Prop.
1993/94:79
Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.
Stockholm den 14 oktober 1993
Ca/7 Bildt
Bo Lundgren
(Finansdepartementet)
I propositionen föreslås att dieseloljeskatt inte skall tas ut för omärkta
oljeprodukter som används för annat än energialstring. På samma sätt
som redan gäller för energi- och koldioxidskatt föreslås i propositionen
att den som inte är registrerad som skattskyldig skall få köpa skattepliktig
oljeprodukt utan skatt mot avgivande av en försäkran att produkten skall
användas för annat ändamål än energialstring. De ändrade reglerna bör
så långt det är praktiskt möjligt tillämpas redan från dieseloljeskattens
införande den 1 oktober 1993.
1 Riksdagen 1993/94. 1 saml. Nr 79
Regeringen föreslår att riksdagen
Prop. 1993/94:79
antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1992:1438) om
dieseloljeskatt och användning av vissa oljeprodukter.
Regeringen har följande förslag till lagtext.
Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1438) om
dieseloljeskatt och användning av vissa oljeprodukter
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1992:1438) om dieseloljeskatt
och användning av vissa oljeprodukter
dels att 7 och 8 §§ skall ha följande lydelse,
dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 8 a §, av följande
lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Bestämmelserna i 6 § första
stycket 1 och 2, 7 §, 8 § första
stycket 1 och 4, 27 och 32 §§
lagen (1957:262) om allmän
energiskatt tillämpas i fråga om
dieseloljeskatt.
Regler om förfarandet vid beskattningen
punktskatter och prisregleringsavgifter.
Bestämmelserna i 6 § första
stycket 1, 2 och 3, 7 §, 8 § första
stycket 1, 2 och 4, 27 och 32 §§
lagen (1957:262) om allmän
energiskatt tillämpas i fråga om
dieseloljeskatt.
finns i lagen (1984:151) om
8 §
I deklaration för redovisning av dieseloljeskatt får avdrag göras för
samma skatt på de oljeprodukter som
1. i beskattat skick förvärvats för återförsäljning eller förbrukning i
egen rörelse,
2. återtagits i samband med återgång av köp,
3. av den skattskyldige eller för hans räkning förts ut ur Sverige eller
förts till svensk frihamn för annat ändamål än att förbrukas där,
4. sålts med förlust för den
skattskyldige, i den mån förlusten
hänför sig till bristande betalning
från köpare.
4. sålts med förlust för den
skattskyldige, i den mån förlusten
hänför sig till bristande betalning
från köpare,
5. förbrukats eller sålts för för-
brukning för annat ändamål än
energialstring.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Prop. 1993/94:79
Avdrag enligt första stycket 4 får göras med belopp som svarar mot så
stor del av skatten som förlusten visas utgöra av varans försäljningspris.
Har sådant avdrag gjorts och inflyter därefter betalning skall redovisning
åter lämnas för skatten på det bränsle som betalningen avser.
Sa §
Annan än den som är registrerad
får köpa skattepliktiga oljeproduk-
ter utan skatt mot avgivande av en
försäkran till leverantören att
oljeprodukten skall användas för
annat ändamål än energialstring.
Denna lag träder i kraft den 1 december 1993. De nya bestämmelserna
skall dock tillämpas för tid från och med den 1 oktober 1993.
Dieseloljeskatt tas sedan den 1 oktober 1993 ut för oljeprodukter som är
skattepliktiga enligt lagen (1957:262) om allmän eneigiskatt. Dieselolje-
skatten, som ersätter den samtidigt avskaffade kilometerskatten, skall
dock enbart omfatta den olja som används i personbilar, bussar och
lastbilar. För att kunna skilja den olja som inte skall dieseloljebeskattas
(lågbeskattad olja) från den olja som används för fordonsdrift (hög-
beskattad olja) märks den lågbeskattade oljan med särskilda märk- och
färgämnen. Det medför t.ex. att oljeprodukter som används för uppvärm-
ning är grönfärgade.
