Prop.
1993/94:164
Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.
Stockholm den 17 mars 1994
Carl Bildt
Olof Johansson
(Miljö- och naturresursdepartementet)
I propositionen föreslås en utvidgning av Norra Kvills nationalpark i
Vimmerby kommun. Nationalparken, som kommer att omfatta 111
hektar, ligger i ett kuperat landskap i utkanten av norra delen av
sydsvenska höglandets urbergsplatå. Nationalparken utgörs huvudsakli-
gen av barrskog. Syftet med nationalparken är att bevara ett sydsvenskt
barrskogsområde i sitt naturliga tillstånd och för fri utveckling mot
urskog.
1 Riksdagen 1993/94. 1 saml. Nr 164
Regeringen föreslår att riksdagen
medger att angivna områden i Vimmerby kommun avsätts för att
utvidga Norra Kvills nationalpark.
Naturvårdsverket har i en skrivelse till regeringen den 18 oktober 1993
föreslagit att Norra Kvills nationalpark utvidgas. Skrivelsen har remiss-
behandlats. Yttrande över skrivelsen har avgetts av Länsstyrelsen i
Kalmar län, Vimmerby kommun och Naturskyddsföreningen. En
sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i ärendet hos
Miljö- och naturresursdepartementet (dnr M93/3788/4). Området ingår
i Naturvårdsverkets nationalparksplan.
Riksdagen har vid behandlingen av regeringens proposition 1993/94:30
En strategi för biologisk mångfald lagt fest en svensk strategi med
grundläggande principer for bevarande av biologisk mångfeld och god-
tagbart nyttjande av biologiska resurser. Strategin innebär att miljö-
målen ges samma vikt och betydelse som skilda ekonomiska övervägan-
den i syfte att bygga mänsklig verksamhet på ekologisk grund. En
helhetssyn skall tillämpas vad gäller åtgärder för att upprätthålla ekolo-
giska processer och säkra arters långsiktiga överlevnad. Riksdagen
uttalade att bevarandet av den biologiska mångfelden och fungerande
livskraftiga ekosystem är en av de viktigaste uppgifterna i det framtida
miljöarbetet (bet. 1993/94:JoU9 s. 10, rskr. 1993/94:87).
Genom naturvårdslagen (1964:822) kan särskilt värdefulla naturom-
råden säkerställas som bl.a. nationalpark, naturreservat eller naturvårds-
område. I syfte att bevara ett större sammanhängande område av viss
landskapstyp i dess naturliga tillstånd eller i väsentligen oförändrat skick
kan mark som tillhör staten avsättas till nationalpark.
Det finns 23 nationalparker i Sverige. De flesta av dem inrättades i
böijan av detta sekel. Sedan år 1962 har endast sju nationalparker till-
kommit. Statens naturvårdsverk har utarbetat en nationalparksplan för
Sverige. Nationalparksplanen innebär ett förslag att utöka antalet natio-
nalparker i vårt land så att de representerar ett urval av särskilt skydds-
värda områden.
Prop. 1993/94:164
Regeringens förslag: Norra Kvills nationalpark utvidgas med ett
område som till största delen består av huvudsakligen orörd barr-
skog. Den utvidgade nationalparken kommer att omfatta 111 hek-
tar.
Naturvårdsverkets förslag: Överensstämmer med regeringens för-
slag.
Remissinstanserna har tillstyrkt framställningen eller inte haft några
invändningar mot att området avsätts till nationalpark. Naturskyddsföre-
ningen har framhållit att trots att nationalparken även efter den föreslag-
na utökningen kommer att ha en relativt liten areal, har den ett mycket
högt skyddsvärde.
Skälen för regeringens förslag: Norra Kvills nationalpark ligger i
utkanten av norra delen av sydsvenska höglandets urbergsplatå. Land-
skapet är kuperat och kan karaktäriseras som vågig bergkullterräng.
Den nuvarande nationalparken Norra Kvill omfattar endast 27,5 hektar,
varav 1 hektar utgörs av sjö och återstoden av myr och skog. År 1988
förvärvade Statens naturvårdsverk ytterligare mark runt nationalparken.
