med anledning av prop. 1994/95:99 Förändringar i arbetslöshetsförsäkringen
Propositionen handlar huvudsakligen om att återställa
reglerna i arbetslöshetsförsäkringen till vad som gällde före
den 1 juli 1994. Dessutom innehåller den förslag om att
ändra villkoren för beräkningen av normalarbetstiden och
villkoren för tillsvidareanställda deltidsarbetslösa.
Enligt propositionen kommer normalarbetstiden att
beräknas på 8 månader eller 35 veckor. I beräkningstiden kan
också ingå tid; dagar, veckor eller månader, då medlemmen
inte utfört arbete. Normalarbetstiden har sedan 1/7 -94 varit
5 månader, dvs detsamma som för arbetsvillkoret. Före 1/7
var 12 veckor underlag för beräkning av normalarbetstiden.
Konsekvenserna av den nu föreslagna förändringen är
svåröverskådliga. Det är svårt att bedöma hur många som
drabbas och med hur mycket. Det är också svårt att bedöma
konsekvenserna för kommunernas ekonomi.
Enligt propositionen kan arbetsvillkoret uppfyllas med 75
dagars arbete under 4 månader, medan normalarbetstiden
skall beräknas på 8 månader. Detta kan få drastiska
konsekvenser för vissa arbetslösa. Som exempel kan nämnas
att för en arbetslös som haft arbete endast 4 månader under
senaste 12-månadersperioden blir normalarbetstiden sänkt
från 40 timmar till 20 timmar. Kompensationsgraden blir
således 40 % i förhållande till tidigare inkomst. För en
arbetslös som uppfyller arbetsvillkoret genom anvisat
beredskapsarbete under 6 månader blir ersättningen 60 % av
tidigare inkomst. Dessa exempel visar med all tydlighet vilka
dramatiska konsekvenser ett genomförande av
propositionens förslag kan få för vissa enskilda.
Innan beräkningsreglerna för normalarbetstiden ändras
bör därför en ordentlig konsekvensanalys göras. Det bör
belysas hur och i vilken omfattning vissa enskilda påverkas.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om behovet av en konsekvensanalys av
de nya reglerna i beräkningen av normalarbetstid.
Stockholm den 21 november 1994
Carin Lundberg (s)
Hans Stenberg (s)
Britta Sundin (s)