I betänkandet behandlas förslag som regeringen lagt fram i
budgetpropositionen beträffande de tre anslag som tas upp under
rubriken Allmän kulturverksamhet m.m. Vidare behandlas ett nytt
anslag benämnt Utveckling, internationellt samarbete m.m.
Inledningsvis tillstyrker utskottet regeringens förslag att i
regleringsbreven för vissa anslag få göra justeringar som
kompensation för uteblivna ränteinkomster vid övergång till
utbetalning av anslagsmedel månadsvis.
Regeringens förslag till medelsanvisning under anslaget
Statens kulturråd tillstyrks (41 428 000 kronor). Ett
motionsförslag om minskat anslag avstyrks.
Utskottet föreslår -- i förhållande till regeringens förslag
-- en besparing på 1 750 000 kronor vid medelsanvisningen
under anslaget Bidrag till utvecklingsverksamhet inom
kulturområdet m.m. med syfte att finansiera föreslagna ökningar
i betänkandet 1994/95:KrU18 av anslagen till Arbetets museum
(1 000 000 kronor) och anslaget till hemslöjden (750 000).
Anslaget Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet
m.m. föreslås föras upp med 212 012 000 kronor. Under angivna
anslag föreslår utskottet att 500 000 kronor skall flyttas från
de medel som ställs till Statens kulturråds disposition för
utvecklingsarbete till bidraget till Folkrörelsernas
konstfrämjande, som därmed får 1 400 000 kronor nästa
budgetår. Utskottet avstyrker ett antal motionsyrkanden om en
-- jämfört med förslagen i budgetpropositionen -- ökad
medelsanvisning under anslaget, nämligen till Marionetteatern,
Stiftelsen Svenska institutet och särskilda insatser för barn
och ungdom. Vidare avstyrks motionsyrkanden om minskade bidrag
till de samlingslokalägande organisationerna för
kulturverksamhet, skådebaneverksamhet och kultur i arbetslivet.
Utskottet avstyrker även motionsyrkanden om medelsanvisning till
ett barnkulturcentrum i Eskilstuna, till ett Östersjöns
konstcentrum i Visby och till kulturinsatser för
invandrarkvinnor.
Regeringens förslag till medelsanvisning till Bidrag till
samisk kultur tillstyrks (15 773 000 kronor). Ett
motionsyrkande om uppbyggnad av en samisk nationalteater
avstyrks.
Utskottet tillstyrker att 9 459 000 kronor anvisas under
Utveckling, internationellt samarbete m.m.
Vid betänkandet har fogats 25 reservationer och ett särskilt
yttrande.
Propositionen
Regeringen har i proposition 1994/95:100 bilaga 12
(Kulturdepartementet)
dels under avsnittet Inledning (s. 9, 11) föreslagit
riksdagen att bemyndiga regeringen att göra tekniska justeringar
av anslagen för den räntekompensation som behöver göras under
vissa anslag,
dels under punkt A 1 (s. 12) föreslagit riksdagen att till
Utveckling, internationellt samarbete m.m. för budgetåret
1995/96 anvisa ett ramanslag på 9 459 000 kr,
dels under punkt C 1 (s. 66--68) föreslagit riksdagen att
till Statens kulturråd för budgetåret 1995/96 anvisa ett
ramanslag på 41 428 000 kr,
dels under punkt C 2 (s. 68--73) föreslagit riksdagen att
till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m.
för budgetåret 1995/96 anvisa ett reservationsanslag på
213 762 000 kr,
dels under punkt C 3 (s. 73--74) föreslagit riksdagen att
till Bidrag till samisk kultur för budgetåret 1995/96 anvisa ett
reservationsanslag på 15 773 000 kr.
Motionerna
1994/95:K507 av Birger Schlaug m.fl. (mp) vari yrkas
6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om kulturstöd till en samisk nationalteater.
1994/95:Kr205 av Birger Schlaug m.fl. (mp) vari yrkas
11. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om att 5 miljoner kronor ur det särskilda
kulturanslaget för barn och ungdom bör gå till de fria teater-
och dansgrupperna,
12. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om att 5 miljoner kronor ur det särskilda
kulturanslaget för barn och ungdom bör gå till samarbetsprojekt
där barnen är delaktiga.
1994/95:Kr224 av Charlotta L Bjälkebring m.fl. (v) vari yrkas
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om ett nationellt barnkulturcentrum i
Eskilstuna,
2. att riksdagen till anslag C 2. Bidrag till
utvecklingsverksamhet inom kulturområdet för budgetåret anvisar
750 000 kr till Barnkulturcentrum i Eskilstuna utöver vad
regeringen föreslår.
1994/95:Kr230 av Olof Johansson m.fl. (c) vari yrkas
9. att riksdagen till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom
kulturområdet, 5.1 Särskilda insatser för barn och ungdom, för
budgetåret 1995/96 anvisar 4 000 000 kr utöver vad regeringen
föreslagit eller således 20 000 000 kr att användas i enlighet
med vad i motionen anförts,
10. att riksdagen till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom
kulturområdet, 5.2 Kultur i arbetslivet, för budgetåret
1995/96 anvisar 4 000 000 kr mindre än vad regeringen
föreslagit eller således 6 997 000 kr,
11. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om fördelningen av resurser till barn- och
ungdomskulturen.
1994/95:Kr240 av Lars Leijonborg m.fl. (fp) vari yrkas
5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om att medel för kultur i arbetslivet och i
föreningslivet också skall kunna användas för kultur i
bostadsområden samt att det anslagna bidraget för dessa ändamål
bör fördelas av Folkbildningsrådet,
7. att riksdagen till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom
kulturområdet m.m. för särskilda kulturinsatser för barn och
ungdom för budgetåret 1995/96 anslår 7 500 000 kr utöver vad
regeringen föreslår -- totalt 22 500 000 kr -- varav 15 000 000
kr reserveras för ungdomsgrupper samt att Statens kulturråd
fördelar bidragen,
8. att riksdagen för att ge Marionetteatern möjlighet till
utökad turnéverksamhet till Bidrag till utvecklingsverksamhet
inom kulturområdet m.m. för budgetåret 1995/96 anslår 1 050
000 kr mer än regeringen föreslår eller totalt 2 643 000 kr till
anslagsposten Marionetteatern,
9. att riksdagen till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom
kulturområdet m.m. för budgetåret 1995/96 anslår 2 250 000 kr
till en ny anslagspost -- Östersjöns konstcentrum i Visby,
10. att riksdagen till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom
kulturområdet m.m. till anslagsposten Stiftelsen Svenska
institutets disposition för internationellt kulturutbyte för
budgetåret 1995/96 anslår 7 500 000 kr utöver vad regeringen
föreslår -- totalt 10 608 000 kr.
1994/95:Kr259 av Elving Andersson (c) vari yrkas
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om fortsatt och ökat stöd till
Folkrörelsernas Konstfrämjande,
2. att riksdagen för budgetåret 1995/96 anvisar 8 459 000 kr
till anslaget A 1. Utveckling, internationellt samarbete m.m.,
3. att riksdagen för budgetåret 1995/96 anvisar 214 762 000 kr
till anslaget C 2. Bidrag till utvecklingsverksamhet inom
kulturområdet m.m.
1994/95:Kr261 av Laila Bjurling (s) vari yrkas att riksdagen
som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts
om Barnkulturcentrum i Eskilstuna som ett nationellt centrum för
utveckling av skapande arbete för barn och ungdom.
1994/95:Kr265 av Gudrun Schyman m.fl. (v) vari yrkas
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om anslaget A 1. Utveckling, internationellt
samarbete m.m.,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om kultursatsningar i skolan,
5. att riksdagen till anslag C 2 Bidrag till
utvecklingsverksamhet för budgetåret 1995/96 anvisar 500 000 kr
till kulturinsatser för invandrarkvinnor utöver vad regeringen
föreslår eller således 214 262 000 kr.
1994/95:Kr285 av Elisabeth Fleetwood m.fl. (m) vari yrkas
5. (del) att riksdagen till följande anslag, nämligen B 3, B
6, B 9, B 18, C 1, C 2, C 10 och C 17, för budgetåret 1995/96
under elfte huvudtiteln anvisar i förhållande till regeringens
förslag med sammanlagt 95,8 miljoner kronor minskade anslag i
enlighet med vad som anges i motionen (förslaget innebär dels en
minskning med 3 miljoner kronor på anslaget C 1, dels en
minskning med 28,4 miljoner kronor på anslaget C 2).
Utskottet
Inledning
Sådana centrala verksamheter som till stor del är statligt
finansierade och som bedrivs i form av stiftelser, aktiebolag
m.m. omfattas i årets budgetproposition av kraven på besparingar
i utgifterna för statlig konsumtion. Bakgrunden anges vara att
sådana verksamheter jämställs med myndigheter när det gäller
kompensation för pris- och löneutveckling samt beräkning av
lokalkostnader. Som en ytterligare anpassning till
myndighetssituationen avser regeringen att ändra utbetalningen
av statsbidraget till månadsvisa utbetalningar. Kompensation för
ränteförluster bör enligt regeringens förslag göras i
regleringsbreven efter en närmare beräkning. Regeringen
hemställer därför om riksdagens bemyndigande att göra sådana
justeringar i regleringsbreven beträffande anslagen till Svenska
riksteatern, Operan, Dramatiska teatern, Svenska rikskonserter,
Nordiska museet, Tekniska museet, Riksutställningar, Dansens
hus, Voksenåsen, Musikaliska akademien, Arbetets museum,
Dansmuseet, Drottningsholms teatermuseum, Millesgården, Thielska
galleriet, Föremålsvården i Kiruna, Skansen, Stiftelsen för
lättläst nyhetsinformation och litteratur samt Sveriges Dövas
Riksförbunds verksamhet för produktion av videogram på
teckenspråk.
Utskottet tillstyrker att regeringen får det begärda
bemyndigandet.
Statens kulturråd (C 1)
De riktlinjer som lades fast i 1993 års budgetproposition för
Kulturrådets verksamhet bör enligt regeringens mening gälla även
för budgetåret 1995/96. Statens kulturråd omfattas av
regeringens sparkrav på utgifter för statlig konsumtion.
