Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.
Stockholm den 28 oktober 1993
Carl Bildt
Bo Lundgren
(Finansdepartementet)
I propositionen föreslås att det datum då fondbolag senast skall ha
registrerat innehavare av sådana fondandelsbevis som utfärdats enligt den
upphävda aktiefondslagen (1974:931) flyttas fram ett år till den
31 december 1994.
1 Riksdagen 1993/94. 1 saml. Nr 84
1 Förslag till riksdagsbeslut ................ .3
2 Lagtext ..................................3
3 Registrering av innehavare av fondandelsbevis......... . 5
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde 1993-10-28 .... 7
Prop. 1993/94:84
Regeringen föreslår att riksdagen
Prop. 1993/94:84
antar regeringens förslag till
- lag om ändring i lagen (1990:1115) om ikraftträdande av lagen
(1990:1114) om värdepappersfonder,
- lag om ändring i lagen (1990:1136) om ändring i lagen (1990:325)
om självdeklaration och kontrolluppgifter.
Regeringen har följande förslag till lagtext.
Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1990:1115) om ikraftträdande av
lagen (1990:1114) om värdepappersfonder skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
5 §'
De fondbolag som har utfärdat
fondandelsbevis enligt aktiefonds-
lagen (1974:931) skall senast den
31 december 1993 ha registrerat
samtliga innehavare av andelsbevis
i värdepappersfonden. Intill dess
skall bestämmelserna i 33 § aktie-
fondslagen tillämpas på utelöpande
andelsbevis.
De fondbolag som har utfärdat
fondandelsbevis enligt aktiefonds-
lagen (1974:931) skall senast den
31 december 1994 ha registrerat
samtliga innehavare av andelsbevis
i värdepappersfonden. Intill dess
skall bestämmelserna i 33 § aktie-
fondslagen tillämpas på utelöpande
andelsbevis.
Den som företer andelsbevis för registrering efter den i första stycket
angivna tiden skall för att bli registrerad som andelsägare göra troligt att
han varken kände till eller borde ha känt till att registrering skulle ha
skett dessförinnan.
En tvist mellan fondbolag och innehavare av andelsbevis om registre-
ring enligt andra stycket skall handläggas enligt lagen (1929:145) om
skiljemän. Fondbolaget skall bekosta skiljemannaförfarandet, om inte
innehavarens talan är uppenbart ogrundad.
Denna lag träder i kraft den 30 december 1993.
'Senaste lydelse 1992:1321.
Härigenom föreskrivs att punkt 4 av övergångsbestämmelserna till
lagen (1990:1136) om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och
kontrolluppgifter skall ha följande lydelse.
Prop. 1993/94:84
Nuvarande lydelse
4.1 Vad som i 3 kap. 28 och
30 §§ i deras äldre lydelse sägs om
aktiefond skall till och med 1994
års taxering gälla värdepappers-
fond i fråga om andelsägare som
inte har registrerats.
Föreslagen lydelse
4. Vad som i 3 kap. 28 och
30 §§ i deras äldre lydelse sägs om
aktiefond skall till och med 1995
års taxering gälla värdepappersfond
i fråga om andelsägare som inte
har registrerats.
Denna lag träder i kraft den 30 december 1993.
'Senaste lydelse 1992:1664.
Prop. 1993/94:84
Regeringens förslag: Enligt 5 § lagen (1990:1115) om ikraftträ-
dande av lagen (1990:1114) om värdepappersfonder skall fond-
bolag som har utfärdat fondandelsbevis enligt den upphävda
aktiefondslagen (1974:931) senast per årsskiftet 1993/94 ha regi-
strerat samtliga innehavare av andelsbevis. Slutdatumet för denna
registrering flyttas fram till den 31 december 1994.
Skälen för regeringens förslag: Enligt 31 § lagen om värdepappers-
fonder skall fondbolag föra eller låta föra ett register över samtliga inne-
havare av fondandelar. Bestämmelsen innebär att endast fonder där an-
delsägarna registreras är tillåtna och att förvaltarregistrering av an-
delsägare är utesluten (se prop. 1989/90:153 s. 70).