Den föreslagna nationalparken domineras av en bågformig, på sina
ställen brant avgränsad höjdrygg som nästan omsluter två näringsfåttiga
skogstjärnar, Stora och Lilla Idgölen. Höjdförhållandena varierar kraf-
tigt inom området. Sjöarna ligger på en nivå 180 meter över havet och
den högsta punkten är Idhöjden 230 meter över havet.
Berggrunden utgörs av smålandsgranit. De lösa avlagringarna domi-
neras av blockrik morän, som framför allt i höjdlägen ofta är stor-
blockig. Berg i dagen finns endast på Idhöjden och i områdets nordväst-
ra del. Hela det föreslagna området ligger ovanför högsta kustlinjen
som i denna del av landet ligger ca 135 meter över havet. Moränen är
därför inte ursvallad av havet.
De dominerande vegetationstypema är barrblandskog av två slag,
dels en frisk ristyp med fältskikt av blåbär, dels en torrare variant med
större inslag av tall och ljung. Därutöver finns områden med tallskog av
både torr och våt ristyp samt granskog av frisk lågörttyp resp, sump-
granskog. Dessutom finns blandskog av fuktig till våt örttyp vid Stora
Idgölens utlopp. Här växer också ädla lövträd som alm, ask och lind.
Fältskiktet domineras av mossor och lavar som i en stor del av om-
rådet bildar heltäckande mattor, även på relativt blockrik mark. I gam-
mal granskog finns också hänglavar.
Floran i området är rik med ett flertal arter utöver vad som är vanligt
i barrskog. Här finns t.ex. skogssvingel, backvicker, blodnäva, vippärt,
skärmstarr, häxört, tallört och ängskovall. Bland orkidéerna märks
knärot, ängsnycklar och Jungfru Marie nycklar. En hög andel torrakor
och lågor i olika stadier av nedbrytning ger en rik livsmiljö för hål-
byggande fåglar och vedlevande insekter.
Norra Kvills nationalpark är ett omtyckt utflyktsmål. Naturen i den
föreslagna parken är storslagen med blockig terräng, grova träd, vind-
fällen, tjärnar och kuperad terräng. Utsikten från Idhöjden är vacker
och vandringsleden upp till Idhöjden är flitigt använd.
Sammanfattningsvis håller Norra Kvill som en orörd skog i södra
Sverige en unikt hög kvalité med stora naturvärden. Området är en
betydande sevärdhet. Med den föreslagna utvidgningen får området en
betydligt bättre avgränsning och kommer att omfatta en hel bergkulle.
Den unika karaktären motiverar att området - trots en fortfarande be-
gränsad areal - bibehålls som nationalpark.
Hela det område som berörs av utvidgningen ägs av staten.
Syftet med nationalparken är att bevara ett sydsvenskt barrskogsom-
råde i sitt naturliga tillstånd och för fri utveckling mot urskog. I detta
syfte bör ingå att bevara områdets vegetation och djurliv i huvudsak i
dess naturliga tillstånd och att ge allmänheten möjlighet att uppleva
områdets unika natur. För att uppnå syftet bör ingen exploaterande
verksamhet eller skadegörelse på mark och vegetation tillåtas. Vidare
bör störning av skyddsvärt djurliv förhindras. Alla anordningar för
friluftslivet bör iordningställas med vederbörlig anpassning till den
känsliga naturmiljön. Information om områdets kvalitéer bör utarbetas
och göras tillgänglig för allmänheten.
Prop. 1993/94:164
Prop. 1993/94:164
Bilaga
Allmänt kartmateriel från Lantmäteriet. Medgivande 94.0140
Godkänd från sekretessynpunkt for spridning.
Lantmäteriverket 1994-03-08.
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 17 mars 1994
Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, och statsråden B. Wester-
berg, Friggebo, Johansson, Hörnlund, Olsson, Svensson, Hellsvik,
Wibble, Björck, Davidson, Könberg, Odell, Ask
Regeringen beslutar proposition 1993/94:164 Utvidgning av Norra
Kvills nationalpark.
Föredragande: statsrådet Johansson
gotab 46194, Stockholm 1994