I betänkandet behandlar utskottet regeringens förslag om
anslag till Patent- och registreringsverket, Patentbesvärsrätten
samt Marknadsdomstolen. Förslaget avser den 18-månadersperiod
som utgör det förlängda budgetåret 1995/96.
Utskottet tillstyrker bifall till regeringens förslag.
Propositionen
I proposition 1994/95:100 bilaga 13 föreslår regeringen
(Näringsdepartementet)
dels under punkt C 1 att riksdagen till Patent- och
registreringsverket för budgetåret 1995/96 anvisar ett
anslag på 1 000 kr,
dels under punkt C 2 att riksdagen till
Patentbesvärsrätten för budgetåret 1995/96 anvisar ett
ramanslag på 15 920 000 kr,
dels under punkt D 1 att riksdagen till
Marknadsdomstolen för budgetåret 1995/96 anvisar ett
ramanslag på 8 570 000 kr.
Utskottet
Patent- och registreringsverket samt Patentbesvärsrätten
Patent- och registreringsverket (PRV) är central
förvaltningsmyndighet för frågor om patent, varumärken, mönster,
efternamn och förnamn samt för registrering av aktiebolag,
filialer, handelsbolag och ekonomiska föreningar. PRV
registrerar även kommunala vapen, meddelar utgivningsbevis för
utgivare av periodisk skrift och är tillståndsmyndighet för
användning av vissa officiella beteckningar. PRV har under åren
1993 och 1994 successivt övertagit ansvaret för handels- och
föreningsregistren från länsstyrelserna. Från och med den 1
april 1994 har PRV också övertagit ansvaret för vissa
likvidationsbeslut enligt 13 kap. 4 § aktiebolagslagen
(1975:1385) från tingsrätterna. PRV är internationell myndighet
enligt den internationella konventionen om patentsamarbete. Utom
myndighetsuppgifter utför PRV uppdragstjänster inom sitt
verksamhetsområde.
Verksamheten vid PRV finansieras genom avgifter. Med undantag
för namnverksamheten skall avgifterna ge full kostnadstäckning.
Därutöver skall verksamheten med patent, varumärken och
mönster ge ett överskott, som motsvarar kostnaden för
Patentbesvärsrättens verksamhet minskat med underskottet i
namnverksamheten.
Patentbesvärsrätten (PBR) är en självständig
förvaltningsdomstol som prövar överklaganden av beslut som
meddelats av PRV i bl.a. patent-, varumärkes-, mönsterskydds-
och namnärenden. Frågan huruvida PBR skall fortleva som en
fristående förvaltningsdomstol eller om dess verksamhet i
stället skall införlivas i det allmänna domstolsväsendet bereds
för närvarande i regeringskansliet.
I propositionen föreslås för budgetåret 1995/96 att PRV
anvisas ett anslag på 1 000 kr, medan PBR föreslås få disponera
ett ramanslag om 15 920 000 kr.
I anslutning till att utskottet behandlade frågan om anslagen
till PRV och PBR för budgetåret 1992/93 tog utskottet -- som ett
led i den förändrade budgetprocessen -- också ställning till
regeringens förslag om övergripande målsättning för de båda
myndigheternas verksamhet under budgetåren 1992/93--1994/95 (se
bet. 1991/92:LU20). I budgetpropositionen 1994 anmäldes att
regeringen den 3 juni 1993 fattat beslut om att de övergripande
mål som gällt för perioden 1992/93--1994/95, såvitt avser PRV,
skall omfatta även budgetåret 1995/96. När det gäller PBR anförs
i årets budgetproposition att de övergripande målen bör omfatta
även budgetåret 1995/96. Riksdagen har inte haft någon erinran
mot förlängningen av de övergripande målen för PRV:s verksamhet.
Inte heller när det gäller målen för PBR:s verksamhet finns det
enligt utskottets mening anledning till invändning. Regeringens
förslag om medelsanvisning till PRV och PBR för det förlängda
budgetåret 1995/96 föranleder därför inte någon erinran från
utskottets sida. Utskottet tillstyrker således bifall till
propositionens förslag i nu behandlade delar.
Marknadsdomstolen
Marknadsdomstolen (MD) handlägger ärenden som gäller marknads-
och konkurrensfrågor. De övergripande målen för MD:s verksamhet,
som fastställdes av riksdagen våren 1993 (se prop. 1992/93:100
bilaga 13, bet. LU32, rskr. 229) är att på ett rättssäkert sätt
och inom rimlig tid avgöra de mål som domstolen har att
handlägga samt att leda rättsutvecklingen och främja en enhetlig
rättstillämpning inom det marknadsrättsliga området.
I budgetpropositionen anser regeringen att de riktlinjer som
lades fast år 1993 bör gälla även för budgetåret 1995/96.
Utskottet har ingen erinran häremot. Inte heller föranleder
regeringens förslag om medelsanvisning till MD för det förlängda
budgetåret 1995/96, ett ramanslag på 8 570 000 kr, någon
erinran från riksdagens sida. Utskottet har emellertid noterat
att genom en ändring (1994:1672) i departementsförordningen
(1982:1177) har Marknadsdomstolen som myndighet förts över från
Näringsdepartementet till Civildepartementet. Anslaget skall
därför rätteligen anvisas under Civildepartementets huvudtitel
(trettonde huvudtiteln). Med denna justering tillstyrker
utskottet bifall till propositionens förslag även i denna del.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande anslag till Patent- och registreringsverket
att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Patent-
och registreringsverket för budgetåret 1995/96 under tolfte
huvudtiteln anvisar ett anslag på 1 000 kr,
2. beträffande anslag till Patentbesvärsrätten
att riksdagen med bifall till regeringens förslag till
Patentbesvärsrätten för budgetåret 1995/96 under tolfte
huvudtiteln anvisar ett ramanslag på 15 920 000 kr,
3. beträffande anslag till Marknadsdomstolen
att riksdagen med bifall till regeringens förslag till
Marknadsdomstolen för budgetåret 1995/96 under trettonde
huvudtiteln anvisar ett ramanslag på 8 570 000 kr.
Stockholm den 21 mars 1995
På lagutskottets vägnar
Agne Hansson
I beslutet har deltagit: Agne Hansson (c), Anita Persson
(s), Bengt Kronblad (s), Rolf Dahlberg (m), Carin Lundberg (s),
Rune Berglund (s), Stig Rindborg (m), Karin Olsson (s), Eva
Arvidsson (s), Birgit Henriksson (m), Bengt Harding Olson (fp),
Inger Segelström (s), Tanja Linderborg (v), Sven-Erik Österberg
(s), Yvonne Ruwaida (mp), Birgitta Carlsson (c) och Göran R
Hedberg (m).