Jordbruksutskottets betänkande
1994/95:JOU10

Lag om åtgärder beträffande djur och växter som tillhör skyddade arter, m.m.


Innehåll

1994/95
JoU10

Sammanfattning

I betänkandet behandlas proposition 1994/95:117 om lag om
åtgärder beträffande djur och växter som tillhör skyddade arter,
m.m. samt en motion som väckts med anledning av propositionen. I
propositionen lämnas förslag till de lagändringar som behövs för
att Sverige skall kunna uppfylla sina internationella åtaganden
på naturvårdsområdet. En ny lag om åtgärder beträffande djur och
växter som tillhör skyddade arter föreslås. Lagen har karaktären
av en ramlag. Vidare föreslås i anslutning till den nya lagen
ändringar i naturvårdslagen, jaktlagen m.m.
Den föreslagna lagstiftningen innebär bl.a. att regeringen
eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela
föreskrifter om in- och utförsel, transport, handel, förvaring,
preparering och förevisning som avser djur och växter, i den
utsträckning det behövs för att uppfylla Sveriges
internationella åtaganden på området eller av de andra skäl som
kan finnas för att skydda vilt levande djur- och växtarter.
Såvitt avser naturvårdslagen föreslås bl.a. ett bemyndigande att
freda vilt levande exemplar av en djur- eller växtart, om det
behövs för att uppfylla Sveriges internationella åtaganden. I
lagen införs vidare bestämmelser om områden av intresse för
Europeiska gemenskapen -- särskilda skyddsområden och särskilda
bevarandeområden. Jaktlagen föreslås ändrad så att ett generellt
förbud mot jakt från motordrivna fortskaffningsmedel införs.
Lagens tillämpningsområde utvidgas till att i de fall som anges
särskilt gälla också inom Sveriges ekonomiska zon samt vid jakt
från svenska fartyg eller luftfartyg på det fria havet utanför
den ekonomiska zonen.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag och avstyrker
motionen.