Anslaget för budgetåret 1995/96 föreslås räknas ned med
1 365 000 kronor. För 18-månadersperioden den 1 juli 1995 --
den 31 december 1996 föreslås riksdagen anvisa ett anslag på
41 428 000 kronor. Regeringen redovisar i sammanhanget att den
avser att med Kulturrådet ta upp frågan om återredovisning i
rådets årsredovisning av de regionala institutionernas
verksamhet så att en bedömning kan göras av hur medlen till dem
används. Även frågan om hur bidragsgivningen fördelar sig på
kvinnor och män kommer att tas upp.
Alla sektorer bör enligt motion Kr285 (m) bidra till
saneringen av statsfinanserna. Vidare bör omprioriteringar göras
så att anvisade statsmedel används på bästa sätt. Mot denna
bakgrund föreslår motionärerna att besparingen på anslaget till
Statens kulturråd skall vara större än vad regeringen
föreslagit. Enligt motionen bör anslaget minskas med ytterligare
3 miljoner kronor till 38 428 000 kronor för budgetåret
1995/96 (yrkande 5 delvis).
Utskottet ansluter sig till regeringens bedömning att
besparingen på anslaget till Statens kulturråd skall
överensstämma med det generella besparingskravet på statlig
konsumtion. Utskottet föreslår därför att riksdagen med avslag
på motion Kr285 yrkande 5 i denna del anvisar 41 428 000
kronor i enlighet med regeringens förslag.
Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m.
(C 2)
Från anslaget Bidrag till utvecklingsverksamhet inom
kulturområdet m.m. utgår bidrag till organisationer och
institutioner på kulturområdet samt till visst internationellt
kulturutbyte. Utskottet behandlar de anslagsposter som berörs av
motionsyrkanden i samma ordning som de förekommer i
budgetpropositionen med det undantaget att anslagsposten 1. Till
Statens kulturråds disposition behandlas sist under anslaget.
Folkparkerna i Sverige, Folkets husföreningarnas
riksorganisation, Bygdegårdarnas riksförbund samt Våra gårdar,
samtliga för kulturverksamhet (anslagsposterna 2.3--2.6)
Regeringen anför att Folkparkerna, Folkets hus, Bygdegårdarna
och Våra gårdar har viktiga kulturpolitiska uppgifter och att
deras verksamhet når många människor i hela landet. Särskilt
betydelsefull är den kulturverksamhet de bedriver för barn och
ungdom. Mot denna bakgrund beräknar regeringen en ökning av
bidragen till dessa organisationer med sammanlagt 6 miljoner
kronor för perioden den 1 juli 1995 -- den 31 december 1996.
Enligt motion Kr285 (m) bör alla sektorer bidra till
saneringen av statsfinanserna. Med hänvisning härtill föreslår
motionärerna att de fyra aktuella anslagsposterna skall minskas
med sammanlagt 4 miljoner kronor i förhållande till regeringens
förslag (yrkande 5 delvis).
Enligt utskottets mening är det väl motiverat att även i ett
ansträngt finansiellt läge satsa medel på kultur för barn och
ungdom. Utskottet tillstyrker därför regeringens förslag att
beräkna medel för en sammanlagd ökning om 6 miljoner kronor för
de fyra aktuella anslagsposterna, varav 3 780 000 kronor för
Folkparkerna i Sverige, 1 680 000 kronor för Folkets
hus-föreningarnas riksorganisation, 360 000 kronor för
Bygdegårdarnas riksförbund samt 180 000 kronor för Våra gårdar.
Motion Kr285 yrkande 5 i denna del avstyrks således.
Organisationer inom bild- och formkonstområdet (anslagspost
2.12)
Under anslagsposten Organisationer inom bild- och
formkonstområdet har Statens kulturråd fördelat medel för
budgetåret 1994/95 till Gerlesborgsskolan, Sveriges
konstföreningars riksförbund (SKR), Grafiska sällskapet, Nutida
svenskt silver, Föreningen Svensk Form, Handarbetets vänner,
Svenskt Barnbildarkiv i Eskilstuna samt
konsthantverkskooperativ.
Fram t.o.m. budgetåret 1992/93 fördelades medel från
anslagsposten även till Konstfrämjandet. Kulturrådet avsatte
budgetåret 1992/93 7 841 000 kronor av medlen under
anslagsposten för bidrag till Konstfrämjandet. Av medlen
betalades 1 960 000 kronor ut för det första kvartalet av
budgetåret. Sedan Konstfrämjandet gått i konkurs innehölls
resterande medel. En viss del av de resterande medlen användes
bl.a. till att köpa in en grafiksamling av konkursförvaltaren.
Den 23 juni 1993 beslöt Kulturrådet att återstående 4 131 000
kronor skulle tilldelas SKR för i första hand samarbete med det
nybildade Folkrörelsernas konstfrämjande för verksamhet under de
båda budgetåren 1993/94 och 1994/95. I medlen skulle också
rymmas andra samarbetsprojekt för vilka SKR ansökt om medel.
Folkrörelsernas konstfrämjande har således erhållit medel
budgetåren 1993/94 och 1994/95 via SKR. Dessutom beslöt
riksdagen våren 1994 att regeringen skulle använda vissa medel
under anslaget Bidrag till utvecklingsarbete inom kulturområdet
m.m., anslagsposten Till regeringens disposition, för att under
budgetåret 1994/95 "förstärka det statliga stödet till
Folkrörelsernas konstfrämjande som fortfarande är under
uppbyggnad" (bet. 1993/94:KrU19 s. 15). Regeringen beslöt den 22
december 1994 att från denna anslagspost tilldela
Folkrörelsernas konstfrämjande 600 000 kronor.
I årets budgetproposition anför regeringen att det är
angeläget att det samlade stödet till den konstbildande
verksamheten inte minskar. Det bidrag om 600 000 kr som
regeringen tilldelat Folkrörelsernas konstfrämjande för
budgetåret 1994/95 under anslagsposten Till regeringens
disposition föreslås därför permanentas budgetåret 1995/96.
Medlen för det 18 månader långa budgetåret -- 900 000 kronor --
beräknas under anslagsposten Organisationer inom bild- och
formkonstområdet.
Enligt motion Kr259 (c) är det viktigt att det statliga stödet
till konstfrämjandeverksamheten på sikt återställs till samma
nivå som före det gamla Konstfrämjandets konkurs. Det bidrag
till det nya Folkrörelsernas konstfrämjande som föreslås i
budgetpropositionen är enligt motionärens mening otillräckligt
med tanke på de behov som finns inom det konstbildande området
och de behov som det relativt nybildade Folkrörelsernas
konstfrämjande har. I motionen hemställs att riksdagen för det
kommande budgetåret skall anvisa 1 miljon kronor utöver
regeringens förslag (yrkandena 1 och 3). En motsvarande
minskning med 1 miljon kronor bör enligt motionen göras av
anslaget A 1. Utveckling, internationellt samarbete m.m. Frågan
om medelsanvisningen under detta anslag behandlar utskottet
senare i betänkandet.
Utskottet anser i likhet med motionären bakom Kr259 att det
statliga bidraget till Folkrörelsernas konstfrämjande bör
förstärkas. Utskottet föreslår med anledning av motionen att
riksdagen skall beräkna 500 000 kronor mer än vad regeringen
föreslagit under anslagsposten Organisationer inom bild- och
formkonstområdet för att göra det möjligt för Kulturrådet att ge
Folkrörelsernas konstfrämjande ett förstärkt bidrag om
1 400 000 kronor.
Marionetteatern (anslagspost 3.4)
Under anslagsposten Marionetteatern beräknar regeringen
1 593 000 kronor, vilket innebär ett oförändrat bidrag.
I motion Kr240 (fp) framhålls att Marionetteatern är unik i
Sverige och internationellt välrenommerad. Bidraget till teatern
bör enligt motionärernas mening öka nästa budgetår bl.a. för att
den skall kunna turnera mera. I motionen hemställs att bidraget
skall ökas med 1 050 000 kronor till 2 643 000 kronor (en
ökning med 700 000 räknat på 12 månader).
Utskottet tillstyrker regeringens förslag att bidraget till
Marionetteatern -- i likhet med de flesta bidragen under
anslaget -- skall vara oförändrat nästa budgetår. Riksdagen bör
med avslag på motion Kr240 yrkande 8 beräkna 1 593 000 kronor
till Marionetteatern.
Skådebaneverksamhet (anslagspost 3.5)
I budgetpropositionen beräknas medel för ett oförändrat bidrag
till Skådebaneverksamhet för budgetåret 1995/96. För
18-månadersperioden beräknas 6 423 000 kronor.
Enligt motion Kr285 (m) bör alla sektorer bidra till
saneringen av statsfinanserna. Omprioriteringar bör göras så att
anslagen används på bästa sätt. Med hänvisning härtill föreslår
motionärerna att anslagsposten Skådebaneverksamhet skall utgå
nästa budgetår (yrkande 5 delvis). Motsvarande medel bör i
stället anvisas till Riksteatern för dess medlemsföreningars
publikarbete. Anslaget Bidrag till Svenska riksteatern, Operan
och Dramatiska teatern samt motionsförslag rörande detta anslag
behandlar utskottet i betänkandet 1994/95:KrU22.
Utskottet anser att publikarbete av olika slag har stor
betydelse för att vidmakthålla intresset för teater och för att
nå nya grupper. Motionärernas förslag att flytta de medel som
beräknas för skådebaneverksamheten över till Riksteaterns
föreningsverksamhet överensstämmer med Teaterutredningens
betänkande Teaterns roller (SOU 1994:52). Regeringen har
överlämnat betänkandet och remissyttrandena över detta till
Kulturutredningen (Ku 1993:03), vars arbete fortfarande pågår.
Utskottet anser att riksdagen inte bör föregripa resultaten av
Kulturpolitiska utredningens förslag eller de ställningstaganden
som senare kommer att grundas på dess förslag. Utskottet
föreslår att riksdagen avslår motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i
denna del och i enlighet med regeringens förslag anvisar ett
oförändrat bidrag till skådebaneverksamheten nästa budgetår,
dvs. 6 423 000 kronor.
Till Stiftelsen Svenska institutets disposition (anslagspost
4.2)
I budgetpropositionen beräknas ett oförändrat belopp för
anslagsposten Till Stiftelsen Svenska institutets disposition.
För 18-månadersperioden beräknas 3 108 000 kronor.
