Näringsutskottets betänkande
1994/95:NU11

Ändringar i lagstiftningen för värdepappersfonder


Innehåll

1994/95
NU11
Ärendet
I detta betänkande behandlas proposition 1994/95:107 om
ändring i lagstiftningen för värdepappersfonder.

Sammanfattning

Utskottet tillstyrker regeringens förslag om förlängd
tidsfrist för när alla andelsägare i en värdepappersfond skall
vara registrerade.

Propositionen

I proposition 1994/95:107 föreslås att riksdagen antar
regeringens förslag till
1. lag om ändring i lagen (1990:1115) om ikraftträdande av
lagen (1990:1114) om värdepappersfonder,
2. lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och
kontrolluppgifter.
Lagförslagen återges i bilaga.

Utskottet

Genom lagen (1990:1114) om värdepappersfonder, som den
1 januari 1991 ersatte aktiefondslagen (1974:931), infördes
krav på att ett fondbolag skall föra eller låta föra ett
register över samtliga innehavare av fondandelar. Bestämmelsen
innebär att endast fonder där andelsägarna registreras är
tillåtna och att förvaltarregistrering av andelsägare är
utesluten.
Enligt den gamla lagen kunde fondbolagen välja mellan att ge
ut fondandelsbevis och att föra register över innehav av andelar
i fonden. De fondbolag som utfärdat fondandelsbevis skall enligt
den nu gällande lydelsen av 5 § i lagen (1990:1115) om
ikraftträdande av lagen (1990:1114) om värdepappersfonder senast
den 31 december 1994 ha registrerat samtliga innehavare av
andelsbevis. Det ursprungliga slutdatumet, som var satt till den
31 december 1992, har flyttats fram ett år genom beslut av
riksdagen hösten 1992 (prop. 1992/93:90, bet. NU10) och
ytterligare ett år genom beslut hösten 1993 (prop. 1993/94:84,
bet. NU12). Skälen till detta är att den rättsliga regleringen
av andelsägarregistreringen har bedömts vara otillfredsställande
och att frågan om det skall införas en möjlighet att
förvaltarregistrera andelar i värdepappersfonder behöver
utredas.
Clearingutredningen har i betänkandet Konto, clearing och
avveckling (SOU 1993:114), vilket avlämnades i början av år
1994, gjort en översyn av den aktuella frågan. Enligt
utredningens förslag skall det bli möjligt att
förvaltarregistrera andelar i värdepappersfonder. Betänkandet
bereds för närvarande inom Finansdepartementet.
Med hänsyn till att eventuella lagändringar som skulle
möjliggöra förvaltarregistrering inte hinner genomföras före
årsskiftet 1994/95 föreslår regeringen i proposition 1994/95:107
att fristen för registrering av innehavare av fondandelsbevis
förlängs ytterligare ett år till den 31 december 1995. Till dess
bör frågan om förvaltarregistrering av fondandelar kunna vara
avgjord, framhålls det.
I propositionen föreslås vidare en följdändring i lagen
(1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter. Ändringen
innebär att vissa äldre regler om preliminär A-skatt för en
oregistrerad andelsägare skall gälla också vid 1996 års
taxering.
Utskottet tillstyrker regeringens lagförslag.

Hemställan

Utskottet hemställer
att riksdagen antar de i proposition 1994/95:107 framlagda
förslagen till
a) lag om ändring i lagen (1990:1115) om ikraftträdande av
lagen (1990:1114) om värdepappersfonder,
b) lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och
kontrolluppgifter.
Stockholm den 29 november 1994
På näringsutskottets vägnar
Birgitta Johansson

I beslutet har deltagit: Birgitta Johansson (s), Bo
Finnkvist (s), Per Westerberg (m), Reynoldh Furustrand (s),
Karin Falkmer (m), Bo Bernhardsson (s), Sylvia Lindgren (s),
Mikael Odenberg (m), Barbro Andersson (s), Lennart Beijer (v),
Marie Granlund (s), Chris Heister (m), Eva Goës (mp), Göran
Hägglund (kds), Dag Ericson (s), Kerstin Warnerbring (c) och
Christer Eirefelt (fp).
Regeringens lagförslag

Bilaga

1 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:1115) om
ikraftträdande av lagen (1990:1114) om värdepappersfonder
Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1990:1115) om
ikraftträdande av lagen (1990:1114) om värdepappersfonder skall
ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse                       Föreslagen lydelse
                             5 §1
De fondbolag som har                    De fondbolag som har
utfärdat fondandelsbevis                utfärdat fondandelsbevis
enligt aktiefondslagen                  enligt aktiefondslagen
(1974:931) skall senast den 31          (1974:931) skall senast den 31
december 1994 ha registrerat            december 1995 ha registrerat
samtliga innehavare av                  samtliga innehavare av
andelsbevis i                           andelsbevis i
värdepappersfonden. Intill              värdepappersfonden. Intill
dess skall bestämmelserna i             dess skall bestämmelserna i
33 § aktiefondslagen                    33 § aktiefondslagen
tillämpas på                            tillämpas på
utelöpande andelsbevis.                 utelöpande andelsbevis.
Den som företer andelsbevis för registrering efter den i
första stycket angivna tiden skall för att bli registrerad som
andelsägare göra troligt att han varken kände till eller borde
ha känt till att registrering skulle ha skett dessförinnan.
En tvist mellan fondbolag och innehavare av andelsbevis om
registrering enligt andra stycket skall handläggas enligt lagen
(1929:145) om skiljemän. Fondbolaget skall bekosta
skiljemannaförfarandet, om inte innehavarens talan är uppenbart
ogrundad.
Denna lag träder i kraft den 30 december 1994.
r
1 Senaste lydelse 1993:1475.

2 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:325) om
självdeklaration och kontrolluppgifter