I betänkandet tillstyrker utskottet förslag till
medelsanvisningar i årets budgetproposition avseende Sveriges
meteorologiska och hydrologiska institut (SMHI), Statens
geotekniska institut och Statens haverikommission.
En reservation har avgivits av m-ledamöterna som anser att
bidragsanslaget till SMHI bör reduceras med 75 miljoner kronor i
förhållande till regeringens förslag.
SJÄTTE HUVUDTITELN
Propositionen
Förslag till riksdagsbeslut
Regeringen föreslår i proposition 1994/95:100 bilaga 7
(Kommunikationsdepartementet) i avsnitt G. Meteorologi,
geoteknik m.m. (s. 106--113)
1. att riksdagen till Sveriges meteorologiska och
hydrologiska institut för budgetåret 1995/96 anvisar ett anslag
på 1 000 kr,
2. att riksdagen till Bidrag till Sveriges meteorologiska
och hydrologiska institut för budgetåret 1995/96 anvisar ett
ramanslag på 182 802 000 kr,
3. att riksdagen till Eumetsat för budgetåret 1995/96
anvisar ett reservationsanslag på 53 000 000 kr,
4. att riksdagen till Statens geotekniska institut för
budgetåret 1995/96 anvisar ett anslag på 1 000 kr,
5. att riksdagen till Bidrag till Statens geotekniska
institut för budgetåret 1995/96 anvisar ett ramanslag på
22 897 000 kr,
6. att riksdagen till Statens haverikommission för
budgetåret 1995/96 anvisar ett anslag på 1 000 kr.
Motionen
1994/95:T220 av Wiggo Komstedt m.fl. (m) vari yrkas
8. att riksdagen beslutar att under anslaget G 2. Bidrag
till Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut inom
Kommunikationsdepartementet anvisa ett i förhållande till
regeringen minskat anslag med 75 000 000 kr.
Utskottet
1. Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut
Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut (SMHI) är
central förvaltningsmyndighet för meteorologiska, hydrologiska
och oceanografiska frågor.
De övergripande målen för SMHI är att för väder- och
vattenberoende verksamheter till lägsta möjliga kostnad
producera planerings- och beslutsunderlag av bestämd kvalitet
och bestämt innehåll, med denna bastjänstproduktion som grund
bedriva en lönsam affärsverksamhet, arbeta som ett modernt
kundinriktat kunskapsföretag och vara minst lika effektivt som
jämförbara organisationer inom den privata sektorn samt vara en
resurs i miljöarbetet.
SMHI finansierar sin verksamhet med bidrag över
statsbudgeten samt med avgifter. Bidragsanslaget skall användas
för myndighetsuppgifter vilka utförs inom SMHI:s basverksamhet
och genom prognos- och varningstjänst. SMHI:s uppdrags- och
affärsverksamhet står för ca 60 % av den totala omsättningen.
Uppdrag är sådana tjänster som SMHI utför åt andra myndigheter
inom ramen för sitt myndighetsansvar. Affärsverksamheten bedrivs
på kommersiella grunder. Riksdagen har uttalat att såväl
uppdrags- som affärsverksamheten skall öka sitt bidrag till
basverksamheten.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag att riksdagen till
Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut för nästa
budgetår (1 juli 1995--31 december 1996) anvisar ett anslag på
1 000 kr. Uppdrags- och affärsverksamheten redovisas över detta
anslag.
Regeringen föreslår vidare att riksdagen till Bidrag till
Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut för nästa
budgetår (1 juli 1995--31 december 1996) anvisar ett ramanslag
på 182,8 miljoner kronor.
I motion T220 (m) yrkas att riksdagen under detta anslag
anvisar 107,8 miljoner kronor eller 75 miljoner kronor mindre än
vad regeringen föreslagit. Motionärerna anser att
samordningsvinster kan göras genom samarbete med motsvarande
institutioner i andra länder och att uppdrags- och
affärsverksamheten kan öka.
En särskild utredning om SMHI:s verksamhetsform har
tillsatts. Utredningen skall bl.a. analysera SMHI:s ekonomi.
Inför budgetåret 1997 och därefter kommer utredningens analys
att vara en viktig utgångspunkt när det gäller att fastställa de
förutsättningar som långsiktigt skall gälla för SMHI:s
verksamhet. Utskottet anser att resultatet av utredningens
arbete och regeringens ställningstagande till detta bör
avvaktas. Utskottet tillstyrker därför regeringens förslag till
medelsanvisning, som innebär krav på besparingar, och avstyrker
motionsyrkandet.
Utskottet tillstyrker vidare regeringens förslag att riksdagen
till Eumetsat för nästa budgetår (1 juli 1995--31 december
1996) anvisar ett reservationsanslag på 53 miljoner kronor.
Eumetsat (European Organization for the Exploitation of
Meteorological Satellites) är en europeisk organisation för
övervakning av jorden, dess väder och klimat. Eumetsat arbetar
särskilt med att följa upp och upptäcka klimatförändringar.