Det finns enligt motion Kr240 (fp) anledning att stärka det
statliga bidraget till kulturutbyte. Ett fritt kulturutbyte över
gränserna ökar vitaliteten och kvaliteten i landets kulturliv.
Genom kontakter med andra idéer och kulturyttringar berikas vår
egen kultur och skaparkraft. För ett litet kulturområde som det
svenska är detta livsviktigt. Ett levande kulturutbyte gör det
också möjligt för svenska kulturutövare att möta en ny publik
och de utmaningar som detta medför. Bidraget till Svenska
institutet bör öka med 7 500 000 kronor i förhållande till
regeringens förslag (yrkande 10).
Utskottet instämmer gärna i vad som anförs i motionen om
betydelsen av ett fritt kulturutbyte över gränserna. Utskottet
kan emellertid inte tillstyrka den avsevärda ökning av bidraget
till Svenska institutet som föreslås i motionen. Utskottet
föreslår att riksdagen med avslag på motionen beräknar medel för
anslagsposten i enlighet med regeringens förslag.
Särskilda insatser för barn och ungdom (anslagspost 5.1)
Regeringen föreslår att riksdagen skall anvisa 15 miljoner
kronor (10 miljoner kronor räknat på 12 månader) under en ny
anslagspost benämnd Särskilda insatser för barn och ungdom. Att
göra insatser för barn och ungdom är enligt regeringens
uppfattning en av de viktigaste frågorna inom kulturpolitiken.
Det är angeläget att alla barn och ungdomar får möjlighet till
kulturupplevelser och till eget skapande. Regeringen avser att
senare precisera hur medlen under den nya anslagsposten skall
användas.
I ett antal motioner hemställs om högre belopp än vad
regeringen föreslagit och om preciseringar av
medelsanvändningen.
Den nya anslagsposten bör enligt motion Kr230 (c) ökas med 5
miljoner kronor till 20 miljoner kronor. Medlen bör fördelas av
Statens kulturråd och användas i arbetet med barn- och
ungdomskultur i skolorna. Medlen bör fördelas till skolor i hela
landet och nå de områden där behoven av insatser är störst. Vid
fördelningen av medlen bör Kulturrådet bistås av en
referensgrupp där representanter för skolan ingår (yrkandena 9
och 11).
Insatserna för barn- och ungdomskultur bör även enligt motion
Kr240 (fp) förstärkas. Det är särskilt angeläget att nå
ungdomsgrupperna, inte minst i storstadsområdena. I stadsdelar
med stora invandrargrupper kan olika former av kulturverksamhet
öka ungdomarnas samhörighet och minska utanförskapet. Den av
regeringen föreslagna nya anslagsposten bör ökas med 7,5
miljoner kronor till 22,5 miljoner kronor för budgetåret
1995/96. Av medlen bör 15 miljoner kronor reserveras för
insatser särskilt för ungdomar. Medlen bör fördelas av Statens
kulturråd (yrkande 7).
Av medlen under anslagsposten Särskilda insatser för barn och
ungdom bör enligt motion Kr205 (mp) 5 miljoner kronor avsättas
för bidrag till fria teater- och dansgrupper som spelar särskilt
för barn och ungdom (yrkande 11). Vidare bör 5 miljoner kronor
gå till grupper som samarbetar med barn och ungdom i gemensamma
kulturprojekt, där barnen är delaktiga både som producenter och
konsumenter (yrkande 12).
I motion Kr265 (v) anförs att medlen till särskilda insatser
för barn och ungdom bör användas till kultur i skolan (yrkande
3). Elevkårer, skolor, kulturförvaltningar m.fl. bör kunna söka
bidrag för kultursatsningar i grundskolan. Man bör bl.a. kunna
anlita professionella kulturarbetare som genomför
kulturarrangemang tillsammans med eleverna. I den mån det blir
nödvändigt med prioritering mellan bidragsansökningar bör sådana
ansökningar ha företräde vid fördelningen, vilka kommer från
skolor i små kommuner, skolor i glesbygd och skolor i
invandrartäta kommundelar.
Ett nationellt utvecklings- och kunskapscentrum för kreativ
pedagogik bör enligt motion Kr224 (v) byggas upp i Eskilstuna
med utgångspunkt i det Barnkulturcentrum som redan finns där
(yrkande 1). Ett sådant Barnkulturcentrum skall i första hand
vända sig till mindre och medelstora kommuner för att bistå dem
med att utveckla kompetensen för barnkultur i förskolan och
skolan. Centrumet bör bidra till höjd kvalitet i kommunernas
verksamhet för barn och till minskade kostnader för kommunerna
genom samordning av personalutbildningen. Utöver de medel för
insatser för barn- och ungdomskultur som föreslås i
budgetpropositionen bör enligt motionen 750 000 kronor anvisas
till Barnkulturcentrum i Eskilstuna (yrkande 2).
I motion Kr261 (s) yrkas att riksdagen som sin mening bör ge
regeringen till känna att ett nationellt barnkulturcentrum bör
skapas i Eskilstuna. En sådan satsning skulle enligt motionen
stämma väl överens med riksdagens tidigare uttalande om att
barnkultursatsningar bör spridas utanför storstäderna.
I ett ansträngt budgetläge är det enligt utskottets mening
ytterst angeläget att tillgängliga medel går till högt
prioriterad verksamhet. Utskottet anser i likhet med regeringen
och motionärerna att satsningar på barns och ungdomars
möjligheter att bli delaktiga i kulturupplevelser och att själva
få möjligheter till skapande verksamhet bör prioriteras högt.
Utskottet tillstyrker mot denna bakgrund att 15 miljoner kronor
beräknas för en ny anslagspost avsedd för särskilda insatser för
barn och ungdom. Utskottet avstyrker därmed de motionsyrkanden i
vilka hemställs om ett högre belopp för ändamålet, dvs. Kr230
yrkande 9 och Kr240 yrkande 7 i denna del.
När en ny verksamhet av detta slag skall starta bör enligt
utskottets mening riksdagen inte göra sådana uttalanden om
användningen av medlen att verksamheten från början blir låst
till vissa sektorer eller ändamål. Det kan vara svårt att
förutse var de största behoven och de goda idéerna finns. Det
bör därför finnas en frihet att disponera medlen och att finna
vägar som gör att verksamheten når så många som möjligt. Det är
också önskvärt att initiativ till olika satsningar och projekt
kan bedömas obundet av givna delramar eller
specialdestineringar. Som framhålls i motionerna har skolan en
mycket viktig roll för barns och ungdomars delaktighet i
kulturens olika yttringar. Detta gäller givetvis när skolan,
eleverna och professionella kulturutövare ordnar
kulturarrangemang av olika slag. Inte minst viktigt är det att
kulturen också får genomslag i det dagliga skolarbetet -- inte
enbart i de konstnärligt inriktade och skapande ämnena utan även
som en naturlig del i all pedagogisk verksamhet. Här spelar
inriktningen av utbildningen och fortbildningen av skolans --
och förskolans -- lärare en utomordentligt viktig roll.
Utskottet vill sammanfattningsvis framhålla att det bör ankomma
på regeringen att närmare precisera hur medlen till särskilda
insatser för barn- och ungdomskultur skall disponeras. Detta
utesluter inte att regeringen låter t.ex. Kulturrådet och skolan
få ett inflytande över inriktningen. Med hänvisning till det
anförda avstyrker utskottet samtliga nu aktuella motionsyrkanden
om användningen av de anvisade medlen, dvs. Kr205 yrkandena 11
och 12, Kr230 yrkande 11, Kr240 yrkande 7 i denna del samt Kr265
yrkande 3.
Utskottet anser slutligen att riksdagen inte bör utpeka viss
barnkulturverksamhet genom att anvisa specialdestinerade medel
såsom föreslås i motion Kr224 eller göra ett uttalande om
inrättande av en särskild institution såsom yrkas i motion
Kr261. Utskottet anser att bedömningen av olika insatser bör
göras i det större sammanhang som fördelningen av de nya medlen
till barn- och ungdomskultur kommer att utgöra. Med hänvisning
till det anförda avstyrker utskottet motionerna Kr224 och Kr261
om inrättande av ett nationellt barnkulturcentrum i Eskilstuna.
Kultur i arbetslivet (anslagspost 5.2)
För anslagsposten Kultur i arbetslivet beräknas i
budgetpropositionen 10 997 000 kronor för budgetåret 1995/96,
en ökning med 6 miljoner kronor eller, räknat på 12 månader, 4
miljoner kronor. Regeringen anför att kulturinsatser är en
viktig del i arbetet för att öka delaktigheten i kulturlivet och
för att uppnå kulturell jämlikhet och jämställdhet. Med ökade
medel kan verksamheten stimuleras och formerna för den
utvecklas.
Enligt motion Kr285 (m) bör alla sektorer bidra till
saneringen av statsfinanserna. Vidare bör omprioriteringar göras
så att anvisade statsmedel används på bästa sätt. Mot denna
bakgrund föreslår motionärerna att anslagsposten Kultur i
arbetslivet bör utgå (yrkande 5 delvis).
Det av regeringen föreslagna bidraget till kultur i
arbetslivet om 10 997 000 kronor bör enligt motion Kr230 (c)
minskas med 5 miljoner kronor (i motionens hemställan anges
felaktigt 4 miljoner kronor) (yrkande 10). Syftet är att i
stället använda medlen till kulturinsatser för barn och ungdom.
De ökade medlen till kultur i arbetslivet m.m. bör enligt
motion Kr240 (fp) kunna användas även för kultur i
bostadsområden och fördelas av Folkbildningsrådet till
folkbildningsorganisationer (yrkande 5).
Utskottet anser i likhet med regeringen att det är angeläget
att stimulera arbetet med att öka delaktigheten i kulturlivet.
Utskottet föreslår därför att riksdagen med avslag på
motionsyrkandena beräknar medel för kultur i arbetslivet i
enlighet med regeringens förslag. Utskottet vill med anledning
av vad som anförs i motion Kr240 erinra om att studieförbunden
med statsstöd från folkbildningsanslaget bedriver omfattande och
betydelsefull verksamhet i bostadsområden. Frågan om
medelsberäkningen för insatser för barn- och ungdomskultur har
utskottet behandlat i det föregående.
