I betänkandet behandlar utskottet regeringens förslag i
kompletteringspropositionens bilaga 9 (Jordbruksdepartementet)
samt i bilaga 14 (Miljödepartementet) vad avser anslag A1.
Statens naturvårdsverk (prop. 1994/95:150). I betänkandet
behandlas även ett motionsyrkande rörande Statens
naturvårdsverks anslag. Övriga anslag under Miljödepartementets
område behandlas i utskottets yttrande 1994/95:JoU5y till
finansutskottet.
Förslagen under Jordbruksdepartementets område rör bl.a.
anslagsförändringar till följd av EU-medlemskapet. Utskottet
tillstyrker propositionen.
På Miljödepartementets område tillstyrker utskottet ökat
ramanslag till Statens naturvårdsverk för de kostnader som är
förknippade med verkets arbetsuppgifter inom ramen för EU:s
program för miljöeersättningar inom jordbruket.
Motionsyrkandet avstyrks.
Till betänkandet har fogats ett särskilt yttrande.
Propositionen
Jordbruksdepartementet
I proposition 1994/95:150 (bilaga 9) föreslås att riksdagen
(B 1) godkänner vad regeringen anfört om dispositionen av
ramanslaget Statens jordbruksverk,
(B 10) under ett förslagsanslag på nionde huvudtiteln benämnt
Från EG-budgetens jordbruksfond finansierade regionala stöd för
budgetåret 1995/96 anvisar 60 000 000 kr utöver vad som
föreslagits i proposition 1994/95:100 bil. 10 under
anslagsrubriken Från EG-budgeten finansierade regionala stöd
till jordbruket,
(B 14) godkänner vad som förordas rörande finansieringen m.m.
av statens utgifter för överskottshantering av fisk,
(C 5) till Bidrag till fiskevård för budgetåret 1995/96
anvisar ett reservationsanslag på 5 418 000 kr,
(C 6) till Ersättning för intrång i enskild fiskerätt m.m. för
budgetåret 1995/96 anvisar ett förslagsanslag på 1 500 000 kr,
(F 4) till Statens maskinprovningar: Uppdragsverksamhet för
budgetåret 1995/96 anvisar ett anslag på 1 000 kr,
(F 5) till Bidrag till Statens maskinprovningar för budgetåret
1995/96 anvisar ett förslagsanslag på 8 106 000 kr.
Miljödepartementet
I proposition 1994/95:150 (bilaga 14) föreslås att riksdagen
(A 1) med ändring av riksdagens beslut (prop. 1994/95:100 bil.
15, JoU14, rskr. 257) till Statens naturvårdsverk för budgetåret
1995/96 under fjortonde huvudtiteln anvisar ett ramanslag på
564 685 000 kr.
Propositionens huvudsakliga innehåll
Inom Jordbruksdepartementets område föreslås vissa
anslagsförändringar till följd av EU-medlemskapet. Dessutom
lämnas förslag angående anslag som tidigare tagits upp med
oförändrat belopp i avvaktan på propositioner i frågorna.
Vidare föreslås inom Miljödepartementets område ökat ramanslag
till Statens naturvårdsverk för de kostnader som är förknippade
med verkets arbetsuppgifter inom ramen för EU:s program för
miljöersättningar inom jordbruket.
Motionen
1994/95:Fi34 av Birger Schlaug m.fl. (mp) vari yrkas
41. att riksdagen anslår 76,476 miljoner kronor mer än vad
regeringen nu föreslår till Statens naturvårdsverk för
budgetåret 1995/96.
Utskottet
NIONDE HUVUDTITELN
Jordbruksdepartementet
Statens jordbruksverk (B 1)
Under de närmaste budgetåren kommer tillfälliga ersättningar
från EU att utbetalas till Sverige när olika regleringar införs,
t.ex. bidrag för att införa olika kontrollsystem. Regeringen
föreslår att medlen tas upp som inkomst på ramanslaget B 1.
Statens jordbruksverk och disponeras av verket för avsedda
ändamål. Utskottet har inga invändningar mot förslaget.
Från EG-budgetens jordbruksfond finansierade regionala stöd
(B 10)
Enligt riksdagens beslut om statsbudgeten (prop. 1994/95:100
bil. 10, bet. JoU13, rskr. 291) har under denna rubrik beräknats
ett belopp motsvarande den medfinansiering från EG-budgeten som
motsvarar jordbruksfondens kostnader för stöd till mindre
gynnade områden inom ramen för mål 5a, inkl. den del som avser
mål 6-området. Regeringen föreslår nu att återflödet från
jordbruksfonden i sin helhet bör redovisas under
Jordbruksdepartementets huvudtitel. Detta medför att också den
del av medfinansieringen från jordbruksfonden som avser s.k.
gemenskapsinitiativ och landsbygdsutvecklingsåtgärder inom ramen
för mål 5b och mål 6 skall redovisas under denna rubrik. Totalt
beräknas de ytterligare utbetalningarna för dessa åtgärder under
budgetåret 1995/96 till 60 miljoner kronor. Utskottet har ingen
erinran mot regeringens förslag.
Intervention och exportbidrag för jordbruksprodukter (B 14)
Detta anslag finansieras helt från EG inom ramen för EG:s
jordbruksfond (FEOGA) och disponeras av Statens jordbruksverk.
Utskottet har i samband med behandlingen av proposition
1994/95:125 (1994/95:JoU20) tillstyrkt att Statens
jordbruksverk även skall ansvara för utbetalning av stöd till
producentorganisationerna på fiskets område. Detta anslag bör
därför belastas med utgifter för överskottshantering av fisk
motsvarande ca 6 miljoner kronor. Återflödet från EG bör
inbetalas på inkomsttitel 6113 Interventioner. Utskottet
tillstyrker regeringens förslag.