Propositionen

Regeringen (Miljö- och naturresursdepartementet) har i
proposition 1994/95:117 föreslagit att riksdagen antar förslagen
till
1. lag om åtgärder beträffande djur och växter som tillhör
skyddade arter,
2. lag om ändring i jaktlagen (1987:259),
3. lag om ändring i naturvårdslagen (1964:822),
4. lag om ändring i lagen (1975:85) med bemyndigande att
meddela föreskrifter om in- eller utförsel av varor,
5. lag om ändring i lagen (1982:349) om återvinning av
dryckesförpackningar,
6. lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter.
Propositionens huvudsakliga innehåll
Propositionen innehåller förslag till lagstiftning som rör
naturvård och dryckesförpackningar av aluminium.
Lagstiftningsfrågor på naturvårdsområdet
Propositionen innehåller förslag till de lagändringar som
behövs för att Sverige skall kunna uppfylla sina internationella
åtaganden på naturvårdsområdet. En ny lag om åtgärder
beträffande djur och växter som tillhör skyddade arter föreslås.
Lagen har karaktären av en ramlag. Vidare föreslås i anslutning
till den nya lagen ändringar i naturvårdslagen (1964:822) och
jaktlagen (1987:259) samt en konsekvensändring i lagen (1975:85)
med bemyndigande att meddela föreskrifter om in- eller utförsel
av varor.
Den föreslagna lagstiftningen innebär att regeringen eller den
myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
in- och utförsel, transport, handel, förvaring, preparering och
förevisning som avser djur och växter, i den utsträckning det
behövs för att uppfylla Sveriges internationella åtaganden på
området eller av de andra skäl som kan finnas för att skydda
vilt levande djur- och växtarter.
Föreskrifter får, förutom annat, innefatta förbud mot eller
krav på tillstånd eller andra särskilda villkor för sådan
befattning med ägg, rom eller bon eller med annan produkt som
utvunnits av skyddade djur eller växter.
Med stöd av den nya lagen kan föreskrifter meddelas som
innebär att yrkesmässigt eller annars i förvärvssyfte bedriven
handel, förevisning och preparering av exemplar av vilt levande
djur- eller växtart inte får ske utan särskilt tillstånd eller
att annars särskilda villkor skall gälla för sådan verksamhet.
Därigenom kan t.ex. tillståndskrav ställas för
konservatorsverksamhet och uppvisning av djur.
Lagförslaget rymmer även tillsyns- och ansvarsbestämmelser.
När Sverige blir medlem i Europeiska unionen (EU) kan dessa
bestämmelser även tillämpas för övervakning och sanktionering av
bestämmelser i rådets förordning (EEG) nr 3626/82 av den 3
december 1982 om genomförande i gemenskapen av konventionen om
internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur
och växter.
Såvitt avser naturvårdslagen föreslås bl.a. ett bemyndigande
att freda vilt levande exemplar av en djur- eller växtart, om
det behövs för att uppfylla Sveriges internationella åtaganden.
Sådana djur och växter kommer att kunna fredas även om arten
inte är hotad i Sverige. Obehörig befattning med exemplar av
djur- eller växtarter som fredats enligt naturvårdslagen
straffsanktioneras. Vidare föreslås att föreskrifter om förbud
eller särskilda villkor får meddelas när det gäller utsättande
av exemplar av vilt levande djur- eller växtart i naturmiljön. I
lagen införs bestämmelser om områden av intresse för Europeiska
gemenskapen -- särskilda skyddsområden och särskilda
bevarandeområden.
Jaktlagen föreslås ändrad så att ett generellt förbud mot jakt
från motordrivna fortskaffningsmedel införs. Lagens
tillämpningsområde utvidgas till att i de fall som anges
särskilt gälla också inom Sveriges ekonomiska zon samt vid jakt
från svenska fartyg eller luftfartyg på det fria havet utanför
den ekonomiska zonen. Vilt levande däggdjur och fåglar föreslås
vara fredade inom den ekonomiska zonen, om inte annat följer av
jaktlagen eller av föreskrifter eller beslut som meddelats med
stöd av lagen. Vidare föreslås ett bemyndigande för regeringen
att meddela föreskrifter om förbud eller särskilda villkor för
jakt från svenska fartyg eller luftfartyg på det fria havet
utanför den ekonomiska zonen. Sådana föreskrifter får dock
endast meddelas för att uppfylla Sveriges internationella
åtaganden om skydd av vilt.
Lagstiftningsfrågor om dryckesförpackningar av aluminium
I propositionen föreslås att anmälningsskyldighet skall
införas för den som efter utgången av år 1994 importerar dryck i
aluminiumburk. Förslaget innebär ändring i lagen (1982:349) om
återvinning av dryckesförpackningar av aluminium. Därutöver
föreslås ändringar i lagen (1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter. Förslaget om anmälningsskyldighet är
föranlett av att ett inträde i Europeiska unionen samtidigt
innebär ändrade gränskontroller och gränsformaliteter. Det
nuvarande systemet med underrättelser från Tullverket till
Jordbruksverket i fråga om import av aluminiumburk med eller
utan dryck kan inte längre upprätthållas.
Regeringens förslag under punkt 6 (ändring i lagen om
punktskatter och prisregleringsavgifter) har överlämnats till
riksdagens skatteutskott för behandling.
Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 1995.
Lagrådet har avgett yttrande över lagförslagen. Lagförslagen
fogas som bilaga till detta betänkande (bilaga 1).

Motion med anledning av propositionen

1994/95:Jo15 av Dan Ericsson (kds) vari yrkas att riksdagen
som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts
om ytterligare åtgärder för att höja ambitionsnivån vad gäller
bekämpande av CITES-kriminalitet.