Östersjöns konstcentrum i Visby
Östersjöns författar- och översättarcentrum i Visby har enligt
motion Kr240 (fp) fått ovärderlig betydelse, inte minst för de
nya demokratierna i Baltikum. Det finns nu långt framskridna
planer på ett nytt centrum i Visby, ett konstcentrum för svenska
och utländska konstnärer, där de skall kunna arbeta enskilt
eller i samarbete kring gemensamma projekt. Motionärerna anser
att det är mycket angeläget att detta konstcentrum kan inrättas
och föreslår att riksdagen skall anvisa 2 250 000 kronor nästa
budgetår (yrkande 9).
Utskottet har -- liksom regeringen -- inte funnit det
finansiella utrymmet för att kunna lämna statligt bidrag nästa
budgetår till ett konstcentrum i Visby. Mot denna bakgrund
föreslår utskottet att riksdagen avslår motion Kr240 yrkande 9.
Kulturinsatser för invandrarkvinnor
I motion Kr265 (v) framhålls att det är viktigt att
invandrare, särskilt invandrarkvinnor, uppmuntras att fortsätta
att utöva sin kultur. Därigenom minskar risken för att de
förlorar sitt kulturarv. Det berikar också Sveriges kultur.
Riksdagen bör därför anvisa 500 000 kronor för ändamålet
(yrkande 5).
Målen för invandrarpolitiken är jämlikhet, valfrihet och
samverkan. Invandrarpolitiken bygger på en ansvarsfördelning
mellan de myndigheter och andra som har sakansvar för olika
verksamhetsområden. En grundläggande princip är att varje
myndighet inom sitt område har samma ansvar för invandrare som
för den övriga befolkningen. I vissa fall finns också ett ansvar
för att särskilda åtgärder vidtas för invandrare. Ansvaret för
att stödja kulturinsatser för invandrare ligger till stor del på
kommunerna. Här kan även nämnas att statligt bidrag lämnas till
invandrarnas riksorganisationer, att kulturstöd lämnas t.ex.
till invandrartidskrifter och att statligt stöd till
kulturprojekt kan sökas hos Statens kulturråd. Vidare har
folkbildningen ett särskilt ansvar för att i sådan verksamhet
som bedrivs med statligt stöd prioritera personer som är
utbildningsmässigt, socialt eller kulturellt missgynnade. Därvid
skall invandrare särskilt uppmärksammas. Med hänvisning till det
anförda avstyrker utskottet motion Kr265 yrkande 5 om särskilda
medel till kulturinsatser för invandrarkvinnor.
Till Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet
(anslagspost 1)
Regeringen beräknar 36 314 000 kronor för anslagsposten Till
Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet. Detta
innebär ett oförändrat belopp jämfört med budgetåret 1994/95.
Enligt motion Kr285 (m) bör alla sektorer bidra till
saneringen av statsfinanserna. Med hänvisning härtill föreslår
motionärerna att anslagsposten skall minskas med 7 miljoner
kronor i förhållande till regeringens förslag (yrkande 5
delvis).
Det allmänna besparingsförslaget under anslagsposten om 7
miljoner kronor som föreslås i motion Kr285 yrkande 5 avstyrker
utskottet.
Utskottet har i det föregående föreslagit att riksdagen under
anslagsposten 2.12 Organisationer inom bild- och
formkonstområdet skall öka bidraget till Folkrörelsernas
konstfrämjande med 500 000 kronor utöver regeringens förslag.
Utskottet föreslår att denna ökning finansieras genom en
motsvarande minskning med 500 000 kronor av anslagsposten Till
Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet.
Vidare föreslår utskottet i sitt betänkande 1994/95:KrU18 att
riksdagen under anslaget B 6. Bidrag till vissa museer m.m.
skall anvisa 1 miljon kronor utöver regeringens förslag till
Arbetets museum. Utskottet föreslår att denna ökning finansieras
genom en motsvarande minskning med 1 000 000 kronor av
anslagsposten Till Statens kulturråds disposition för
utvecklingsverksamhet.
Slutligen föreslår ett enigt utskott i samma betänkande att
riksdagen under anslaget B 10. Nämnden för hemslöjdsfrågor skall
anvisa 750 000 kronor mer än vad regeringen förslagit. Dessa
medel skall användas till ett projekt med en rikskonsulent
inriktad mot arbete med barn och ungdom. Utskottet föreslår att
denna ökning finansieras genom en motsvarande minskning med
750 000 kronor av anslagsposten Till Statens kulturråds
disposition för utvecklingsverksamhet.
Anslagsposten 1. Till Statens kulturråds disposition för
utvecklingsarbete under det nu aktuella anslaget bör således
minskas med de angivna beloppen om sammanlagt 2 250 000
(500 000 + 1 000 000 + 750 000) kronor. Utskottet föreslår
att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med
avslag på motion Kr285 yrkande 5 i denna del skall beräkna
34 064 000 kronor under anslagsposten Till Statens kulturråds
disposition för utvecklingsverksamhet.
Medelsanvisningen
Genom utskottets ställningstagande i det föregående bör det i
propositionen föreslagna anslagsbeloppet under anslaget C 2
Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m.
ändras.
Bidrag till samisk kultur (C 3)
Sametinget beslutar om fördelningen av anslaget Bidrag till
samisk kultur, som innevarande budgetår är på 10 515 000
kronor. I budgetpropositionen redovisas att Sametinget under
budgetåret 1993/94 fördelat 1,1 miljoner kronor i bidrag till
samisk teater.
Kulturrådet konstaterar i sin anslagsframställning för
budgetåret 1995/96 att flera försök har gjorts under den senaste
tjugoårsperioden att få till stånd en fast samisk
teaterensemble. De samlade ekonomiska resurserna har emellertid
varit för små. En ny organisation, Samiska Teatern, har bildats
av de samiska organisationerna Svenska Samernas Riksförbund
(SSR), Same Ätnam och Sáminuorra samt Kiruna kommun och de
samiska teaterarbetarna. I en anslagsframställning till
Kulturrådet våren 1994 har formerna för en ny samisk teater
presenterats. En etappvis utbyggnad planeras. Teatern förutsätts
till största delen finansieras med statliga medel och beräknas
utbyggd kosta 11,6 miljoner kronor. Visst stöd förutsätts även
från de regionala myndigheterna. Kulturrådet föreslår i sin
anslagsframställning för budgetåret 1995/96 att 5 miljoner
kronor skall anvisas till en ny samisk teaterinstitution. Medlen
föreslås beräknas under en särskild anslagspost under anslaget
Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m.,
varvid 1 miljon kronor förs över från anslaget till samisk
kultur.
Teaterutredningen har i sitt betänkande Teaterns roller (SOU
1994:52 s. 67--68) anfört att scenteatern inte är någon
traditionell del av den samiska kulturen men att teatern under
de senaste åren ändå kommit att bli en viktig konstform för
samiska kulturskapare. Det förefaller -- enligt
teaterutredningen -- som om den samiska kulturens skilda
yttringar i riter, musik, rörelser och berättartraditioner kan
ges ett naturligt och konstnärligt utvecklingsbart sammanhang i
scenformer. En samisk teater kan också bidra till att göra
samerna mera synliga för sig själva och för andra delar av
befolkningen och till att förmedla samernas kulturarv till
kommande generationer. Teaterutredningen delar Kulturrådets
bedömning att det behövs resursförstärkningar. Utredningen anser
att det är rimligt att den samiska teatern i Sverige ges
möjlighet att arbeta i fastare former i enlighet med de planer
som utarbetats av styrelsen för den Samiska Teatern i Sverige.
Regeringen har överlämnat Teaterutredningens betänkande och
remissyttranden över detta till Kulturutredningen (Ku 1993:03).
Betänkandet och remissyttrandena skall bilda underlag för den
kulturpolitiska kommitténs fortsatta överväganden. Kommitténs
arbete skall vara slutfört före utgången av maj månad 1995.
I budgetpropositionen föreslår regeringen att 15 773 000
kronor skall anvisas under anslaget Bidrag till samisk kultur
för nästa budgetår, vilket innebär ett oförändrat anslag
jämfört med innevarande budgetår. Någon besparing görs således
inte på anslaget.
I motion K507 (mp) hemställs att riksdagen som sin mening
skall ge regeringen till känna att anslaget till samisk kultur
bör höjas för att planerna på en samisk nationalteater skall
kunna genomföras (yrkande 6).
Utskottet anser att frågan om statligt stöd till en ny samisk
teaterensemble bör bedömas i ett större sammanhang när
resultaten av den kulturpolitiska kommitténs arbete föreligger.
Utskottet kan således inte tillstyrka att riksdagen nu gör ett
uttalande i frågan, varför motion K507 yrkande 6 avstyrks av
utskottet.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag till medelsberäkning
under anslaget Bidrag till samisk kultur.
Utveckling, internationellt samarbete m.m. (A 1)
Under det nya anslaget Utveckling, internationellt samarbete
m.m. beräknar regeringen medel för utvecklingsarbete, svenskt
deltagande i internationellt samarbete, svensk medverkan i vissa
europeiska projekt, visst europeiskt samarbete m.m. Dessutom har
regeringen under anslaget beräknat medel motsvarande vad som
innevarande budgetår anvisats till regeringens disposition under
anslaget Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet
m.m.
I motion Kr259 (c) hemställs att anslaget Utveckling,
internationellt samarbete m.m. skall minskas med 1 miljon kronor
i förhållande till regeringens förslag för att finansiera en i
motionen föreslagen höjning av bidraget till Folkrörelsernas
konstfrämjande under anslaget Bidrag till utvecklingsverksamhet
inom kulturområdet m.m. (yrkande 2).
Utskottet har i det föregående under anslaget Bidrag till
utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m., tagit ställning
till frågan om ökning av bidraget till Folkrörelsernas
konstfrämjande. Utskottet föreslår mot bakgrund av vad utskottet
där har anfört att riksdagen med avslag på motion Kr259 yrkande
2 anvisar det av regeringen begärda beloppet om 9 459 000
kronor under det nu aktuella anslaget Utveckling,
internationellt samarbete m.m.
Regeringen bör enligt motion Kr265 (v) disponera medlen under
det nya anslaget Utveckling, internationellt samarbete m.m. för
extra kultursatsningar inom barn- och ungdomsverksamhet, stöd
till ett kvinnomuseum, bidrag till invandrarkvinnors kultur och
bidrag till ett internationellt Barnkulturcentrum (yrkande 1).
