Prop.
1993/94: 54
Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.
Stockholm den 7 oktober 1993
Carl Bildt
Birgit Friggebo
(Kulturdepartementet)
I propositionen läggs fram förslag om en ändring av biblioteksersättningens
grundbelopp till litterära upphovsmän och översättare för att deras verk lånas
ut genom folk- och skolbibliotek. Ersättning för hemlån av originialverk skall
vara 86 öre.
1 Riksdagen 1993/94. 1 saml. Nr 54
Regeringen föreslår att riksdagen godkänner det som regeringen förordar om
storleken på biblioteksersättningens grundbelopp.
I statsbudgeten för innevarande budgetår har under elfte huvudtiteln förts upp
ett förslagsanslag på 86 451 000 kr för ersättning åt författare m.fl. för
utlåning av deras verk genom bibliotek m.m. Från anslaget utgår bland annat
s.k. biblioteksersättning. Gällande bestämmelser om biblioteksersättning
finns i förordningen (1962:652) om Sveriges författarfond. Ersättningen ges
för utlåning genom folkbibliotek och skolbibliotek av litterärt verk i original
av svensk eller i Sverige bosatt upphovsman och litterärt verk i svensk över-
sättning. Ersättning ges även för böcker som ingår i folk- och skolbiblio-
tekens referenssamlingar.
Ersättningen, som årligen tillförs Sveriges författarfond, beräknas på
grundval av vissa belopp per hemlån och referensexemplar, s.k. grund-
belopp. För närvarande uppgår grundbeloppet till 83 öre per hemlån och 3 kr
32 öre per referensexemplar av originalverk och till hälften av nämnda belopp
per hemlån resp, referensexemplar av verk i svensk översättning.
Mellan regeringen och de upphovsmannaorganisationer som berörs av
biblioteksersättningen ingicks den 12 september 1985 en överenskommelse
om förhandlingar angående biblioteksersättningens grundbelopp. Enligt
överenskommelsen åtar sig regeringen att som ett led i beredningen av sitt
förslag till statsbudget förhandla med organisationerna om storleken av
grundbeloppet för hemlån av originalverk. När avtal träffas skall regeringen
lägga fram förslag till riksdagen om anslagsberäkning på grundval av det
avtalade grundbeloppet.
I årets budgetproposition (prop. 1992/93:100 bil. 12 s. 68) anfördes
att medelsbehovet för biblioteksersättningen borde beräknas med utgångs-
punkt i nu gällande grundbelopp i avvaktan på resultatet av pågående förhand
lingar med berörda upphovsmannaorganisationer om nya grundbelopp.
För biblioteksersättningen har riksdagen anvisat ett preliminärt belopp
på 82 273 000 kr för budgetåret 1993/94 (bet. 1992/93 :KrU 19, rskr.
1992/93:251).
Efter medling har parterna, företrädda av chefen för Kulturdepartementet
resp, ordföranden i Sveriges Författarförbund enligt fullmakt, den 20 augusti
1993 träffat överenskommelse om biblioteksersättningens grundbelopp för
budgetåret 1993/94. Enligt överenskommelsen skall grundbeloppet för hem-
lån av originalverk vara 86 öre. Regeringen har den 2 september 1993 god-
känt överenskommelsen. Den har träffats under förutsättning av riksdagens
godkännande av grundbeloppet.
Prop. 1993/94: 54
Med hänvisning till överenskommelsen föreslår regeringen att riksdagen
för innevarande budgetår räknar upp grundbeloppet för hemlån av
originalverk med tre öre. Övriga grundbelopp bör höjas i motsvarande mån.
Beloppen bör således vara 86 öre för hemlån, och 3 kr 44 öre för referens-
exemplar av originalverk samt 43 öre för hemlån och 1 kr 72 öre för
referensexemplar av översatta verk. På grundval av dessa belopp samt den av
Sveriges författarfond senast redovisade statistiken, som visar en minskad
utlåning för skolbiblioteken, beräknas medelsbehovet för biblioteksersätt-
ningen till 81 795 000 kr, dvs. 478 000 kr mindre än vad riksdagen pre-
liminärt har anvisat för innevarande budgetår. Anslagsbelastningen kommer
följaktligen att något understiga det i statsbudgeten uppförda beloppet.
Prop. 1993/94: 54
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 7 oktober 1993
Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, och statsråden B. Westerberg,
Friggebo, Johansson, Laurén, Hörnlund, Olsson, Svensson, af Ugglas,
Dinkelspiel, Thurdin, Hellsvik, Wibble, Björck, Davidson, Könberg, Odell,
Lundgren, Unckel, P. Westerberg, Ask
Föredragande: statsrådet Friggebo
Prop. 1993/94: 54
Regeringen beslutar proposition 1993/94: 54 Ersättning åt författare m.fl. för
utlåning av deras verk genom bibliotek m.m. budgetåret 1993/94.
gotab 45055, Stockholm 1993