Utskottet

Inledning
Vissa av Sveriges internationella åtaganden i olika
konventioner har ännu inte till fullo införlivats i svensk rätt.
Ett svenskt medlemskap i EU ställer ytterligare krav på
anpassning av det svenska regelverket. Svenska internationella
åtaganden gäller där Sverige har jurisdiktion, dvs. inom
territoriet, i Sveriges ekonomiska zon, på svenska fartyg och
luftfartyg samt på andra områden där Sverige har åtagit sig att
reglera viss verksamhet beträffande personer under svensk
jurisdiktion.
I den svenska lagstiftningen behandlas skydd av vilda djur-
och växtarter huvudsakligen i naturvårdslagen (1964:822) och
jaktlagen (1987:259) samt i föreskrifter meddelade med stöd av
dessa lagar. Artskydd beträffande fiskar, vattenlevande blötdjur
och vattenlevande kräftdjur regleras i fiskelagen (1993:787) och
fiskeriförordningen (1993:1097), vilka författningar har trätt i
kraft den 1 januari 1994. Bestämmelser som reglerar utsättning
av främmande djur och växter i naturmiljön finns i
växtskyddslagen (1972:318), skogsvårdslagen (1979:429),
jaktlagen, lagen (1991:639) om förhandsgranskning av biologiska
bekämpningsmedel och de förordningar som är knutna till dessa
lagar.
Särskilda bestämmelser till skydd för naturmiljön finns i
naturvårdslagen och i föreskrifter meddelade med stöd av
denna lag. Bland dessa kan särskilt nämnas
naturvårdsförordningen (1976:484) och nationalparksförordningen
(1987:938). Vid markanvändning och planering finns bestämmelser
som syftar till att hänsyn skall tas till naturvården. Ett
indirekt skydd för naturmiljön finns i lagen (1987:12) om
hushållning med naturresurser m.m. (naturresurslagen) och i
plan- och bygglagen (1987:10). I naturresurslagen finns också
bestämmelser om miljökonsekvensbeskrivningar. Av rennäringslagen
(1971:437), lagen (1979:425) om skötsel av jordbruksmark och av
skogsvårdslagen framgår att vid renskötsel, skötsel av
jordbruksmark, vid annan markanvändning i jordbruket och vid
skötsel av skog skall hänsyn tas till naturvårdens intressen.
I lagen (1975:85) med bemyndigande att meddela föreskrifter om
in- eller utförsel av varor finns bemyndigande för regeringen
att reglera internationell handel med bl.a. utrotningshotade
eller sällsynta arter av djur eller växter. Sådan reglering
finns i förordningen (1975:542) om tillämpning av konventionen
den 3 mars 1973 om internationell handel med utrotningshotade
arter av vilda djur och växter (CITES-förordningen). In- eller
utförsel i strid mot föreskrifter meddelade med stöd av 1975 års
bemyndigandelag kan föranleda ansvar enligt lagen (1960:418) om
straff för varusmuggling.
Inrikes handel och annan befattning med vilt regleras delvis i
jaktlagen och jaktförordningen (1987:905).
Åtgärder beträffande djur och växter som tillhör skyddade
arter
Propositionen
Regeringen föreslår att en lag om hantering och förvaring av
djur och växter som tillhör skyddade arter införs. Lagen
utformas som en ramlag. I lagen införs ett bemyndigande för
regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att
meddela föreskrifter om in- och utförsel, transport, handel,
förvaring, preparering och förevisning avseende djur och växter,
i den utsträckning det behövs för att uppfylla Sveriges
internationella åtaganden eller av andra skäl, för att skydda
vilt levande djur och växtarter. Från 1975 års bemyndigandelag
överförs till den nya lagen bemyndigandet att meddela
föreskrifter om in- och utförsel av varor med hänsyn till
skyddet för utrotningshotade eller sällsynta arter av djur eller
växter.
Föreskrifterna får innefatta förbud mot eller krav på
