I detta betänkande behandlas regeringens proposition
1994/95:196 Sekretess i verksamhet avseende
beredskapsförberedelser m.m. Regeringens förslag har inte
föranlett några motioner. Utskottet tillstyrker propositionens
förslag.
Propositionen
Regeringen föreslår en ny bestämmelse i 8 kap. sekretesslagen
(1980:100) som en följdändring till lagen (1994:1720) om civilt
försvar. Enligt förslaget skall sekretess gälla hos kommuner och
landsting i verksamhet som avser beredskapsförberedelser eller
planering enligt förfogandelagen (1978:262) för uppgifter om
bl.a. enskildas affärs- eller driftförhållanden. I propositionen
föreslås vidare en utökning av de meddelarfrihetsbrytande
tystnadsplikter som finns angivna i 16 kap. 1 § sekretesslagen
genom att en hänvisning även görs till den nya bestämmelsen i 8
kap. sekretesslagen. Lagförslaget är utformat i enlighet med
förslag av Lagrådet.
Lagändringarna föreslås träda i kraft samtidigt med lagen om
civilt försvar, nämligen den 1 juli 1995. Lagförslaget har
fogats till detta betänkande som bilaga.
Utskottet
Propositionens motiveringar
Regeringens förslag innebär att den sekretess som i dag gäller
i statlig verksamhet som avser planering och tillsyn enligt
civilförsvarslagen (1960:74) och förfogandelagen (1978:262) för
uppgifter om bl.a. enskildas affärs- eller driftförhållanden
skall gälla även hos kommuner och landsting i verksamhet som
avser beredskapsförberedelser enligt lagen om civilt försvar
eller avser planering enligt förfogandelagen. Sekretessen skall
gälla uppgifter om enskilds affärs- eller driftförhållanden,
uppfinningar eller forskningsresultat, om det kan antas att den
enskilde lider skada om uppgiften röjs, eller uppgifter om andra
ekonomiska eller personliga förhållanden för den som har trätt i
affärsförbindelse eller liknande förbindelse med den som är
föremål för myndighetens verksamhet.
I dag gäller enligt 8 kap. 6 § första stycket 2 sekretesslagen
i den utsträckning regeringen föreskriver det sekretess i
statlig myndighets verksamhet som består i utredning, planering,
prisreglering, tillståndsgivning, tillsyn eller stödverksamhet
med avseende på produktion, handel, transportverksamhet eller
näringslivet i övrigt för uppgift om vissa ekonomiska eller
personliga förhållanden för den som har trätt i
affärsförbindelse eller liknande förbindelse med den som är
föremål för myndighetens verksamhet. Dessa bestämmelser ingår i
den uppräkning i 16 kap. 1 § sekretesslagen av tystnadsplikter
som inte omfattas av meddelarfriheten. Regeringen föreslår att
tystnadsplikten enligt de föreslagna nya bestämmelserna i 8 kap.
23 § första stycket 2 sekretesslagen också skall ingå i
uppräkningen i 16 kap. 1 § sekretesslagen och alltså inte
omfattas av meddelarfrihet. Detta gäller således uppgifter om
vissa ekonomiska och personliga förhållanden för den som trätt i
affärsförbindelse eller liknande förbindelse med den som är
föremål för verksamheten.
Utskottets bedömning
Utskottet gör inte någon annan bedömning än regeringen.
Lagförslaget tillstyrks således.
Hemställan
Utskottet hemställer
att riksdagen antar propositionens förslag till lag om ändring
i sekretesslagen (1980:100).
Stockholm den 18 april 1995
På konstitutionsutskottets vägnar
Birgit Friggebo
I beslutet har deltagit: Birgit Friggebo (fp), Kurt Ove
Johansson (s), Catarina Rönnung (s), Anders Björck (m), Ingvar
Johnsson (s), Widar Andersson (s), Birger Hagård (m), Tone
Tingsgård (s), Birgitta Hambraeus (c), Björn von Sydow (s),
Jerry Martinger (m), Barbro Hietala Nordlund (s), Kenneth Kvist
(v), Pär-Axel Sahlberg (s), Inger René (m), Peter Eriksson (mp)
och Håkan Holmberg (fp).
Propositionens lagförslag
Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)