Utskottet anser att de medel som anvisas under anslaget
Utveckling, internationellt samarbete m.m. bör stå till
regeringens disposition för de ändamål som anges i
budgetpropositionen. Utskottet kan således inte tillstyrka den
avsevärt ändrade användning av anslagsmedlen som föreslås i
motion Kr265 yrkande 1, varför motionsyrkandet bör avslås av
riksdagen. Frågor om bidrag till barn- och ungdomskultur och om
bidrag till invandrarkvinnors kultur har behandlats under två
tidigare avsnitt av detta betänkande. Frågan om inrättande av
ett kvinnomuseum kommer att behandlas i ett senare betänkande.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande tekniska justeringar av vissa anslag
att riksdagen bemyndigar regeringen att göra tekniska
justeringar av anslagen för den räntekompensation som behöver
göras under vissa anslag under elfte huvudtiteln,
2. beträffande medelsanvisningen till Statens kulturråd
att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med
avslag på motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna del till
Statens kulturråd för budgetåret 1995/96 under elfte
huvudtiteln anvisar ett ramanslag på 41 428 000 kr,
res. 1 (m)
3. beträffande beräknande av medel för anslagsposten
Folkparkerna i Sverige för kulturverksamhet
att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med
avslag på motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna del beslutar
att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall
beräknas 11 306 000 kr,
res. 2 (m) - delvis
4. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Folkets
husföreningarnas riksorganisation för kulturverksamhet
att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med
avslag på motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna del beslutar
att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall
beräknas 4 982 000 kr,
res. 2 (m) - delvis
5. beträffande beräknande av medel för anslagsposten
Bygdegårdarnas riksförbund för kulturverksamhet
att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med
avslag på motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna del beslutar
att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall
beräknas 1 116 000 kr,
res. 2 (m) - delvis
6. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Våra
gårdar för kulturverksamhet
att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med
avslag på motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna del beslutar
att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall
beräknas 524 000 kr,
res. 2 (m) - delvis
7. beträffande beräknande av medel för anslagsposten
Organisationer inom bild- och formkonstområdet
att riksdagen med anledning av regeringens förslag och motion
1994/95:259 yrkandena 1 och 3, båda yrkandena i denna del,
beslutar att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19
skall beräknas 13 592 000 kr,
res. 3 (m)
8. beträffande beräknande av medel för anslagsposten
Marionettteatern
att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med
avslag på motion 1994/95:Kr240 yrkande 8 i denna del beslutar
att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall
beräknas 1 593 000 kr,
res. 4 (fp)
9. beträffande beräknande av medel för anslagsposten
Skådebaneverksamhet
att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med
avslag på motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna del beslutar
att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall
beräknas 6 423 000 kr,
10. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Till
Stiftelsen Svenska institutets disposition
att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med
avslag på motion 1994/95:Kr240 yrkande 10 i denna del beslutar
att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall
beräknas 3 108 000 kr,
res. 5 (fp)
11. beträffande beräknande av medel för anslagsposten
Särskilda insatser för barn och ungdom
att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med
avslag på motionerna 1994/95:Kr230 yrkande 9 och 1994/95:Kr240
yrkande 7, båda motionerna i denna del, beslutar att för angivna
anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall beräknas
15 000 000 kr,
res. 6 (c)
res. 7 (fp)
12. beträffande användningen av medlen under anslagsposten
Särskilda insatser för barn och ungdom
att riksdagen avslår motionerna 1994/95:Kr205 yrkandena 11 och
12, 1994/95:Kr230 yrkande 11, 1994/95:Kr240 yrkande 7 i denna
del och 1994/95:Kr265 yrkande 3,
res. 8 (c)
res. 9 (fp)
res. 10 (v)
res. 11 (mp)
13. beträffande ett barnkulturcentrum i Eskilstuna
att riksdagen avslår motionerna 1994/95:Kr224 yrkande 1 och
yrkande 2 i denna del och 1994/95:Kr261,
res. 12 (v)
14. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Kultur
i arbetslivet
att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med
avslag på motionerna 1994/95:Kr230 yrkande 10, 1994/95:Kr240
yrkande 5 och 1994/95:Kr285 yrkande 5, samtliga motioner i denna
del, beslutar att för angivna anslagspost under anslaget vid
mom. 19 skall beräknas 10 997 000 kr,
res. 13 (m)
res. 14 (c) - villk. 6
res. 15 (fp)
15. beträffande ett Östersjöns konstcentrum i Visby
att riksdagen avslår motion 1994/95:Kr240 yrkande 9 i denna
del,
res. 16 (fp)
16. beträffande kulturinsatser för invandrarkvinnor
att riksdagen avslår motion 1994/95:Kr265 yrkande 5 i denna
del,
res. 17 (v)
17. beträffande allmän besparing på anslagsposten Till
Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet
att riksdagen avslår motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna
del,
res. 18 (m)
18. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Till
Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet
att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med
avslag på motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna del beslutar
att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall
beräknas 34 064 000 kr,
res. 19 (m) - villk. 3, 18 samt KrU18 res. 1
res. 20 (c, fp, kds) - villk. KrU18 res. 2
19. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till
utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m.
att riksdagen med anledning av regeringens förslag och motion
1994/95:Kr259 yrkandena 1 och 3, båda yrkandena i denna del,
samt med avslag på motionerna 1994/95:Kr224 yrkande 2,
1994/95:Kr230 yrkandena 9 och 10, 1994/95:Kr240 yrkandena 7--10,
1994/95:Kr265 yrkande 5 och 1994/95:Kr285 yrkande 5, samtliga
motioner i denna del, till Bidrag till utvecklingsverksamhet
inom kulturområdet m.m. för budgetåret 1995/96 under elfte
huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 212 012 000 kr,
res. 21 (m) - villk. 2, 13, 19
res. 22 (c, kds) - villk. 20
res. 23 (fp) - villk. 4, 5, 7, 16, 20
res. 24 (v) - villk. 12, 17
20. beträffande uttalande om en samisk nationalteater
21. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till samisk
kultur
att riksdagen med bifall till regeringens förslag till
Bidrag till samisk kultur för budgetåret 1995/96 under elfte
huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 15 773 000 kr,
22. beträffande medelsanvisningen till Utveckling,
internationellt samarbete m.m.
att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med
avslag på motionerna 1994/95:259 yrkande 2 och 1994/95:Kr265
yrkande 1 till Utveckling, internationellt samarbete m.m.
för budgetåret 1995/96 under elfte huvudtiteln anvisar ett
ramanslag på 9 459 000 kr.
Stockholm den 16 mars 1995
På kulturutskottets vägnar
Åke Gustavsson
I beslutet har deltagit: Åke Gustavsson (s), Elisabeth
Fleetwood (m), Berit Oscarsson (s), Anders Nilsson (s), Leo
Persson (s), Marianne Andersson (c), Björn Kaaling (s), Lennart
Fridén (m), Carl-Johan Wilson (fp), Monica Widnemark (s),
Charlotta L Bjälkebring (v), Agneta Ringman (s), Jan Backman
(m), Fanny Rizell (kds), Annika Nilsson (s), Birgitta Wichne (m)
och Barbro Johansson (mp).
Reservationer
1. Medelsanvisningen till Statens kulturråd (mom. 2)
Elisabeth Fleetwood, Lennart Fridén, Jan Backman och Birgitta
Wichne (alla m) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjar
med "Utskottet ansluter" och slutar med "regeringens förslag"
bort ha följande lydelse:
Utskottet anser i likhet med motionärerna bakom motion Kr285
att riksdagen bör göra en besparing om 3 miljoner kronor utöver
vad regeringen föreslagit under anslaget till Statens kulturråd
för budgetåret 1995/96. Anslaget bör således föras upp med
38 428 000 kronor.
dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande
lydelse:
2. beträffande medelsanvisningen till Statens kulturråd
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i
denna del och med anledning av regeringens förslag till
Statens kulturråd för budgetåret 1995/96 under elfte
huvudtiteln anvisar ett ramanslag på 38 428 000 kr,
2. Beräknande av medel för anslagsposterna Folkparkerna i
Sverige, Folkets husföreningarnas riksorganisation,
Bygdegårdarnas riksförbund samt Våra gårdar, samtliga för
kulturverksamhet (mom. 3, 4, 5 och 6)
Elisabeth Fleetwood, Lennart Fridén, Jan Backman och Birgitta
Wichne (alla m) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjar
med "Enligt utskottets" och på s. 6 slutar med "avstyrks
således" bort ha följande lydelse:
Utskottet anser att det är viktigt att alla sektorer bidrar
till saneringen av statsfinanserna och att omprioriteringar görs
så att anslagen används på bästa sätt. Med hänvisning härtill
föreslår utskottet att riksdagen i enlighet med motion Kr285
yrkande 5 i denna del under de fyra aktuella anslagsposterna
beräknar ett belopp som är sammanlagt 4 miljoner kronor lägre än
vad regeringen föreslagit. Av minskningen bör 2 520 000 kronor
avse Folkparkerna, 1 120 000 kronor Folkets husföreningarna,
240 000 kronor Bygdegårdarna och 120 000 kronor Våra gårdar.
dels att utskottets hemställan under 3, 4, 5 och 6 bort ha
följande lydelse:
3. beträffande beräknande av medel för anslagsposten
Folkparkerna i Sverige för kulturverksamhet
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i
denna del och med anledning av regeringens förslag beslutar att
för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall
beräknas 8 786 000 kr,
4. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Folkets
husföreningarnas riksorganisation för kulturverksamhet
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i
denna del och med anledning av regeringens förslag beslutar att
för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall
beräknas 3 862 000 kr,
5. beträffande beräknande av medel för anslagsposten
Bygdegårdarnas riksförbund för kulturverksamhet
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i
denna del och med anledning av regeringens förslag beslutar att
för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall
beräknas 876 000 kr,
6. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Våra
gårdar för kulturverksamhet
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i
denna del och med anledning av regeringens förslag beslutar att
för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall
beräknas 404 000 kr,
3. Beräknande av medel för anslagsposten Organisationer inom
bild- och formkonstområdet (mom. 7)
Elisabeth Fleetwood, Lennart Fridén, Jan Backman och Birgitta
Wichne (alla m) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar
med "Utskottet anser" och slutar med "1 400 000 kronor" bort
ha följande lydelse:
Utskottet anser i likhet med regeringen att det bidrag om
600 000 kronor som lämnats till Folkrörelsernas konstfrämjande
innevarande budgetår bör permanentas nästa budgetår, dvs. att
ett bidrag om 900 000 kronor bör beräknas för det 18 månader
långa budgetåret. Utskottet avstyrker således förslaget i motion
Kr259 om ett högre belopp än vad regeringen föreslagit.