tillstånd eller andra särskilda villkor för hanteringen av
sådana djur eller växter. De får också reglera motsvarande
befattning med ägg, rom eller bon eller med annan produkt som
utvunnits av djur eller växter. Regeringen eller den myndighet
regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om avgifter för
myndigheternas verksamhet.
Straffbestämmelserna i lagen utformas i enlighet med vad som
gäller för motsvarande eller liknande brott i naturvårdslagen
och jaktlagen. Om någon har begått brott som avses i lagen skall
djur, växter, ägg, rom eller bon eller produkter av djur eller
växter kunna förklaras förverkade. Även fortskaffningsmedel och
andra hjälpmedel som använts eller medförts vid brott som avses
i lagen skall kunna förklaras förverkade. I stället för egendom
kan dess värde helt eller delvis förklaras förverkat.
I lagen införs tillsynsbestämmelser. Tillsynen över
efterlevnaden av föreskrifter som meddelats med stöd av lagen
och av villkor som meddelats med stöd av sådana föreskrifter
skall utövas av den eller de myndigheter som regeringen
bestämmer. Enligt regeringen bör tillsynen utövas av
länsstyrelserna. Beträffande in- och utförsel av varor utövas
tillsynen av tullmyndigheten och kustbevakningen. Tillsyns-,
ansvars- och förverkandebestämmelserna i den nya lagen görs
tillämpliga i förhållande till rådets förordning (EEG) nr
3626/82 av den 3 december 1982 om genomförande i gemenskapen av
konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter
av vilda djur och växter.
Motionen
Enligt motion Jo15 (kds) bör ytterligare åtgärder vidtas för
att höja ambitionsnivån vad gäller bekämpande av s.k.
CITES-kriminalitet. En expertgrupp bör inrättas centralt inom
rikskriminalens ekorotel. En sådan grupp skulle underlätta det
gränsöverskridande arbete som är nödvändigt för att bekämpa den
ofta välorganiserade illegala handeln med hotade växter och
djur.
Utskottets överväganden
Som framgår av propositionen behöver lagstiftningen om
befattning med skyddade vilda djur och växter kompletteras för
att Sverige skall uppfylla sina internationella åtaganden på
detta område. Genom att samla reglerna om nationell och
internationell handel samt om övrig hantering och förvaring av
vilt levande djur och växter under en lag underlättas
överblicken av lagstiftningen samtidigt som skyddet för hotade
vilda djur och växter förbättras. Den nya lagstiftningen kan
enligt utskottets mening även förväntas ge ökade möjligheter att
på ett effektivare sätt kontrollera efterlevnaden av reglerna på
detta område. En mer långtgående reglering på detta område får
dock inte leda till att legal import och export av vilt levande
djur- och växtarter onödigtvis försvåras. Detta skulle kunna
leda till ökad smuggling med bl.a. djurplågeri som följd.  Med
det anförda tillstyrker utskottet det av regeringen redovisade
förslaget till lag om åtgärder beträffande djur och växter som
tillhör skyddade arter. Vidare tillstyrks förslaget till ändring
i 1975 års bemyndigandelag.
Som framhålls i motion Jo15 ökar den illegala handeln med
hotade vilda djur och växter. Även i Sverige omsätter denna
handel stora belopp. Förhoppningsvis kommer den nya lagen att
förbättra möjligheterna att motverka denna verksamhet. Utskottet
anser i likhet med regeringen att tillsyn över efterlevnaden av
föreskrifter som meddelats med stöd av lagen och av villkor som
meddelats med stöd av sådana föreskrifter bör utövas av
länsstyrelserna förutom när det gäller in- och utförsel av varor
där tillsyn och kontroll redan nu utövas av tullmyndigheten och
Kustbevakningen. Som påtalats i propositionen bör den särskilda