2. Statens geotekniska institut
Det övergripande målet för Statens geotekniska institut (SGI)
är att genom obunden forskning verka för en optimal användning
av mark i samband med planering och byggande. Institutets
åtgärder skall baseras på en god hushållning med naturresurser.
SGI:s verksamhet finansieras med bidrag över statsbudgeten
samt med intäkter från uppdrag. Bidraget är avsett att täcka
kostnaderna för institutets myndighetsuppgifter.
Uppdragsverksamheten skall ge full kostnadstäckning.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag att riksdagen till
Statens geotekniska institut för nästa budgetår (1 juli
1995--31 december 1996) anvisar ett anslag på 1 000 kr.
Vidare tillstyrker utskottet regeringens förslag att riksdagen
till Bidrag till Statens geotekniska institut för nästa
budgetår (1 juli 1995--31 december 1996) anvisar ett ramanslag
på 22,9 miljoner kronor.
3. Statens haverikommission
Det övergripande målet för Statens haverikommissions
verksamhet är att i säkerhetshöjande syfte undersöka orsaken
till samtliga allvarliga sjö-, luftfarts- och järnvägsolyckor
och andra allvarliga olyckor samt tillbud till sådana olyckor.
Kostnaderna fördelas på olika intressenter på sätt som närmare
anges i propositionen. Under Kommunikationsdepartementets
huvudtitel redovisas verksamheten över 1 000-kronorsanslaget
Statens haverikommission.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag att riksdagen till
Statens haverikommission för nästa budgetår (1 juli 1995--31
december 1996) anvisar ett anslag på 1 000 kr.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande anslag till Sveriges meteorologiska och
hydrologiska institut
att riksdagen med bifall till regeringens förslag till
Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut för
budgetåret 1995/96 anvisar ett anslag på 1 000 kr,
2. beträffande anslag till Bidrag till Sveriges
meteorologiska och hydrologiska institut
att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med
avslag på motion 1994/95:T220 yrkande 8 till Bidrag till
Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut för
budgetåret 1995/96 anvisar ett ramanslag på 182 802 000 kr,
res. (m)
3. beträffande anslag till Eumetsat
att riksdagen med bifall till regeringens förslag till
Eumetsat för budgetåret 1995/96 anvisar ett
reservationsanslag på 53 000 000 kr,
4. beträffande anslag till Statens geotekniska
institut
att riksdagen med bifall till regeringens förslag till
Statens geotekniska institut för budgetåret 1995/96
anvisar ett anslag på 1 000 kr,
5. beträffande anslag till Bidrag till Statens
geotekniska institut
att riksdagen med bifall till regeringens förslag till
Bidrag till Statens geotekniska institut för budgetåret
1995/96 anvisar ett ramanslag på 22 897 000 kr,
6. beträffande anslag till Statens haverikommission
att riksdagen med bifall till regeringens förslag till
Statens haverikommission för budgetåret 1995/96 anvisar ett
anslag på 1 000 kr.
Stockholm den 20 april 1995
På trafikutskottets vägnar
Monica Öhman
I beslutet har deltagit: Monica Öhman (s), Wiggo Komstedt
(m), Bo Nilsson (s), Jarl Lander (s), Jan Sandberg (m), Ulrica
Messing (s), Sivert Carlsson (c), Krister Örnfjäder (s), Tom
Heyman (m), Kenth Skårvik (fp), Hans Stenberg (s), Karl-Erik
Persson (v), Monica Green (s), Elisa Abascal Reyes (mp), Lena
Sandlin (s), Claes-Göran Brandin (s) och Ulla Löfgren (m).
Reservation
Anslag till Bidrag till Sveriges meteorologiska och
hydrologiska institut (mom. 2)
Wiggo Komstedt, Jan Sandberg, Tom Heyman och Ulla Löfgren
(alla m) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 2 börjar
med "En särskild" och på s. 3 slutar med "avstyrker
motionsyrkandet" bort ha följande lydelse:
Utskottet delar motionärernas uppfattning att SMHI bör kunna
utnyttja den nya informations- och kommunikationstekniken och
att ytterligare samordning med flygvapnets vädertjänst bör vara
möjlig. Dessutom kan vinster göras genom samarbete med
motsvarande institutioner i andra länder, främst Norge och
Danmark.
Utskottet tillstyrker motionsyrkandet att anslaget under
nästa budgetår reduceras med 75 miljoner kronor i förhållande
till regeringens förslag.
dels att utskottets hemställan under mom. 2 bort ha
följande lydelse:
2. beträffande anslag till Bidrag till Sveriges
meteorologiska och hydrologiska institut
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:T220 yrkande 8
och med anledning av regeringens förslag till Bidrag till
Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut för
budgetåret 1995/96 anvisar ett ramanslag på 107 802 000 kr,