dels att utskottets hemställan under 7 bort ha följande
lydelse:
7. beträffande beräknande av medel för anslagsposten
Organisationer inom bild- och formkonstområdet
att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med
avslag på motion 1994/95:Kr259 yrkandena 1 och 3, båda yrkandena
i denna del, beslutar att för angivna anslagspost under anslaget
vid mom. 19 skall beräknas 13 092 000 kr,
4. Beräknande av medel för anslagsposten Marionetteatern (mom.
8)
Carl-Johan Wilson (fp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar
med "Utskottet tillstyrker" och slutar med "till
Marionetteatern" bort ha följande lydelse:
Utskottet anser att det är viktigt att Marionetteaterns
möjligheter att turnera förbättras. Denna unika och
internationellt välrenommerade teater bör få en större möjlighet
att nå ut till nya grupper och kunna ge fler föreställningar
utanför Stockholm. Riksdagen bör därför med bifall till motion
Kr240 yrkande 8 beräkna ett med 1 050 000 kronor förhöjt
anslag om 2 643 000 kronor för budgetåret 1994/95.
dels att utskottets hemställan under 8 bort ha följande
lydelse:
8. beträffande beräknande av medel för anslagsposten
Marionettteatern
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr240 yrkande 8 i
denna del och med anledning av regeringens förslag beslutar att
för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall
beräknas 2 643 000 kr,
5. Beräknande av medel för anslagsposten Till Stiftelsen
Svenska institutets disposition (mom. 10)
Carl-Johan Wilson (fp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjar
med "Utskottet instämmer" och slutar med "regeringens förslag"
bort ha följande lydelse:
Utskottet anser i likhet med vad som anförs i motion Kr240 att
det finns anledning att stärka statens bidrag till
internationellt kulturutbyte. Ett fritt kulturutbyte över
gränserna ökar vitaliteten och kvaliteten i landets kulturliv.
Genom kontakter med andra idéer och kulturyttringar berikas vår
egen kultur och skaparkraft. För ett litet kulturområde som det
svenska är detta livsviktigt. Ett levande kulturutbyte gör det
också möjligt för svenska kulturutövare att möta en ny publik
och de utmaningar som detta medför. Utskottet hemställer att
riksdagen i enlighet med motion Kr240 yrkande 10 anvisar
10 608 000 kronor till Svenska institutet, dvs. 7,5 miljoner
kronor mer än vad regeringen har föreslagit.
dels att utskottets hemställan under 10 bort ha följande
lydelse:
10. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Till
Stiftelsen Svenska institutet
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr240 yrkande 10
i denna del och med anledning av regeringens förslag beslutar
att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall
beräknas 10 608 000 kr,
6. Beräknande av medel för anslagsposten Särskilda insatser
för barn och ungdom (mom. 11)
Marianne Andersson (c) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjar
med "I ett" och på s. 10 slutar med "denna del" bort ha följande
lydelse:
Utskottet anser att satsningar på barns och ungdomars
möjligheter att bli delaktiga i kulturupplevelser och att själva
få möjligheter till skapande verksamhet bör prioriteras högt.
Mot denna bakgrund anser utskottet att riksdagen med bifall till
motion Kr230 yrkande 9 bör beräkna ett högre belopp än vad
regeringen föreslagit under den nya anslagsposten Särskilda
insatser för barn och ungdom. Anslaget bör uppgå till 20
miljoner kronor, en ökning med 5 miljoner kronor.
dels att utskottets hemställan under 11 bort ha följande
lydelse:
11. beträffande beräknande av medel för anslagsposten
Särskilda insatser för barn och ungdom
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr230 yrkande 9 i
denna del samt med anledning av regeringens förslag och motion
1994/95:Kr240 yrkande 7 i denna del beslutar att för angivna
anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall beräknas
20 000 000 kr,
7. Beräknande av medel för anslagsposten Särskilda insatser
för barn och ungdom (mom. 11)
Carl-Johan Wilson (fp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjar
med "I ett" och på s. 10 slutar med "denna del" bort ha följande
lydelse:
Utskottet anser att satsningar på barns och ungdomars
möjligheter att bli delaktiga i kulturupplevelser och att själva
få möjligheter till skapande verksamhet bör prioriteras högt.
Mot denna bakgrund anser utskottet att riksdagen med bifall till
motion Kr240 yrkande 7 i denna del bör beräkna ett högre belopp
än vad regeringen föreslagit under den nya anslagsposten
Särskilda insatser för barn och ungdom. Anslaget bör uppgå till
22,5 miljoner kronor, dvs. en ökning med 7,5 miljoner kronor.
dels att utskottets hemställan under 11 bort ha följande
lydelse:
11. beträffande beräknande av medel för anslagsposten
Särskilda insatser för barn och ungdom
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr240 yrkande 7 i
denna del samt med anledning av regeringens förslag och motion
1994/95:Kr230 yrkande 9 i denna del beslutar att för angivna
anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall beräknas
22 500 000 kr,
8. Användningen av medlen under anslagsposten Särskilda
insatser för barn och ungdom (mom. 12)
Marianne Andersson (c) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10
börjar med "När en" och slutar med "yrkande 3" bort ha följande
lydelse:
Utskottet anser att medlen till särskilda insatser för barn
och ungdom bör användas i arbetet med barn- och ungdomskultur i
skolorna. Medlen bör disponeras av Statens kulturråd.
Inriktningen bör vara att insatserna skall nå ut till skolor i
hela landet och särskilt de områden där behoven är störst. Vid
fördelningen av medlen bör Kulturrådet biträdas av en
referensgrupp med bl.a. företrädare för skolan. Vad utskottet
anfört bör riksdagen med bifall till motion Kr230 yrkande 11 som
sin mening ge regeringen till känna.
dels att utskottets hemställan under 12 bort ha följande
lydelse:
12. beträffande användningen av medlen under anslagsposten
Särskilda insatser för barn och ungdom
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr230 yrkande 11
samt med avslag på motionerna 1994/95:Kr205 yrkandena 11 och 12,
1994/95:Kr240 yrkande 7 i denna del och 1994/95:Kr265 yrkande 3
som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
9. Användningen av medlen under anslagsposten Särskilda
insatser för barn och ungdom (mom. 12)
Carl-Johan Wilson (fp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10
börjar med "När en" och slutar med "yrkande 3" bort ha följande
lydelse:
Utskottet anser att medlen till särskilda insatser för barn
och ungdom bör fördelas av Statens kulturråd. Det är enligt
utskottets mening särskilt viktigt att insatserna riktas till
ungdomsgrupperna, inte minst i storstadsområdena. Mot denna
bakgrund anser utskottet att 15 miljoner kronor bör användas för
insatser huvudsakligen riktade till ungdomar. Genom
kulturverksamhet kan ungdomars samhörighet öka och känslan av
utanförskap minska. Vad utskottet anfört bör riksdagen med
bifall till motion Kr240 yrkande 7 i denna del som sin mening ge
regeringen till känna.
dels att utskottets hemställan under 12 bort ha följande
lydelse:
12. beträffande användningen av medlen under anslagsposten
Särskilda insatser för barn och ungdom
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr240 yrkande 7 i
denna del samt med avslag på motionerna 1994/95:Kr205 yrkandena
11 och 12, 1994/95:Kr230 yrkande 11 och 1994/95:Kr265 yrkande 3
som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
10. Användningen av medlen under anslagsposten Särskilda
insatser för barn och ungdom (mom. 12)
Charlotta L Bjälkebring (v) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10
börjar med "När en" och slutar med "yrkande 3" bort ha följande
lydelse:
Utskottet anser att medlen till särskilda insatser för barn
och ungdom bör användas till kultur i skolan. Elevkårer, skolor,
kulturförvaltningar m.fl. bör kunna söka bidrag för
kultursatsningar i grundskolan. Kulturarrangemang bör kunna
genomföras i samarbete mellan eleverna och professionella
kulturarbetare. Om det blir nödvändigt att prioritera mellan
ansökningar bör företräde ges åt skolor i små kommuner, i
glesbygd eller invandrartäta kommuner. Vad utskottet anfört bör
riksdagen med bifall till motion Kr265 yrkande 3 som sin mening
ge regeringen till känna.
dels att utskottets hemställan under 12 bort ha följande
lydelse:
12. beträffande användningen av medlen under anslagsposten
Särskilda insatser för barn och ungdom
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr265 yrkande 3
samt med avslag på motionerna 1994/95:Kr205 yrkandena 11 och 12,
1994/95:Kr230 yrkande 11 och 1994/95:Kr240 yrkande 7 i denna del
som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
11. Användningen av medlen under anslagsposten Särskilda
insatser för barn och ungdom (mom. 12)
Barbro Johansson (mp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10
börjar med "När en" och slutar med "yrkande 3" bort ha följande
lydelse:
Utskottet anser att av medlen till särskilda insatser för barn
och ungdom bör 5 miljoner avsättas för bidrag till fria teater-
och dansgrupper som spelar särskilt för barn och ungdom och 5
miljoner kronor gå till grupper som samarbetar med barn och
ungdom i gemensamma kulturprojekt, där barnen och ungdomarna är
delaktiga både som producenter och konsumenter. Vad utskottet
anfört bör riksdagen med bifall till motion Kr205 yrkandena 11
och 12 som sin mening ge regeringen till känna.