kompetens på detta område som finns inom länspolismyndigheten
tas till vara. Av ifrågavarande lagförslag framgår att det i
första hand ankommer på regeringen att avgöra hur tillsynen över
efterlevnaden av föreskrifter som meddelats med stöd av lagen
och av villkor som meddelats med stöd av sådana föreskrifter
skall organiseras och utövas. Enligt utskottets mening bör
riksdagen därför avstå från att uttala sig om hur berörda
myndigheter skall organisera sitt arbete på detta område.
Utskottet är därför inte berett att föreslå något riksdagens
uttalande med anledning av motion Jo15 (kds). Motionen avstyrks.
Ändringar i jaktlagen, naturvårdslagen  m.m.
Vilt levande däggdjur och fåglar skall enligt jaktlagen vara
fredade inom Sveriges ekonomiska zon. Svensk domstol skall vara
behörig att pröva ansvar för brott mot jaktlagen inom denna zon.
Regeringen bemyndigas att meddela föreskrifter om förbud eller
särskilda villkor för jakt från svenska fartyg och luftfartyg på
det fria havet utanför den ekonomiska zonen.
Ett generellt förbud mot jakt från motordrivna
fortskaffningsmedel införs.
I naturvårdslagen införs en bestämmelse som ger möjlighet att
freda vilt levande exemplar av en djurart eller växtart om det
krävs för att uppfylla Sveriges internationella åtaganden. Till
skydd för vilt levande djur- eller växtarter eller naturmiljön
skall föreskrifter kunna meddelas om förbud mot eller särskilda
villkor för att sätta ut exemplar av en vilt levande djurart
eller växtart i naturmiljön.
En skyldighet införs att i skälig utsträckning miljömässigt
gottgöra det intrång i naturvårdsintresset som förorsakats genom
beslut om undantag från eller helt eller delvis upphävande av
reservatsföreskrifter för en skyddad våtmark. En förteckning
skall upprättas över områden som bör beredas skydd i enlighet
med Sveriges internationella åtaganden om skydd av naturområden.
Ett område som upptagits på denna förteckning skall beredas
nödvändigt skydd enligt naturvårdslagen. Med tillämpning av
denna förteckning och i enlighet med EG:s fågeldirektiv införs
bestämmelser om att regeringen får förklara områden som
särskilda skyddsområden. Bestämmelser införs om att ett område i
Sverige som av EG utpekats som område av intresse för
gemenskapen av regeringen skall förklaras som särskilt
bevarandeområde. Beslut om upphävande av områdenas status
fordrar regeringens tillstånd.
Vidare införs ett straffansvar i naturvårdslagen för den som
obehörigen tar befattning med exemplar av en djur- eller
växtart, ägg, rom eller bon som gärningsmannen vet eller har
skälig anledning anta har åtkommits genom brott mot föreskrift
som har meddelats med stöd av vissa bestämmelser i lagen.
Anmälningsskyldighet införs för den som importerar
aluminiumburkar med eller utan dryck. Tullverkets tidigare
medverkan ersätts (slopad gränskontroll vid EU-medlemskap) med
en anmälningsskyldighet hos Jordbruksverket. Importavgiften på
aluminiumburkar skall erläggas direkt till verket.
Utskottet har inget att erinra mot de av regeringen redovisade
förslagen beträffande ändringar i jaktlagen, naturvårdslagen
samt lagen om återvinning av dryckesförpackningar. Det bör
tilläggas att riksdagen nyligen bifallit en proposition med
förslag om ändringar i vissa paragrafer i jaktlagen (se
1994/95:JuU2, rskr. 40). Lagförslaget har promulgerats
(1994:1424). Riksdagen bör med ändring av denna lag anta av
utskottet framlagt förslag till ändrad lydelse av 43, 45 och
46 §§ jaktlagen (bilaga 2). Vidare bör riksdagen med ändring
av regeringens förslag anta av utskottet framlagt förslag till
ändring i övrigt av jaktlagen (bilaga 3).

