med anledning av prop. 1994/95:161 Regionalpolitik
De regionalpolitiska målen som regeringen ställt upp om
uthållig tillväxt, rättvisa och valfrihet och likvärdiga
levnadsvillkor delar Miljöpartiet de gröna. Vi delar dock inte
uppfattningen att åtgärderna för att nå målen är tillräckliga.
När konjunkturen vänder och arbetslösheten minskar
kommer vi tydligt att se att skillnaderna mellan olika
landsdelar återigen förstärks. I exempelvis Norrbotten ligger
arbetslösheten kvar på en relativt sett betydligt högre nivå än
för vad som gäller genomsnittet i Sverige. De senaste årens
statliga nedskärningar har också bidragit till ökade regionala
skillnader. Det s.k. stödområdet drabbas hårdare av statliga
nedskärningar eftersom man i större utsträckning är
beroende av offentlig verksamhet och statliga företag. I årets
kompletteringsproposition varslar regeringen om ytterligare
åtgärder som kommer att leda till nedskärningar inom den
kommunala sektorn och kraftigt ökad arbetslöshet. Även
förslagen till nytt skatteutjämningssystem mellan
kommunerna leder till kraftigt ökad arbetslöshet i just de
områden där arbetslösheten redan är mycket hög.
Medlemskapet i den Europeiska unionen och den s.k. inre
marknaden är också det en faktor som bidrar till att förstärka
regionala skillnader. Detta är något som uppmärksammats
bättre inom EU:s centrala institutioner än i Sverige. Inom EU
har man också sett att den regionalpolitik man bedrivit
centralt långtifrån varit tillräcklig för att motverka dess
ökade regionala skillnader.
Sammantaget ger detta anledning till en kraftig
förstärkning av den svenska regionalpolitiken. Alternativet
är ett accepterande av en situation med konstant extremt hög
arbetslöshet, utflyttning, avfolkning och nedläggning av
centrala offentliga verksamheter i vissa delar av landet. Det
skulle naturligtvis också slå hårt mot för landet oersättliga
basnäringar.
Miljöpartiet de gröna ser därför med stor oro på
regeringens förda politik och den kompletteringsbudget som
lagts. Nedskärningarna inom den nationella
regionalpolitiken är därför inte acceptabla i ett läge som
kräver det motsatta. Totalt sett begär vi ökade anslag inom
den s.k. lilla regionalpolitiken om 1 500 miljoner kronor i
förhållande till regeringens förslag. Se vidare i vår motion
till kompletteringspropositionen.
Insatserna bör inriktas för att bygga upp kompetens och
stärka lokal näringslivsutveckling. Särskilt vill vi stödja en
ökad satsning inom småföretag, vidareförädling, tjänster
inom ADB och IT och kvinnligt företagande.
Kvinnligt företagande
Den relativt blygsamma satsning för att underlätta för
kvinnors nyföretagande som inledde under den borgerliga
regeringen bör kraftigt förstärkas. Idag är det framförallt
kvinnorna i stödområdena som väljer att flytta och det är
kvinnornas arbetsmarknad som slås ut. Mycket talar för att
just kvinnor kan leda utvecklingen mot en starkare och
stabilare näringslivsutveckling inom glesbygden de
närmaste decennierna. Men en sådan utveckling kräver
politiska åtgärder. Ett särskilt direktiv för regionalpolitiken
bör utgå med kravet att rikta de regionalpolitiska åtgärderna
mot kvinnligt företagande i stödområdet. Länsstyrelserna
bör få stor frihet att prioritera kvinnor och tillskapa regionala
regler som anpassar de existerande stödåtgärderna bättre till
de behov och krav som finns för att kvinnor i större
utsträckning skall kunna ta del av stödinsatserna.
En utvärdering av insatserna bör ske under 1997 i syfte att
förändra stödformerna generellt för att bättre anpassas till
kvinnors behov och kvinnligt företagande.
Regeringens förslag att sänka de sociala avgifterna ser vi
som ett bra led i arbetsmarknadsåtgärderna, men de borde
också omfatta den kvinnliga arbetsmarknaden i kommuner
och landsting.
Kommunala näringslivsinsatser
De gröna vill inrätta ett särskilt bidrag till kommuner inom
stödområdet för att utveckla ett långsiktigt uthålligt och mer
diversifierat näringsliv. Många kommuner i stödområdet
använder idag trots krympande budgetar betydande resurser
för att underlätta nyföretagande och locka företag att etablera
sig. Det här är viktiga insatser som ofta är nödvändiga
komplement för att uppnå de nationella regionalpolitiska
målen. De senaste och kommande års nedskärningar inom
den kommunala sektorn leder dock till att dessa kommuner
i många fall måste välja mellan omsorg, skolor och
näringslivsinsatser. Det här är en utveckling som riskerar att
spoliera mycket av den nationella regionalpolitikens mål om
inga motåtgärder tas fram.
Ofta sker näringslivsarbetet utan en övergripande och
genomtänkt strategi kring hur man vill utveckla näringslivet i
kommunen. Bidraget för kommunala näringslivsinsatser bör
därför kompletteras med en kommunal plan över hur man
vill utveckla ett långsiktigt uthålligt och mer diversifierat
näringsliv och vilka insatser som bedöms nödvändiga för att
uppnå detta över en tioårsperiod.
Bidraget skall utgå till kommunerna inom de s.k. mål 2-
och mål 6-områdena. De gröna vill avsätta 1000 miljoner
kronor för kommunala näringslivsinsatser under budgetåret
1995/96.
IT-utveckling
De gröna vill göra betydande insatser för att underlätta en
positiv utveckling inom tjänstesektorn och IT-området. Dels
vill vi (se tidigare motioner) införa en enhetstaxa på telenätet
men vi vill också satsa resurser för att skynda på
utvecklingen av bättre telekommunikationer i glesbygden
och i stödområdet. Det här är mycket viktiga insatser för att
glesbygden skall ha möjlighet att kunna konkurrera på lika
villkor om de nya jobb som skapas i tjänstesektorn. Just
dessa arbetstillfällen lämpar sig ofta, ur andra synpunkter,
väl för att lokaliseras till glesbygd. De av regeringen
föreslagna satsningarna på IT bör kompletteras med
satsningar på telenätet. Vi vill därför anslå 500 miljoner
kronor för att i samarbete med teleföretagen kraftigt
påskynda utbyggnaden av ett modernt telenät i glesbygd över
hela landet.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att anpassa de existerande
regionalpolitiska stödåtgärderna till kvinnligt företagande,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att sociala avgifter bör sänkas
även inom offentlig sektor i berörda kommuner,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att inrätta ett kommunalt
näringslivsbidrag,
4. att riksdagen i enlighet med vad som anförts i motionen
anslår 1 000 miljoner kronor för kommunalt
näringslivsbidrag,
5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att utveckla telenätet i
glesbygden,
6. att riksdagen anslår 500 miljoner kronor för att utveckla
telenätet i glesbygden.
Stockholm den 4 maj 1995
Barbro Johansson (mp)
Marianne Samuelsson (mp)
Peter Eriksson (mp)