Registreringskravet infördes genom lagen om värdepappersfonder, som
den 1 januari 1991 ersatte aktiefondslagen. Enligt den gamla lagen kunde
fondbolagen välja mellan att ge ut fondandelsbevis och att föra register
över innehav av andelar i fonden. Enligt den nu gällande lydelsen av 5 §
lagen om ikraftträdande av lagen om värdepappersfonder skall fondbolag
som har utfärdat fondandelsbevis enligt aktiefondslagen senast den
31 december 1993 ha registrerat samtliga innehavare av andelsbevis i
fonden. Det ursprungliga slutdatumet, som var satt till den 31 december
1992, flyttades fram ett år genom beslut av riksdagen hösten 1992 (prop.
1992/93:90, bet. 1992/93:NU10, rskr. 1992/93:110, SFS 1992:1321).
Frågan om förlängning togs då upp med anledning av en framställning
från Svenska Fondhandlareföreningen m.fl. om lagändringar som skulle
göra det möjligt att förvaltarregistrera andelar i värdepappersfonder
senast vid årsskiftet 1992/93. I den proposition som låg till grund för
riksdagsbeslutet anförde föredragande statsrådet att han inte var beredd
att ta ställning i sak till framställningen innan den remissbehandlats
(prop. 1992/93:90 s. 47 och 48). I avvaktan på detta bedömdes slut-
datumet för en övergång till registreringsförfarande behöva skjutas fram
för att inte innehavare av fondandelsbevis, fondbolag m.fl. skulle behöva
drabbas av kostnader och olägenheter som inte skulle uppkomma om en
möjlighet till förvaltarregistrering infördes.
Frågan om förvaltarregistrering togs sedan upp igen i propositionen
1992/93:206 (s. 27-30). Regeringen lade emellertid inte fram något för-
slag i denna fråga, eftersom den rättsliga regleringen av andelsägar-
registreringen bedömdes vara otillfredsställande och i behov av en över-
syn. En sådan översyn görs nu inom ramen för Clearingutredningens (Fi
1991:10) arbete. Utredningen kommer dock inte att lägga fram något
betänkande före november månad. Detta innebär att eventuella lagänd-
ringar som möjliggör förvaltarregistrering inte kan genomföras redan till
det kommande årsskiftet, då den nuvarande fristen för registrering av
fondandelsägare löper ut. Skäl finns därför att förlänga denna frist
ytterligare ett år, dvs. till den 31 december 1994. Tills dess bör frågan Prop. 1993/94:84
om förvaltarregistrering av fondandelar kunna vara avgjord.
En förlängning av fristen för registrering av innehavare av fondan-
delsbevis aktualiserar en ändring av punkten 4 i övergångsbestämmel-
serna till lagen (1990:1136) om ändring i lagen (1990:325) om självdek-
laration och kontrolluppgifter. Ändringen innebär att en oregistrerad an-
delsägare i en värdepappersfond inte skall betala preliminär A-skatt på
utdelning från fonden i fråga om utdelning som skall tas upp till be-
skattning vid 1995 års taxering.
Lagrådets hörande
De aktuella lagförslagen fäller i och för sig inom Lagrådets gransknings-
område. Förslagen är emellertid av sådan beskaffenhet att Lagrådets
hörande skulle sakna betydelse. Något yttrande från Lagrådet har därför
inte inhämtats över lagförslagen.
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 28 oktober 1993
Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, och statsråden B. Wester-
berg, Friggebo, Laurén, Olsson, Svensson, af Ugglas, Dinkelspiel,
Thurdin, Hellsvik, Wibble, Björck, Davidson, Könberg, Odell, Lund-
gren, Unckel, P. Westerberg
Föredragande: statsrådet Lundgren
Regeringen beslutar proposition 1993/94:84 Ändring i lagstiftningen för
värdepappersfonder.
gotab 45173, Stockholm 1993