utfört förvärvsarbete i minst 75 dagar
fördelade på minst fem månader (arbetsvillkor). Endast dag
då förvärvsarbete har uförts i minst tre timmar får härvid
räknas in.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om normalarbetstid.
Stockholm den 21 november 1994
Ronny Olander (s)
Rune Evensson (s)
Bengt-Ola Ryttar (s)
Claes-Göran Brandin (s)