De senaste årens lågkonjunktur håller på att förbytas i
högkonjunktur. Trots det finns inga större mätbara effekter
på arbetsmarknaden. Tvärtom är sysselsättningsläget i
Östergötland sämre i december 1994 än vid motsvarande tid
1993. I Östergötland, som i många andra län, har
tillbakagången på arbetsmarknaden varit mycket kraftig. I
slutet av december 1994 redovisar Länsarbetsnämnden att
det totala antalet arbetslösa eller i arbetsmarknadsåtgärder
var 25.650 personer.
Det räcker uppenbarligen inte med nationella insatser för
att få tillväxt. Det krävs också under överskådlig tid
kraftfulla insatser på det arbetsmarknadspolitiska området
för att hålla den öppna arbetslösheten nere. Det gäller att i
högre grad än tidigare se till varje regions egna möjligheter
och särart för utveckling och växtkraft. Vidare att
arbetsmarknadsåtgäder skall riktas mer till utbildning -- och
då inte minst till de grupper som idag är lågutbildade -- för
att nödvändig kompetens skall finnas när ekonomin växer.
För Östergötlands del vill jag peka på några områden som
insatser bör riktas till;Breddad grund- och allmänbildning
samt fördjupad yrkeskunskap. Andelen yrkesarbetande i
länet med lägre utbildning än gymnasial är stor. Närmare
hälften av de 50.000 industrianställda saknar
gymnasiekompetens. Detta inger stor oro för framtiden och
därför bör särskilda utbildningsprogram riktas till denna
stora grupp. Komvux är en viktig faktor i detta och den
verksamheten bör därför utvecklas ytterligare med
målsättning att nå dem som saknar gymnasiekompetens.
Därmed frigörs många vikariatsplatser som kan fyllas av
arbetslösa.Vikten av universitetets roll i utvecklingen av en
region kan inte nog understrykas. En utveckling och
utvidgning av Linköpings universitet är en nödvändig
stimulans för hela regionen. Utifrån näringslivets behov är
det idag särskilt angeläget med;
-- breddning av civilingenjörsutbildningarna,
-- träteknisk utbildning,
-- flygteknik,
-- psykologutbildning,
-- miljöutbildning.
Ytterligare insatser här skulle bidra till att ge Östergötland
större möjligheter att växa snabbare. I en särskild motion
utvecklas tankarna på ett vidgat universitet, Universitetet
Linköping/Norrköping med en samlad miljöutbildning
koncentrerad till Norrköping.På kommunikationssidan har
Östergötland en strategisk position. Satsningar på sjöfarten,
järnvägen och vägarna är nödvändiga och mycket har också
kommit till stånd och beslutats om under den förra
regeringens tid. På sjöfartssidan handlar det om att
Norrköping bör bli den stora hamnregionen söder om
Stockholm. Att Norrköping har goda förutsättningar att bli
ett transportcentrum för östra Sverige har den senaste tidens
nyetableringar visat. Arbetet kring ett transportcentrum
måste intensifieras ytterligare och förslag kring detta
utvecklas i en särskild motion.Riksdagens beslut som
öppnat möjligheten för Länsarbetsnämnderna att kunna
förhandla med kommuner och landsting om utbildning av
personal som annars skulle friställas, har utfallit synnerligen
positivt i Östergötland. Tusentals offentligt anställda har på
detta sätt kunnat undgå arbetslöshet och har istället fått
förbättrad ökad kompetens för framtiden. Därför är det nu
illavarslande att regeringen ska avveckla denna möjlighet.
Effektiviseringarna inom kommunal verksamhet kommer
med all sannolikhet att fortsätta och då är just denna
''östgötamodell'' för utbildning och vidareslussning till
andra arbeten en arbetsmarknadsåtgärd som fungerar. Istället
för en avvecklingsplan bör regeringen upprätta en
utvecklingsplan för denna åtgärd.Staten har avvecklat och
rationaliserat egna verksamheter i Östergötland. Det
tydligaste exemplet är F13 i Norrköping där många hundra
personer förlorade sina arbeten. Regeringens budgetförslag
innebär nu också fortsatta neddragningar inom statlig
verksamhet, något som kommer att drabba Norrköping hårt
ur sysselsättningssynpunkt. De många statliga verken var ett
sätt för kommunen att kunna överleva andra stora
strukturförändringar. Men nu kommer således ett nytt stort
hot mot sysselsättningsmöjligheterna i Norrköping. Den
relativt stora koncentrationen av statliga arbeten till
Norrköping innebär ju också att en sådan region drabbas
hårdare än andra vid statliga neddragningar. Det borde
regeringen ta hänsyn till vid utformandet av sina
sparprogram. Ytterligare stimulanser för småföretagande är
också nödvändigt och i en särskild motion pekas på det
lyckade samordningsprojektet Tillskottet som skapat
förutsättningar för nära 500 nya jobb i Östergötland.
Vid varje statligt beslut om avvecklingar eller
neddragningar av verksamhet bör en särskild regional
kommitté bestående av länsstyrelsens och regionens politiska
företrädare kunna resonera om former för hur ny verksamhet
skall komma till eller alternativa lösningar till avveckling.
Detta som ett sätt att konkretisera problemen för staten och
få en helhetssyn på de olika enskilda besluten. Detta kan leda
till andra beslut eller till ett målmedvetet arbete för att finna
nya arbeten eller utbildningsmöjligheter.Jordbruket har
stor betydelse för Östergötland och då framför allt
växtodlingen. Det är därför helt nödvändigt att
jordbrukspolitiken anpassas så att de östgötska jordbrukarna
får med EU jämförliga konkurrensvillkor. Detta berör också
landsbygdens livskraft och hela den bransch som är beroende
av att jordbruket utvecklas. Neddragningar på LFA-stöd som
delvis drabbar Östergötland är inte acceptabelt. I stället bör
såväl de södra delarna av Östergötland som de norra få del
av detta program. I enlighet med vad som sägs i
kristdemokraternas jordbrukspolitiska motion skall också
EU:s miljöstödsprogram utnyttjas fullt.
Detta var några exempel på åtgärder som skulle bidra till
att få igång växtkraften i Östergötland för att trygga de
framtida arbetsplatserna samtidigt som den akuta
arbetslösheten kan mildras ytterligare. Regeringen borde
med detta synsätt gå igenom region för region och se vilka
strategiska insatser som bör göras för att stärka respektive
regions egna förutsättningar. Tillsättandet av särskilda
regionkommittéer i syfte att arbeta med sysselsättnings- och
utvecklingsfrågor som tidigare nämnts i motionen bör kunna
prövas i Östergötland. Med tanke på de påfrestningar som
aviserade neddragningar i statlig verksamhet kommer att
innebära för östgötaregionen skulle detta vara synnerligen
angeläget.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om riktade utbildningsprogram inom
komvux,1
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att i enlighet med
östgötamodellen upprätta en utvecklingsplan för
utbildningsinsatser,1
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att vid förslag om statliga
nedskärningar som särskilt drabbar vissa regioner inrätta
särskilda regionala kommittéer,
4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om jordbrukspolitiken,2
5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om vikten av regional helhetssyn,
6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att tillsätta en särskild
utvecklingskommitté för Östergötland.
Stockholm den 23 januari 1995
Dan Ericsson (kds)
1 Yrkandena 1 och 2 hänvisade till UbU
2 Yrkande 4 hänvisat till JoU