Hemställan

Utskottet hemställer
1. beträffande djur och växter som tillhör skyddade arter
att riksdagen antar regeringens förslag till lag om åtgärder
beträffande djur och växter som tillhör skyddade arter med den
ändringen beträffande ikraftträdandebestämmelserna att lagen
träder i kraft samtidigt med lagen (1994:000) med anledning av
Sveriges anslutning till Europeiska unionen,
2. beträffande bekämpandet av CITES-brott
att riksdagen avslår motion 1994/95:Jo15,
3. beträffande 43, 45 och 46 §§ jaktlagen
att riksdagen med anledning av regeringens förslag antar av
utskottet i bilaga 2 framlagt förslag till lag om ändring i
lagen (1994:1424) om ändring i jaktlagen (1987:259) såvitt avser
43, 45 och 46 §§,
4. beträffande övriga ändringar i jaktlagen
att riksdagen med anledning av regeringens förslag antar av
utskottet i bilaga 3 framlagt förslag till lag om ändring i
jaktlagen (1987:259),
5. beträffande ändring i naturvårdslagen
att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i
naturvårdslagen (1964:822) med den ändringen beträffande
ikraftträdandebestämmelsen att lagen träder i kraft samtidigt
med lagen (1994:000) med anledning av Sveriges anslutning till
Europeiska unionen,
6. beträffande ändring i 1975 års bemyndigandelag
att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i
lagen (1975:85) med bemyndigande att meddela föreskrifter om in-
eller utförsel av varor med den ändringen beträffande
ikraftträdandebestämmelsen att lagen träder i kraft samtidigt
med lagen (1994:000) med anledning av Sveriges anslutning till
Europeiska unionen,
7. beträffande ändring i lagen om återvinning av
dryckesförpackningar av aluminium
att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i
lagen (1982:349) om återvinning av dryckesförpackningar med den
ändringen beträffande ikraftträdandebestämmelsen att lagen
träder i kraft samtidigt med lagen (1994:000) med anledning av
Sveriges anslutning till Europeiska unionen.
Stockholm den 6 december 1994
På jordbruksutskottets vägnar
Lennart Daléus
I beslutet har deltagit: Lennart Daléus (c), Inge Carlsson
(s), Ivar Virgin (m), Kaj Larsson (s), Sinikka Bohlin (s),
Ingvar Eriksson (m), Leif Marklund (s), Eva Eriksson (fp),
Ingemar Josefsson (s), Maggi Mikaelsson (v), Ann-Kristine
Johansson (s), Eva Björne (m), Gudrun Lindvall (mp), Lennart
Brunander (c), Åsa Stenberg (s), Michael Hagberg (s) och Ola
Sundell (m).

Propositionens lagförslag

Bilaga 1

Förslag till
Lag om ändring i lagen (1994:1424) om ändring i jaktlagen
(1987:259)
Bilaga 2
Härigenom föreskrivs i fråga om jaktlagen (1987:259) att 43,
45 och 46 §§  i paragrafernas lydelse enligt lagen (1994:1424)
om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse                       Föreslagen lydelse
                                43 §
För jaktbrott döms till                 För jaktbrott döms till
böter eller fängelse i                  böter eller fängelse i
högst sex månader den                   högst sex månader den
som                                     som
1. med uppsåt eller av grov             1. med uppsåt eller av grov
oaktsamhet olovligen jagar              oaktsamhet olovligen jagar
på annans jaktområde                    på annans jaktområde
eller där tillägnar sig                 eller där tillägnar sig
vilt eller vid jakt som sker            vilt eller vid jakt som sker
med stöd av licens bryter               med stöd av licens bryter
mot en för jakten                       mot en för jakten
väsentlig bestämmelse i                 väsentlig bestämmelse i
licensen eller                          licensen eller
2. med uppsåt eller av grov             2. med uppsåt eller av grov
oaktsamhet bryter mot 3 §,              oaktsamhet bryter mot 3 §,
31 § första stycket, 32                 31 § första stycket, 32
§ eller mot en                          § eller mot en
föreskrift som har                      föreskrift som har
meddelats med stöd av 25                meddelats med stöd av 25
§, 29 § 1 eller 30 §                    §, 29 § 1, 29 a §
första stycket.                         eller 30 § första
                                        stycket.