Fiske: Bidrag till fiskevård m.fl. anslag (C 5 och C 6)
Utskottet tillstyrker regeringens förslag om medelsanvisning
under C 5 och C 6 (s. 3).
Växtskydd och jordbrukets miljöfrågor (F 4 och F 5)
Regeringen har i en proposition som sedan återkallades
föreslagit att Statens maskinprovningar skulle omvandlas till
aktiebolag den 1 april 1995. Regeringen överväger för närvarande
frågan om organisationens framtida verksamhet. Arbetet avses
bedrivas i en särskild tjänstemannagrupp med sikte på att en
proposition i ämnet skall kunna föreläggas riksdagen under
hösten 1995. I avvaktan på att beredningen i frågan slutförs
föreslår regeringen att det till Statens maskinprovningar
uppförs ett anslag på 1 000 kr för uppdragsverksamheten och ett
förslagsanslag på 8 106 000 kr för bidrag till Statens
maskinprovningar. Utskottet har ingen erinran mot regeringens
förslag.
FJORTONDE HUVUDTITELN
Miljödepartementet
Statens naturvårdsverk (A 1)
Statens naturvårdsverk disponerar under innevarande budgetår
2 650 000 kr för administration m.m. under anslaget A 6.
Landskapsvårdande åtgärder. Från och med budgetårsskiftet kommer
insatser för landskapsvård i stället att ske inom ramen för EU:s
program för miljöersättningar till jordbruket och anslaget
upphör därmed. Kostnader för administration m.m. ingår inte i de
medel som beräknats för det nya miljöersättningsprogrammet, utan
skall bekostas av medlemsländerna själva. Insatserna för
landskapsvårdande åtgärder kommer att bli mer omfattande än med
det nuvarande programmet och regeringen föreslår därför att
4 800 000 kr tillförs Statens naturvårdsverks ramanslag för de
kostnader som är förknippade med verkets arbetsuppgifter inom
ramen för miljöersättningsprogrammet.
I motion Fi34 yrkande 41 (mp) föreslås att riksdagen till
Statens naturvårdsverk anslår 76 476 000 kr utöver regeringens
förslag.
Utskottet har ingen erinran mot övervägandena i propositionen
och tillstyrker regeringens förslag. Ett yrkande med motsvarande
innehåll som i motion Fi34 yrkande 41 behandlades av utskottet i
samband med budgetpropositionen och avstyrktes då
(1994/95:JoU14). Utskottet finner inte anledning att nu ändra
sin inställning i frågan. Motionen avstyrks.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande Statens jordbruksverk
att riksdagen godkänner vad regeringen anfört om dispositionen
av ramanslaget Statens jordbruksverk,
2. beträffande Från EG-budgetens jordbruksfond finansierade
regionala stöd
att riksdagen under ett förslagsanslag på nionde huvudtiteln
benämnt Från EG-budgetens jordbruksfond finansierade regionala
stöd för budgetåret 1995/96 anvisar 60 000 000 kr utöver vad
som tidigare anvisats under anslagsrubriken Från EG-budgeten
finansierade regionala stöd till jordbruket,
3. beträffande Intervention och exportbidrag för
jordbruksprodukter
att riksdagen godkänner vad som förordas rörande
finansieringen m.m. av statens utgifter för överskottshantering
av fisk,
4. beträffande Bidrag till fiskevård
att riksdagen till Bidrag till fiskevård för budgetåret
1995/96 anvisar ett reservationsanslag på 5 418 000 kr,
5. beträffande Ersättning för intrång i enskild fiskerätt
m.m.
att riksdagen till Ersättning för intrång i enskild
fiskerätt m.m. för budgetåret 1995/96
anvisar ett förslagsanslag på 1 500 000 kr,
att riksdagen till Statens
maskinprovningar: Uppdragsverksamhet för
budgetåret 1995/96 anvisar ett anslag på 1 000 kr,
7. beträffande Bidrag till statens maskinprovningar
att riksdagen till Bidrag till Statens maskinprovningar
för budgetåret 1995/96 anvisar ett förslagsanslag på 8 106 000
kr,
8. beträffande Statens naturvårdsverk
att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med
avslag på motion 1994/95:Fi34 yrkande 41 och med ändring av
tidigare riksdagsbeslut (1994/95:JoU14, rskr. 257) till
Statens naturvårdsverk för budgetåret 1995/96 anvisar ett
ramanslag på 564 685 000 kr.
Stockholm den 18 maj 1995
På jordbruksutskottets vägnar
Lennart Daléus
I beslutet har deltagit: Lennart Daléus (c), Sinikka
Bohlin (s), Inge Carlsson (s), Göte Jonsson (m), Leif Marklund
(s), Ingvar Eriksson (m), Alf Eriksson (s), Ingemar Josefsson
(s), Carl G Nilsson (m), Eva Eriksson (fp), Ann-Kristine
Johansson (s), Maggi Mikaelsson (v), Eva Björne (m), Gudrun
Lindvall (mp), Lennart Brunander (c) och Michael Hagberg (s).
Särskilt yttrande
Statens naturvårdsverk (mom. 8)
Gudrun Lindvall (mp) anför:
Miljöpartiet de gröna anser att riksdagen borde anslå
76 476 000 kr mer än vad regeringen föreslår till Statens
naturvårdsverk för budgetåret 1995/96. Då frågan har behandlats
i utskottets betänkande 1994/95:JoU14 avstår jag från
reservation.