dels att utskottets hemställan under 12 bort ha följande
lydelse:
12. beträffande användningen av medlen under anslagsposten
Särskilda insatser för barn och ungdom
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr205 yrkandena
11 och 12 samt med avslag på motionerna 1994/95:Kr230 yrkande
11, 1994/95:Kr240 yrkande 7 i denna del och 1994/95:Kr265
yrkande 3 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet
anfört,
12. Ett barnkulturcentrum i Eskilstuna (mom. 13)
Charlotta L Bjälkebring (v) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10
börjar med "Utskottet anser" och slutar med "i Eskilstuna" bort
ha följande lydelse:
Utskottet anser i likhet med motionärerna att den verksamhet
som i dag bedrivs vid Barnkulturcentrum i Eskilstuna bör byggas
ut till ett nationellt utvecklings- och kunskapscentrum för
kreativ pedagogik. Verksamheten vid ett sådant utbyggt centrum
skall i första hand vara avsedd för utveckling av kompetensen
för barnkultur i förskolan och skolan i små och medelstora
kommuner. Samordningen av utvecklingsinsatserna vid ett
nationellt barnkulturcentrum bör medföra minskade kostnader för
kommunernas personalutbildning. Utskottet anser att staten bör
bidra till driften av ett nytt nationellt barnkulturcentrum i
enlighet med vad som föreslås i motion Kr224. Riksdagen bör
därför beräkna 750 000 kronor för ändamålet under anslaget
Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m.
dels att utskottets hemställan under 13 bort ha följande
lydelse:
13. beträffande ett barnkulturcentrum i Eskilstuna
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr224 yrkande 1
och yrkande 2 i denna del och med anledning av motion
1994/95:Kr261 beslutar att för en ny anslagspost
Barnkulturcentrum i Eskilstuna under anslaget vid mom. 19 skall
beräknas 750 000 kr,
13. Beräknande av medel för anslagsposten Kultur i arbetslivet
(mom. 14)
Elisabeth Fleetwood, Lennart Fridén, Jan Backman och Birgitta
Wichne (alla m) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 11
börjar med "Utskottet anser" och slutar med "det föregående"
bort ha följande lydelse:
I en ansträngd statsfinansiell situation måste alla statliga
utgifter noga prövas och omprioriteringar göras. Utskottet anser
att anslagsposten Kultur i arbetslivet -- enligt regeringens
förslag 10 997 000 kronor -- bör utgå. Riksdagen bör således
bifalla motion Kr285 i denna fråga.
dels att utskottets hemställan under 14 bort ha följande
lydelse:
14. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Kultur
i arbetslivet
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i
denna del samt med avslag på regeringens förslag och motionerna
1994/95:Kr230 yrkande 10 och 1994/95:Kr240 yrkande 5, båda
motionerna i denna del, beslutar att riksdagen inte skall
beräkna några medel för en anslagspost benämnd Kultur i
arbetslivet,
14. Beräknande av medel för anslagsposten Kultur i arbetslivet
(mom. 14)
Under förutsättning av bifall till reservation 6
Marianne Andersson (c) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 11
börjar med "Utskottet anser" och slutar med "det föregående"
bort ha följande lydelse:
Utskottet har tidigare i detta betänkande (reservation 6)
föreslagit riksdagen att öka den nya anslagsposten Särskilda
insatser för barn och ungdom med 5 miljoner kronor utöver
regeringens förslag. Utskottet föreslår att riksdagen i enlighet
med vad som yrkas i motion Kr230 yrkande 10 bör finansiera denna
ökning genom en motsvarande minskning med 5 miljoner kronor av
anslagsposten Kultur i arbetslivet.
dels att utskottets hemställan under 14 bort ha följande
lydelse:
14. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Kultur
i arbetslivet
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr230 yrkande 10
i denna del, med anledning av regeringens förslag samt med
avslag på motionerna 1994/95:Kr240 yrkande 5 och 1994/95:Kr285
yrkande 5, båda motionerna i denna del, beslutar att för angivna
anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall beräknas
5 997 000 kr,
15. Beräknande av medel för anslagsposten Kultur i arbetslivet
(mom. 14)
Carl-Johan Wilson (fp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 11
börjar med "Utskottet anser" och slutar med "det föregående"
bort ha följande lydelse:
Utskottet anser att det är angeläget att stimulera arbetet med
att öka delaktigheten i kulturlivet. Enligt utskottets mening
bör de i budgetpropositionen särskilt beräknade medlen om
närmare 11 miljoner kronor för kultur i arbetslivet även
användas för att stödja utvecklingsprojekt som avser kultur i
bostadsområden. Medlen under anslagsposten bör enligt utskottets
mening fördelas av Folkbildningsrådet. Utskottet anser således
att riksdagen bör bifalla motion Kr240 yrkande 5.
dels att utskottets hemställan under 14 bort ha följande
lydelse:
14. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Kultur
i arbetslivet
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr240 yrkande 5 i
denna del, med anledning av regeringens förslag och med avslag
på motionerna 1994/95:Kr230 yrkande 10 och 1994/95:Kr285 yrkande
5, båda motionerna i denna del, dels beslutar att för angivna
anslagspost under anslaget vid mom. 18 skall beräknas
10 997 000 kr, dels som sin mening ger regeringen till känna
vad utskottet anfört,
16. Ett Östersjöns konstcentrum i Visby (mom. 15)
Carl-Johan Wilson (fp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 11
börjar med "Utskottet har" och slutar med "yrkande 9" bort ha
följande lydelse:
Östersjöns författar- och översättarcentrum i Visby har blivit
en mycket uppskattad träffpunkt. Verksamheten har ovärderlig
betydelse inte minst för de nya demokratierna i Baltikum.
Utskottet anser att det är mycket angeläget att planerna på ett
nytt Östersjöns konstcentrum i Visby kan förverkligas, där
svenska och utländska konstnärer kan arbeta, mötas och samarbeta
kring gemensamma projekt. Utskottet föreslår att riksdagen med
bifall till motion Kr240 yrkande 9 beräknar 2 250 000 kronor
för ändamålet.
dels att utskottets hemställan under 15 bort ha följande
lydelse:
15. beträffande ett Östersjöns konstcentrum i Visby
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr240 yrkande 9 i
denna del beslutar att för en ny anslagspost Östersjöns
konstcentrum i Visby under anslaget vid mom. 19 skall beräknas
2 250 000 kr,
17. Kulturinsatser för invandrarkvinnor (mom. 16)
Charlotta L Bjälkebring (v) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 11
börjar med "Målen för" och på s. 12 slutar med "för
invandrarkvinnor" bort ha följande lydelse:
Utskottet anser att invandrare behöver uppmuntras i att
fortsätta att utöva sin kultur. Det finns annars en risk för att
de förlorar sitt kulturarv. Detta gäller särskilt
invandrarkvinnorna. Om invandrarna kan vidmakthålla och utveckla
sin egen kultur berikar de också Sveriges kultur. Det är viktigt
att både kommunerna och staten stödjer invandrarnas
kulturverksamhet. Utskottet anser att riksdagen i enlighet med
motion Kr265 yrkande 5 bör beräkna 500 000 kronor under det nu
aktuella anslaget för stöd till invandrarkvinnornas
kulturutövning.
dels att utskottets hemställan under 16 bort ha följande
lydelse:
16. beträffande kulturinsatser för invandrarkvinnor
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr265 yrkande 5 i
denna del beslutar att för en ny anslagspost Kulturinsatser för
invandrarkvinnor under anslaget vid mom. 19 skall beräknas
500 000 kr,
18. Allmän besparing på anslagsposten Till Statens kulturråds
disposition för utvecklingsverksamhet (mom. 17)
Elisabeth Fleetwood, Lennart Fridén, Jan Backman och Birgitta
Wichne (alla m) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 12
börjar med "Det allmänna" och slutar med "avstyrker utskottet"
bort ha följande lydelse:
Utskottet anser att det är viktigt att alla sektorer bidrar
till saneringen av statsfinanserna och att omprioriteringar görs
så att anslagen används på bästa sätt. Med hänvisning härtill
föreslår utskottet att riksdagen i enlighet med motion Kr285
yrkande 5 i denna del beslutar att beloppet under av
anslagsposten Till Statens kulturråds disposition för
utvecklingsverksamhet skall minskas med 7 miljoner kronor som en
allmän besparing.
dels att utskottets hemställan under 17 bort ha följande
lydelse:
17. beträffande allmän besparing på anslagsposten Till
Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i
denna del beslutar att vid beräkningen av angivna anslagspost
vid mom. 18 skall en allmän besparing med 7 000 000 kr göras,
19. Beräknande av medel för anslagsposten Till Statens
kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet (mom. 18)
Under förutsättning av bifall till reservationerna 3 och 18
till förevarande betänkande samt reservation 1 till betänkandet
1994/95:KrU18
Elisabeth Fleetwood, Lennart Fridén, Jan Backman och Birgitta
Wichne (alla m) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 12
börjar med "Utskottet har" och slutar med "för
utvecklingsverksamhet" bort ha följande lydelse:
Ett enigt utskott föreslår i betänkande 1994/95:KrU18 att
riksdagen under anslaget B 10. Nämnden för hemslöjdsfrågor skall
anvisa 750 000 kronor mer än vad regeringen förslagit. Dessa
medel skall användas till ett projekt med en rikskonsulent
inriktad mot arbete med barn och ungdom. Utskottet föreslår att
denna ökning finansieras genom en motsvarande minskning med
750 000 kronor av anslagsposten Till Statens kulturråds
disposition för utvecklingsverksamhet.
Utskottet har i det föregående (reservation 18) föreslagit
riksdagen att göra en allmän besparing om 7 miljoner kronor på
anslagsposten Till Statens kulturråds disposition för
utvecklingsverkamhet.
Anslagsposten 1. Till Statens kulturråds disposition för
utvecklingsarbete under det nu aktuella anslaget bör således
minskas med de angivna beloppen om sammanlagt 7 750 000 kronor
(7 000 000 + 750 000) kronor. Utskottet föreslår att
riksdagen med bifall till motion Kr285 yrkande 5 i denna del och
med anledning av regeringens förslag skall beräkna 28 564 000
kronor under anslagsposten Till Statens kulturråds disposition
för utvecklingsverksamhet.
dels att utskottets hemställan under 18 bort ha följande
lydelse:
18. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Till
Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i
denna del och med anledning av regeringens förslag beslutar att
för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall
beräknas 28 564 000 kr,
20. Beräknande av medel för anslagsposten Till Statens
kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet (mom. 18)
Under förutsättning av bifall till reservation 2 i betänkandet
1994/95:KrU18
Marianne Andersson (c), Carl-Johan Wilson (fp) och Fanny
Rizell (kds) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 12
börjar med "Utskottet har" och slutar med "för
utvecklingsverksamhet" bort ha följande lydelse:
Utskottet har i det föregående föreslagit att riksdagen under
anslagsposten 2.12 Organisationer inom bild- och
formkonstområdet skall öka bidraget till Folkrörelsernas
konstfrämjande med 500 000 kronor utöver regeringens förslag.