Nuvarande lydelse                       Föreslagen lydelse
                                45 §
Till böter döms den som                 Till böter döms den som
med uppsåt eller av grov                med uppsåt eller av grov
oaktsamhet                              oaktsamhet
1. bryter mot 5 § andra                 1. bryter mot 5 § andra
stycket, 6 § första                     stycket, 6 § första
stycket eller 13 §,                     stycket eller 13 §,
2. underlåter att                       2. underlåter att
fullgöra                                fullgöra
anmälningsskyldighet som                anmälningsskyldighet som
har föreskrivits med                    har föreskrivits med
stöd av 26 §, om ansvar                 stöd av 26 §, om ansvar
för gärningen inte kan                  för gärningen inte kan
ådömas enligt lagen                     ådömas enligt lagen
(1951:649) om straff för                (1951:649) om straff för
vissa trafikbrott,                      vissa trafikbrott,
3. bryter mot 27 §, om                  3. bryter mot 27 §, om
ansvar för gärningen                    ansvar för gärningen
inte kan ådömas enligt                  inte kan ådömas enligt
brottsbalken,                           brottsbalken,
4. underlåter att                       4. underlåter att
fullgöra skyldighet enligt              fullgöra skyldighet enligt
28 § eller vad som                      28 §,
åligger honom enligt 38
§ andra stycket,
5. bryter mot en föreskrift             5. bryter mot en föreskrift
som har meddelats med stöd              som har meddelats med stöd
av 6 § andra stycket, 29                av 6 § andra stycket, 29
§ 4, 30 § tredje stycket                § 4, 30 § tredje stycket
eller 31 § tredje stycket               eller 31 § tredje stycket
eller                                   eller
6. bryter mot 35 § eller                6. bryter mot 35 § eller
mot en föreskrift som har               mot en föreskrift som har
meddelats med stöd av 36                meddelats med stöd av 36
§, 37 §, 38 §                           §, 40 § första
första stycket, 40 §                    stycket eller 41 §
första stycket eller 41                 första stycket.
§ första stycket.
Den som med uppsåt bryter mot 34 § döms till böter.
I ringa fall skall inte dömas till ansvar enligt denna
paragraf.


Nuvarande lydelse                       Föreslagen lydelse
                                46 §
Den som obehörigen tar befattning med vilt som han vet eller
har skälig anledning anta har dödats eller åtkommits genom
jaktbrott, döms för jakthäleri till böter eller fängelse i högst
sex månader.
Om brottet är att anse som grovt, döms till fängelse i högst
två år. Vid bedömandet av om brottet är grovt skall särskilt
beaktas sådana omständigheter som anges i 44 § andra stycket 1
och 2.
                                        Till ansvar enligt denna
                                        paragraf döms inte om
                                        gärningen är belagd med
                                        straff i lagen (1994:000) om
                                        åtgärder beträffande
                                        djur och växter som
                                        tillhör skyddade arter.

1. Denna lag träder i kraft samtidigt med lagen (1994:000) med
anledning av Sveriges anslutning till Europeiska unionen.
2. 45 § i dess äldre lydelse gäller fortfarande i fall då
någon före ikraftträdandet har underlåtit att fullgöra vad som
ålegat honom enligt 38 § andra stycket eller brutit mot en
föreskrift som har meddelats med stöd av 37 § eller 38 §
första stycket.

