Mål 5b-stöd torde främst syfta till att finna alternativa
sysselsättningsmöjligheter på landsbygden genom stimulans
av servicenäringar, turistindustri eller småföretagsamhet, i
synnerhet i de områden som påverkas negativt av EU:s
jordbrukspolitik.
Regeringen presenterade den 25 november 1994 ett förslag
till avgränsning av strukturfondernas regionalt inriktade mål.
För insatsen inom mål 5b har områdena Norra Sverige,
Sydöstra Sverige samt Sverige skärgårdsområden utvalts.
Såväl Landskrona kommun som länsstyrelsen i Malmö har
i skrivelser till regeringen hemställt att ön Hven skall utses
till ett mål 5b-område.
Vi vill också erinra om att EU-kommissionen den 1 juli
1994 beslutade att utse Öresundsregionen som ett
stödberättigat område inom Interreg II. Under ledning av
Öresundskommitténs sekretariat har ett programförslag tagits
fram under hösten för att ansöka om Interreg II-medel från
EU:s strukturfonder. Programmet inlämnades till EU-
kommissionen av den danska regeringen den 1 november
1994. Länsstyrelsen i Malmö har i en tidigare skrivelse
(1994-09-09) till regeringen framfört att det är angeläget att
de förutsättningar som gäller för den danska sidan i
Öresundsregionen inom Interreg II även kommer att gälla för
den svenska sidan.
Skäl för att utse ön till ett mål 5b-område
Ön Hven är ett litet väl avgränsat område utan fast
landförbindelse avsides beläget i förhållande till betydande
ekonomiska och kommersiella centra inom EU.
Förändringar av jordbrukspolitiken inom EU blir kännbara,
främst avseende inkomstutvecklingen och antalet sysselsatta
inom jordbruket för såväl ön som dess befolkning. För att
minska betydelsen av de areella näringarna till förmån för
nya ekonomiska strukturer erfordras bl.a. en möjlighet till
det ekonomiska stöd som mål 5b-stödet innebär.
De befintliga jordbruksfastigheternas storlek och
sammansättningen på de verksamma brukarnas
åldersstruktur sammantaget med de allt strängare
miljökravens inverkan på jordbruket, är vidare faktorer som
talar för att det erfordras annat än en möjlighet till det
ekonomiska stöd som mål 5b-stödet innebär för att skapa nya
ekonomiska strukturer, vilka minskar betydelsen av de
areella näringarna.
Mellan företrädare för Landskrona kommun och de på ön
Hven bosatta och verksamma förekommer kontinuerliga
diskussioner om näringslivsfrågor, främst inom
turismnäringen och förädling av jordbruksprodukter, direkt
efter jordbruksledet, kommunikationer och kultur. Vidare
tillsatte Landskrona kommun tillsammans med länsstyrelen
i Malmöhus län under år 1980 en arbetsgrupp för Hvenfrågor
med syfte att föreslå åtgärder för att bevara och utveckla ön
Hven. I denna arbetsgrupp ingår representanter från
länsstyrelsen, Landskrona kommun och Hvens byalag.
En närmare plan för hur målet med ett eventuellt mål 5b-
stöd skall kunna uppnås, dvs. vilka prioriteringar som avses
inom ön Hven, kvantitativa mål och en bedömning av den
förväntade effekten beträffande arbetstillfällen och på
miljön, avses att upprättas i samarbete mellan företrädare för
Landskrona kommun och de på ön Hven bosatta och
verksamma.
Vid upprättandet av denna plan kommer de allmänna
principerna för EU:s regionalstöd, dvs. koncentration och
prioritering av insatserna att beaktas särskilt.
Additionalitetsprincipen, dvs. att EU-stöd inte skall ersätta
nationella eller regionala insatser utan komplettera
desamma, såväl som subsidiaritetsprincipen, dvs. att
ansvarsfördelning skall ske mellan olika administrativa
nivåer på så sätt att besluten skall fattas där problemen finns,
kommer vidare att särskilt beaktas i den plan för insatser som
planeras för ön Hven.
Ön Hven bör med beaktande dels av vad som ovan anförts,
dels av det förhållandet att ett antal av vårt lands övriga öar
torde komma att utses till mål 5b-område, dels det faktum att
på fråga i riksdagen det starkt betonats vikten av att stor
hänsyn skall tas till att våra svenska öar och skärgårdar utses
till mål 5b-område.
Kort beskrivning av öns befolkning
Öbefolkningen inom Malmöhus län uppgår till drygt 350
personer, samtliga bosatta på ön Hven inom Landskrona
kommun. Befolkningen har under perioden 1975--1993
minskat från 368 till 350 personer, eller med 5 %.
Medelåldern var år 1990 relativt hög, 44
år. Av de drygt 350 personerna bosatta på ön var 155
personer förvärvsarbetande år 1990.
Av dessa arbetade ca 13 %
inom areella näringar, främst jordbruk samt ytterligare
ca 13 %
inom tillverkning. Inkomsten av jordbruk, uttryckt som
förädlingsvärde per arbetskraftsenhet, är och har varit
minskande under en lång period av år. Befolkningstätheten
är låg.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om att ön Hven utses till ett mål 5b-
område.
Stockholm den 18 januari 1995
Bo Nilsson (s)
Lena Larsson (s)
Christin Nilsson (s)