Utskottet föreslår att denna ökning finansieras genom en
motsvarande minskning med 500 000 kronor av anslagsposten Till
Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet.
Vidare föreslår ett enigt utskott i betänkande 1994/95:KrU18
att riksdagen under anslaget B 10. Nämnden för hemslöjdsfrågor
skall anvisa 750 000 kronor mer än vad regeringen förslagit.
Dessa medel skall användas till ett projekt med en rikskonsulent
inriktad mot arbete med barn och ungdom. Utskottet föreslår att
denna ökning finansieras genom en motsvarande minskning,
750 000 kronor, av anslagsposten Till Statens kulturråds
disposition för utvecklingsverksamhet.
Anslagsposten 1. Till Statens kulturråds disposition för
utvecklingsverksamhet under det nu aktuella anslaget bör således
minskas med de angivna beloppen om sammanlagt 1 250 000
(500 000 + 750 000) kronor. Utskottet föreslår att riksdagen
med anledning av regeringens förslag och med avslag på motion
Kr285 yrkande 5 i denna del skall beräkna 35 064 000 kronor
under anslagsposten Till Statens kulturråds disposition för
utvecklingsverksamhet.
dels att utskottets hemställan under 18 bort ha följande
lydelse:
18. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Till
Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet
att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med
avslag på motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna del beslutar
att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall
beräknas 35 064 000 kr,
21. Medelsanvisningen till Bidrag till utvecklingsverksamhet
inom kulturområdet m.m. (mom. 19)
Under förutsättning av bifall till reservationerna 2, 13 och
19
Elisabeth Fleetwood, Lennart Fridén, Jan Backman och Birgitta
Wichne (alla m) anser att utskottets hemställan under 19 bort ha
följande lydelse:
19. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till
utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m.
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i
denna del och med anledning av regeringens förslag samt med
avslag på motionerna 1994/95:Kr224 yrkande 2, 1994/95:Kr230
yrkandena 9 och 10, 1994/95:Kr240 yrkandena 7--10,
1994/95:Kr259 yrkandena 1 och 3 samt 1994/95:Kr265 yrkande 5,
samtliga motioner i denna del, till Bidrag till
utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. för budgetåret
1995/96 under elfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag
på 191 015 000 kr,
22. Medelsanvisningen till Bidrag till utvecklingsverksamhet
inom kulturområdet m.m. (mom. 19)
Under förutsättning av bifall till reservation 20
Marianne Andersson (c) och Fanny Rizell (kds) anser att
utskottets hemställan under 19 bort ha följande lydelse:
19. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till
utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m.
att riksdagen med anledning av regeringens förslag och motion
1994/95:Kr259 yrkandena 1 och 3, båda yrkandena i denna del,
samt med avslag på motionerna 1994/95:Kr224 yrkande 2,
1994/95:Kr230 yrkandena 9 och 10, 1994/95:Kr240 yrkandena 7--10,
1994/95:Kr265 yrkande 5 och 1994/95:Kr285 yrkande 5, samtliga
motioner i denna del, till Bidrag till utvecklingsverksamhet
inom kulturområdet m.m. för budgetåret 1995/96 under elfte
huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 213 012 000 kr,
23. Medelsanvisningen till Bidrag till utvecklingsverksamhet
inom kulturområdet m.m. (mom. 19)
Under förutsättning av bifall till reservationerna 4, 5, 7, 16
och 20
Carl-Johan Wilson (fp) anser att utskottets hemställan under
19 bort ha följande lydelse:
19. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till
utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m.
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr240 yrkandena
7--10, med anledning av regeringens förslag och motion
1994/95:Kr259 yrkandena 1 och 3, båda yrkandena i denna del,
samt med avslag på motionerna 1994/95:Kr224 yrkande 2,
1994/95:Kr230 yrkandena 9 och 10, 1994/95:Kr265 yrkande 5 och
1994/95:Kr285 yrkande 5, samtliga motioner i denna del, till
Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m.
för budgetåret 1995/96 under elfte huvudtiteln anvisar ett
reservationsanslag på 231 312 000 kr,
24. Medelsanvisningen till Bidrag till utvecklingsverksamhet
inom kulturområdet m.m. (mom. 19)
Under förutsättning av bifall till reservationerna 12 och 17
Charlotta L Bjälkebring (v) anser att utskottets hemställan
under 19 bort ha följande lydelse:
19. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till
utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m.
att riksdagen med bifall till motionerna 1994/95:Kr224 yrkande
2 och 1994/95:Kr265 yrkande 5, båda motionerna i denna del, med
anledning av regeringens förslag och motion 1994/95:Kr259
yrkandena 1 och 3, båda yrkandena i denna del, samt med avslag
på motionerna 1994/95:Kr230 yrkandena 9 och 10, 1994/95:Kr240
yrkandena 7--10 och 1994/95:Kr285 yrkande 5, samtliga motioner i
denna del, till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom
kulturområdet m.m. för budgetåret 1995/96 under elfte
huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 213 262 000 kr,
25. Uttalande om en samisk nationalteater (mom. 20)
Charlotta L Bjälkebring (v) och Barbro Johansson (mp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 14
börjar med "Utskottet anser" och slutar med "av utskottet" bort
ha följande lydelse:
Utskottet instämmer med vad som anförs i motion K507 om att
det är angeläget att planerna på en samisk nationalteater kan
förverkligas. Med tanke på att planer nu har utarbetats och att
Kulturrådet anser att uppbyggnaden av en samisk teater bör kunna
påbörjas under budgetåret 1995/96 anser utskottet att
regeringen snarast bör återkomma till riksdagen med ett förslag
om medelsanvisning för ändamålet. Vad utskottet anfört bör
riksdagen med bifall till motion K507 yrkande 6 som sin mening
ge regeringen till känna.
dels att utskottets hemställan under 20 bort ha följande
lydelse:
20. beträffande uttalande om en samisk nationalteater
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:K507 yrkande 6
som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
Särskilt yttrande
Beräknande av medel för anslagsposten Skådebaneverksamhet
(mom. 9)
Elisabeth Fleetwood, Lennart Fridén, Jan Backman och Birgitta
Wichne (alla m) anför:
Vi anser att det skulle innebära effektivitetsvinster om det
statliga stödet till publikarbete överfördes från
skådebaneverksamheten till Riksteaterns föreningsverksamhet i
enlighet med Teaterutredningens förslag (SOU 1994:52, Teaterns
roller). Vi vill dock inte föregripa resultaten av det arbete på
teaterområdet som pågår inom Kulturutredningen. Därför har vi
avstått från att yrka bifall till motion Kr285 yrkande 5 i denna
del.
Innehållsförteckning
Sammanfattning 1
Propositionen 2
Motionerna 2
Utskottet 4
Inledning 4
Statens kulturråd (C 1) 5
Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet
m.m. (C 2) 5
Folkparkerna i Sverige, Folkets husföreningarnas
riksorganisation, Bygdegårdarnas riksförbund samt Våra gårdar,
samtliga för kulturverksamhet (anslagsposterna 2.3--2.6) 5
Organisationer inom bild- och formkonstområdet
(anslagspost 2.12) 6
Marionetteatern (anslagspost 3.4) 7
Skådebaneverksamhet (anslagspost 3.5) 7
Till Stiftelsen Svenska institutets disposition
(anslagspost 4.2) 8
Särskilda insatser för barn och ungdom (anslagspost
5.1) 8
Kultur i arbetslivet (anslagspost 5.2) 11
Östersjöns konstcentrum i Visby 11
Kulturinsatser för invandrarkvinnor 12
Till Statens kulturråds disposition för
utvecklingsverksamhet (anslagspost 1) 12
Medelsanvisningen13
Bidrag till samisk kultur (C 3) 13
Utveckling, internationellt samarbete m.m. (A 1)14
Hemställan 15
Reservationer
1. Medelsanvisningen till Statens kulturråd (m) 18
2. Beräknande av medel för anslagsposterna Folkparkerna i
Sverige, Folkets husföreningarnas riksorganisation,
Bygdegårdarnas riksförbund samt Våra gårdar, samtliga för
kulturverksamhet (m) 19
3. Beräknande av medel för anslagsposten Organisationer
inom bild- och formkonstområdet (m) 20
4. Beräknande av medel för anslagsposten Marionetteatern
(fp) 20
5. Beräknande av medel för anslagsposten Till Stiftelsen
Svenska institutets disposition (fp) 21
6. Beräknande av medel för anslagsposten Särskilda
insatser för barn och ungdom (c) 21
7. Beräknande av medel för anslagsposten Särskilda
insatser för barn och ungdom (fp) 22
8. Användningen av medlen under anslagsposten Särskilda
insatser för barn och ungdom (c) 22
9. Användningen av medlen under anslagsposten Särskilda
insatser för barn och ungdom (fp) 23
10. Användningen av medlen under anslagsposten Särskilda
insatser för barn och ungdom (v) 23
11. Användningen av medlen under anslagsposten Särskilda
insatser för barn och ungdom (mp) 24
12. Ett barnkulturcentrum i Eskilstuna (v) 24
13. Beräknande av medel för anslagsposten Kultur i
arbetslivet (m) 25
14. Beräknande av medel för anslagsposten Kultur i
arbetslivet (c) 25
15. Beräknande av medel för anslagsposten Kultur i
arbetslivet (fp) 26
16. Ett Östersjöns konstcentrum i Visby (fp) 26
17. Kulturinsatser för invandrarkvinnor (v) 27
18. Allmän besparing på anslagsposten Till Statens
kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet (m) 27
19. Beräknande av medel för anslagsposten Till Statens
kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet (m) 28
20. Beräknande av medel för anslagsposten Till Statens
kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet (c, fp,
kds) 29
21. Medelsanvisningen till Bidrag till
utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. (m) 30
22. Medelsanvisningen till Bidrag till
utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. (c, kds) 30
23. Medelsanvisningen till Bidrag till
utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. (fp) 30
24. Medelsanvisningen till Bidrag till
utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. (v) 31
25. Uttalande om en samisk nationalteater (v, mp) 31
Särskilt yttrande
Beräknande av medel för anslagsposten Skådebaneverksamhet
(m) 32