Förslag till
Lag om ändring i jaktlagen (1987:259)
Bilaga 3
Härigenom föreskrivs i fråga om jaktlagen (1987:259)
dels att 37 och 38 §§ skall upphöra att gälla,
dels att rubriken närmast före 37 § skall utgå,
dels att 1, 3, 31, 44 och 52 §§ skall ha följande lydelse,
dels att det i lagen skall införas tre nya paragrafer
29 a, 51 a och 51 b §§, av följande lydelse.
Nuvarande lydelse                       Föreslagen lydelse
                                1 §
Denna lag gäller viltvård,              Denna lag gäller viltvården,
rätten till jakt och jaktens            rätten till jakt och jaktens
bedrivande samt frågor som har          bedrivande inom svenkt territorium
samband därmed.                         samt frågor som har samband därmed.
                                        Lagen gäller också i de fall som
                                        anges särskilt
                                        1. inom Sveriges ekonomiska zon.
                                        2. beträffande jakt från svenskt
                                        fartyg på det fria havet utanför den
                                        ekonomiska zonen,
                                        3. beträffande jakt från svenskt
                                        luftfartyg över det fria havet utanför
                                        den ekonomiska zonen.
Utöver bestämmelserna i denna lag gäller föreskrifter i andra författningar i
fråga om skyddet och vården av viltet.
                               3 §
Viltet är fredat och får jagas endast om detta följer av denna lag eller av
föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen. När viltet är
fredat, gäller fredningen också dess ägg och bon.
                                        Detta gäller även inom Sveriges
                                        ekonomiska zon.
Nuvarande lydelse                       Föreslagen lydelse
                               29 a §
                                        För att uppfylla Sveriges
                                        internationella åtaganden om skydd av
                                        vilt får regeringen meddela
                                        föreskrifter om förbud mot eller
                                        särskilda villkor för jakt från
                                        1. svenskt fartyg på det fria huset
                                        utanför Sveriges ekonomiska zon,
                                        2. svenskt luftfartyg över det fria
                                        havet utanför den ekonomiska zonen.
                               31 §
Jakt med skjutvapen får inte            Jakt får inte ske från motordrivna
ske från motordrivna                    fortskaffningsmedel. Sådana
fortskaffningsmedel. Sådana             fortskaffningsmedel eller andra
fortskaffningsmedel eller andra         motordrivna anordningar får inte
motordrivna anordningar får inte        heller användas för att söka efter,
heller användas för att söka efter,     spåra efter, spåra, förfölja eller
spåra, förfölja eller genskjuta         genskjuta vilt, för att hindra vilt
vilt, för att hindra vilt att           att undkomma eller för att avleda
undkomma eller för att avleda           viltets uppmärksamhet från den som
viltets uppmärksamhet från den          jagar.
som jagar.
Regeringen får meddela föreskrifter om undantag från första stycket.
Regeringen får meddela försekrifter som förbjuder eller ställer upp särskilda
villkor för medförande av skjutvapen vid färd med motordrivna
fortskaffningsmedel.
                              44 §
Om ett jaktbrott är att anse som grovt, döms till fängelse i högst två år.
Vid bedömandet av om brottet är         Vid bedämandet av om brottet är
grovt skall särskilt beaktas            grovt skall särskilt beaktas
1. om det avsåg ett utrotningshotat,    1. om det avsåg ett hotat,
sällsynt eller värdefullt vilt,         sällsynt eller värdefullt vilt,
Nuvarande lydelse                       Föreslagen lydelse
2. om det har utförts vanemässigt       2. om det har utförts vanemässigt
eller i större omfattning,              eller i större omfattning,
3. om det utförts med otillåten         3. om det utförts med otillåten
hjälp av ett motordrivet                hjälp av ett motordrivet
fortskaffningsmedel eller någon         fortskaffningsmedel eller någon
annan motordriven anordning.            annan motordriven anordning.
                                51 a §
                                        Den som har begått brott enligt denna
                                        lag inom Sveriges ekonomiska zon döms
                                        vid svensk domstol, även om 2 kap.
                                        2 eller 3 § brottsbalken inte är
                                        tillämplig.
                                51 b §
                                        Om ett brott enligt denna lag har
                                        förövats inom den ekonomiska zonen,
                                        får åtal för brottet väckas vid den
                                        tingsrätt vars domkrets är närmast
                                        den plats där brottet förövades.
                                52 §
Regeringen får överlåta åt en           Regeringen får överlåta åt en
förvaltningsmydnighet att               förvaltningsmydnighet att
meddela sådana föreskrifter             meddela sådana föreskrifter
eller beslut som avses i 6 §            eller beslut som avses i 6 §
andra stycket, 23-26, 29 och            andra stycket, 23-26, 29, 29 a och
30 §§. 31 § andra och tredje            30 §§, 31 § andra och tredje
styckena, 36 och 37 §§, 38 §            styckena, 36 §, 40 § första och
första stycket, 40 § första             andra styckena, 41 § första stycket
och andra stycketna, 41 §               2, 48 § andra stycket och 50 §.
första stycket 2, 48 § andra
stycket och 50 §.
1. Denna lag träder i kraft samtidigt med lagen (1994:000) med
anledning av Sveriges anslutning till Europeiska unionen.
2. Beslut om förbud, föreskrift, tillstånd, medgivande eller
liknande som fattats enligt 37 och 38 § skall anses meddelat
med  stöd av motsvarande bestämmelse i lagen (1994:000) om
åtgärder beträffande djur och växter som tillhör skyddade arter,
om inte regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer
förordnar annat.