I detta betänkande behandlas proposition 1994/95:172 om
komplettering av normgivningsbemyndigandena i
kapitaltäckningslagen m.m.
Sammanfattning
Utskottet tillstyrker regeringens förslag om ändringar i
bl.a. lagen om värdepappersfonder och i den s.k.
kapitaltäckningslagen.
Propositionen
I proposition 1994/95:172 föreslås att riksdagen antar
regeringens förslag till
1. lag om ändring i lagen (1983:890) om allemanssparande,
2. lag om ändring i lagen (1990:1114) om värdepappersfonder,
3. lag om ändring i lagen (1994:2004) om kapitaltäckning och
stora exponeringar för kreditinstitut och värdepappersbolag,
4. lag om ändring i lagen (1994:2015) om ändring i lagen
(1991:981) om värdepappersrörelse.
Lagförslagen återges i bilaga.
Utskottet
I proposition 1994/95:172 föreslås ändringar av vissa
normgivningsbemyndiganden, dvs. riksdagens bemyndigande till
regeringen att utfärda föreskrifter om tillämpningen av vissa
lagbestämmelser. Regeringen kan i sin tur vidaredelegera till
underlydande myndighet. Dessa frågor regleras i 8 kap. 7--9 §§
regeringsformen.
Regeringen föreslår att normgivningsbemyndigandena i lagen
(1994:2004) om kapitaltäckning och stora exponeringar för
kreditinstitut och värdepappersbolag kompletteras med
bemyndiganden för regeringen eller, efter vidaredelegation,
Finansinspektionen att meddela närmare föreskrifter om beräkning
av kapitalbasen och av kapitalkravet för kreditrisker. Utskottet
behandlade lagen hösten 1994 (prop. 1994/95:50, bet. NU12).
Vidare föreslås beträffande lagen (1983:890) om
allemanssparande att bemyndigandet för Riksgäldskontoret att
meddela föreskrifter om administration och kontroll av
allemanssparandet justeras av formella skäl. Riksgäldskontoret
är numera en myndighet under regeringen. En delegation till
sådan myndighet kan inte ske direkt från riksdagen utan måste gå
via regeringen.
I lagen (1990:1114) om värdepappersfonder finns en bestämmelse
som begränsar värdepappersfonders rätt att förvärva andelar i
andra fonder. I propositionen föreslås att denna bestämmelse
utvidgas till att omfatta även andelar i utländska fondföretag
som drivs i bolagsform, s.k. investeringsbolag. Ändringen
föreslås för att överensstämmelse skall uppnås med EG:s direktiv
om fondföretag (85/611/EEG).
Slutligen föreslås i propositionen en justering av
ikraftträdandebestämmelsen till lagen (1994:2015) om ändring i
lagen (1991:981) om värdepappersrörelse.
Inga motioner har väckts med anledning av propositionen.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag till
lagändringar.
Hemställan
Utskottet hemställer
att riksdagen antar de i proposition 1994/95:172 framlagda
förslagen till
a) lag om ändring i lagen (1983:890) om allemanssparande,
b) lag om ändring i lagen (1990:1114) om värdepappersfonder,
c) lag om ändring i lagen (1994:2004) om kapitaltäckning och
stora exponeringar för kreditinstitut och värdepappersbolag,
d) lag om ändring i lagen (1994:2015) om ändring i lagen
(1991:981) om värdepappersrörelse.
Stockholm den 11 maj 1995
På näringsutskottets vägnar
Birgitta Johansson
I beslutet har deltagit: Birgitta Johansson (s), Christer
Eirefelt (fp), Bo Finnkvist (s), Per Westerberg (m), Mats
Lindberg (s), Sylvia Lindgren (s), Lennart Beijer (v), Dag
Ericson (s), Ola Karlsson (m), Eva Goës (mp), Göran Hägglund
(kds), Laila Bäck (s), Lars G Linder (s), Sten Tolgfors (m),
Kerstin Warnerbring (c), Lilian Virgin (s) och Torsten Gavelin
(fp).
Regeringens lagförslag
Bilaga
1 Förslag till lag om ändring i lagen (1983:890) om
allemanssparande
2 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:1114) om
värdepappersfonder
3 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:2004) om
kapitaltäckning och stora exponeringar för kreditinstitut och
värdepappersbolag
4 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:2015) om ändring
i lagen (1991:981) om värdepappersrörelse