Utskottet tillstyrker att riksdagen godkänner inriktningen av
de besparingsåtgärder inom Civildepartementets verksamhetsområde
fram till och med 1998 som regeringen förordar i vad avser
besparingar inom kulturutskottets beredningsområde.
Vidare tillstyrker utskottet att riksdagen till Stöd till
trossamfund m.m. för budgetåret 1995/96 anvisar ett
reservationsanslag på 94 500 000 kronor.
Utskottet avstyrker en motion som avser frågan om
finansieringen av kostnaderna för underhåll av Varnhems
klosterkyrka. Utskottet anser att det är angeläget att
statsbidrag till underhåll av kyrkan även i fortsättningen kan
utgå från det angivna anslaget. Det är dock inte motiverat att
inrätta en särskild anslagspost för ändamålet. Utskottet erinrar
också om att kyrkofondens styrelse får bevilja bidrag till
kostnadskrävande underhåll och restaurering av en kyrka.
Propositionen
Regeringen har i proposition 1994/95:100 bilaga 14
(Civildepartementet)
dels under avsnittet Inledning (s. 3--7) (del) föreslagit
riksdagen att godkänna inriktningen av de besparingsåtgärder
inom Civildepartementets verksamhetsområde fram t.o.m. 1998 som
regeringen förordar,
dels under B. Trossamfund m.m. under punkt B 1 (s. 28--30)
föreslagit riksdagen att till Stöd till trossamfund m.m. för
budgetåret 1995/96 anvisa ett reservationsanslag på
94 500 000 kr.
Motionen
1994/95:Kr401 av Sten Svensson (m) vari yrkas att riksdagen
som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts
om finansieringen av kostnaderna för underhållet av Varnhems
klosterkyrka.
Utskottet
Besparingsåtgärder inom Civildepartementets område
Kulturutskottet tillstyrker, såvitt avser utskottets
beredningsområde, att riksdagen godkänner inriktningen av de
besparingsåtgärder inom Civildepartementets verksamhetsområde
fram t.o.m. 1998 som regeringen förordar.
Stöd till trossamfund m.m. (B 1)
För innevarande budgetår uppgår anslaget till 69 500 000
kronor.
Från anslaget betalas statsbidrag till andra trossamfund än
Svenska kyrkan för religiös verksamhet (verksamhetsbidrag),
lokaler för sådan verksamhet (lokalbidrag) och teologiska
seminarier m.m. (utbildningsbidrag). Vidare finns under anslaget
en anslagspost benämnd Till regeringens disposition. Utskottet
återkommer i det följande till frågan om användningen av denna
anslagspost.
Regeringens budgetförslag framläggs mot den bakgrunden att det
av arbetsmarknadspolitiska skäl för budgetåren 1992/93, 1993/94
och 1994/95 anvisats sammanlagt 80 miljoner kronor till lokaler
åt trossamfund. En stor del av samfundens byggprojekt har kunnat
tidigareläggas genom de extra anslagen. Tidigareläggandet av
dessa projekt gör, anförs det i propositionen, att medelsbehovet
för lokalbidraget minskar något under de närmaste åren.
Mot den angivna bakgrunden föreslår regeringen en
medelsanvisning under anslaget om 94 500 000 kronor, varav
63 500 000 kronor beräknat för juli 1995--juni 1996.
Kulturutskottet tillstyrker regeringens förslag till
medelsanvisning.
För innevarande budgetår uppgår anslagsposten Till regeringens
disposition till 3 540 000 kronor. Från denna anslagspost
betalas statsbidrag till de norska och danska församlingarna i
Sverige samt till ekumenisk verksamhet, kyrklig beredskap och
restaurering av äldre domkyrkor m.m. I statsbidragshänseende har
Vadstena och Varnhems klosterkyrkor hitintills jämställts med de
äldre domkyrkorna.
I motion Kr401 (m) tas upp frågan om finansieringen av
kostnaderna för underhållet av Varnhems klosterkyrka.
Motionären framför en utförlig argumentation för att kyrkan
har ett mycket stort kulturhistoriskt värde, en bedömning som
utskottet kan instämma i. Vidare redovisar motionären att det
finns dryga underhållskostnader för kyrkan och att Varnhems
kyrkliga samfällighet inte fått extra skatteutjämningsbidrag,
som det funnits stort behov av.
Det framhålls av motionären att vissa från kulturhistorisk
utgångspunkt angelägna underhållsarbeten måste skjutas på
framtiden. Han erinrar om att de båda klosterkyrkorna
undantagsvis tidigare har jämställts med äldre domkyrkor då det
gäller statsbidrag till underhållsarbeten. Han anser att en
permanent, särskild anslagspost för underhåll av Varnhems
klosterkyrka bör inrättas. I anslutning härtill understryker
motionären att det är angeläget att en långsiktig planering för
oundgängligen nödvändiga restaurerings- och underhållsåtgärder
av Varnhems klosterkyrka måste kunna göras.
Utskottet vill erinra om att statsbidrag till restaurering av
Varnhems klosterkyrka utgått vid flera tillfällen. Sålunda
utgick vid restaureringen av kyrkan 1977/78 statsbidrag med
belopp som motsvarade hela den beräknade kostnaden. Vid ett
senare tillfälle, efter förslag i budgetpropositionen år 1990,
beslöt riksdagen att statsbidrag skulle få utgå med belopp
motsvarande högst 80 % av kostnaderna för de planerade arbetena
på kyrkan. 1,3 miljoner kronor beräknades för ändamålet.
T.o.m. budgetåret 1991/92 fanns ett särskilt anslag för bidrag
till restaurering av äldre domkyrkor och, vissa år, av i första
hand Vadstena och Varnhems klosterkyrkor. Fr.o.m. påföljande
budgetår beräknas medel för bl.a. angivna ändamål under
anslagsposten Till regeringens disposition.
Utskottet anser att det är angeläget att statsbidrag till
underhåll av Varnhems klosterkyrka även i fortsättningen kan
utgå från förevarande anslag. Det är dock inte motiverat att
inrätta en särskild anslagspost för ändamålet.
Utskottet vill i sammanhanget också erinra om att kyrkofondens
styrelse får bevilja bidrag till kostnadskrävande underhåll och
restaurering av en kyrka (se 42 kap. 22 § kyrkolagen).
Med hänvisning till det anförda anser utskottet att motionen
inte påkallar någon riksdagens åtgärd.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande inriktningen av vissa besparingsåtgärder
att riksdagen godkänner inriktningen av de besparingsåtgärder
inom Civildepartementets verksamhetsområde fram t.o.m. 1998 som
regeringen förordar i vad avser besparingar inom
kulturutskottets beredningsområde,
2. beträffande medelsanvisningen till Stöd till trossamfund
m.m.
att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Stöd
till trossamfund m.m. för budgetåret 1995/96 under trettonde
huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 94 500 000 kr,
3. beträffande underhållet av Varnhems klosterkyrka
att riksdagen avslår motion 1994/95:Kr401.
Stockholm den 23 februari 1995
På kulturutskottets vägnar
Elisabeth Fleetwood
I beslutet har deltagit: Elisabeth Fleetwood (m), Berit
Oscarsson (s), Anders Nilsson (s), Leo Persson (s), Stig
Bertilsson (m), Ingegerd Sahlström (s), Marianne Andersson (c),
Björn Kaaling (s), Lennart Fridén (m), Carl-Johan Wilson (fp),
Monica Widnemark (s), Charlotta L Bjälkebring (v), Agneta
Ringman (s), Jan Backman (m), Ewa Larsson (mp), Fanny Rizell
(kds) och Nils-Erik Söderqvist (s).