I skrivelser från Plast- och Kemikalieleverantörers Förening och
Svenska Petroleum Institutet har anförts att utformningen av lagen
(1992:1438) om dieseloljeskatt och användning av vissa oljeprodukter lett
till att vissa oljeprodukter drabbas av en icke avsedd dieseloljeskatt
genom att produkten inte kan märkas på föreskrivet sätt.
I det följande föreslås ändringar i lagen om dieseloljeskatt och
användning av vissa oljeprodukter som medför att omärkta oljeprodukter
som används för annat än energialstring kan användas utan att dieselolje-
skatt tas ut.
Utformningen av författningsförslaget har skett i samråd med företrä-
dare för Riksskatteverket.
Lagrådet
Förslaget är av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna
betydelse. Yttrande från Lagrådet har därför inte inhämtats.
Prop. 1993/94:79
Regeringens förslag: Den som är skattskyldig till dieseloljeskatt
skall få göra avdrag för skatt på de oljeprodukter som används för
annat än energialstring. Den som inte är skattskyldig skall få köpa
skattepliktig oljeprodukt utan skatt mot avgivande av en försäkran
till leverantören att oljeprodukten skall användas för annat ändamål
än energialstring.
Skälen för regeringens förslag: Dieseloljeskatt tas ut för olja som
används för drift av personbilar, lastbilar och bussar. Oljeprodukter som
används för andra ändamål beskattas endast med energi- och koldioxid-
skatt samt, i förekommande fell, svavelskatt. För att skilja de tekniskt
likvärdiga oljeprodukterna åt efter användningsområde skall den låg-
beskattade olja som inte används för fordonsdrift märkas med särskilda
märk- och färgämnen, medan den högbeskattade fordonsoljan är omärkt. Prop. 1993/94:79
Märkt och därmed dieseloljeskattefri olja får således användas for annat
än fordonsdrift t.ex. inom pappersindustrin eller för tillverkning av
färger, lacker, läkemedel eller vid metallbearbetning. Det har numera
framkommit att det bl.a. vid denna typ av tillverkning inte går att
använda den märkta oljan. Eftersom avsikten är att oljeprodukter som
används för annat än drift av personbil, lastbil eller buss inte skall
omfattas av dieseloljeskatten behövs en ändring av lagstiftningen. Den
som är skattskyldig till dieseloljeskatt bör få göra avdrag i sin deklaration
för skatt på oljeprodukter som används för annat än energialstring
i enlighet med vad som redan gäller för energi- och koldioxidskatt.
Många tillverkare använder oljeprodukter som exempelvis lösnings-
medel i så liten omfattning att de inte kan registreras som skattskyldiga
till dieseloljeskatt. För att även denna grupp av förbrukare skall kunna
köpa produkterna utan skatt föreslås att samma typ av försäkransystem
införs som sedan lång tid tillbaka tillämpas för energi- och koldioxid-
skatten.
Förslagen föranleder ändringar i 7 och 8 §§ lagen (1992:1438) om
dieseloljeskatt och användning av vissa oljeprodukter samt att en ny
paragraf införs i lagen.
De nya bestämmelserna bör träda i kraft den 1 december 1993. Efter-
som det aldrig varit avsett att nu aktuella produkter skall omlättas av en
dieseloljeskatt bör de nya bestämmelserna så långt det är praktiskt möjligt
tillämpas redan från och med den 1 oktober 1993.
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 14 oktober 1993
Prop. 1993/94:79
Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, och statsråden Friggebo,
Johansson, Laurén, Hörnlund, Olsson, Svensson, af Ugglas, Dinkelspiel,
Hellsvik, Wibble, Björck, Könberg, Lundgren, Unckel, Ask
Föredragande: statsrådet Lundgren
Regeringen beslutar proposition 1993/94:79 Ändringar i beskattningen av
vissa oljeprodukter.
gotab 45107, Stockholm 1993