Den Europeiska Unionen har som mål att skapa fri
rörlighet för varor, tjänster, personer och kapital inom en fri
marknad. Denna fria marknad är delvis reglerad och fungerar
inte lika bra inom hela EU, vilket visas exempelvis genom
stora variationer i BNP både mellan och inom
medlemsstaterna.
För att rätta till sådana obalanser i ekonomin arbetar EU
med olika former av regionalstöd som skall utgöra ett
komplement till den nationella regionalpolitiken. I
förhandlingsöverenskommelsen mellan den Europeiska
Unionen och Sverige fastslogs vilka former av stöd som kan
bli aktuella, och vilka summor som skulle komma att
återföras till Sverige i form av sådant stöd.
Denna överenskommelse och de effekter som den
förväntades få, låg till grund för det folkomröstningsresultat
som samtliga partier lovat följa.
Den socialdemokratiska regeringen har dock valt att inte
till fullo utnyttja regionalstödet upp till det tak som
överenskoms vid förhandlingarna.
Riksdagen bör därför uttala att de förutsättningar som
gällde för folkomröstningen skall ligga fast.
För att komma i åtnjutande av det regionalstöd som åsatts
för svensk räkning krävs att den svenska staten inkommer
med ansökningar utformade som programförslag som visar
vilka åtgärder som planeras, finansieringen av dessa samt att
programmen bygger på s k partnerskap, d v s samverkan
mellan olika aktörer både vid utformning och finansiering av
såväl program som underliggande projekt.
Staten kan i programarbetet välja att antingen fungera som
ensam ansvarig både för analys, utvecklingsplan och
program eller att lägga ut arbetet på regional och lokal nivå
och för egen del enbart fungera som ''brevlåda''.
Då subsidiaritetens betydelse betonas starkt från EU:s sida
är det viktigt att staten för ner besluten så långt som möjligt.
De svenska kommunerna måste därför ges en viktig roll i
programarbetet såväl vad gäller utvecklingsplan som vid
utformning av program och projekt.
Det är också viktigt att utformningen av programmen på
den regionala och lokala nivån sker i så bred samverkan som
möjligt -- mellan kommunerna, landstingen och länsstyrelser
och andra aktörer.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att EU:s regionala stöd bör
utnyttjas fullt ut,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om kommunernas medverkan och
inflytande över programarbete och projekt.