Tillgången till högre utbildning i norra Sverige har
endast funnits i en generation. Umeå universitet grundades
1965. Sedermera har högskolorna i Luleå samt
Sundsvall/Härnösand och Östersund tillkommit. Som en
följd av detta är det fortfarande i regionen en alltför liten
tradition för såväl undomar att, efter gymnasieskolan, läsa
vidare på universitet och högskola, som för de redan
yrkesverksamma att fortbilda sig där. För att skapa
förbättrade förutsättningar till att förändra och utveckla
näringslivet samt samhället i övrigt måste tillgången till
högre utbildning öka för regionens invånare, oavsett
bostadsort.
Ett viktigt led i detta är utvecklingen av
distansutbildning samt möjligheterna att erbjuda
decentraliserad utbildning, dvs. utbildning på andra orter
än högskoleorten. Ett dagspendlingsavstånd på sju mil från
universitets- och högskoleorterna Umeå, Sundsvall,
Östersund, Härnösand och Luleå täcker endast en mindre
del av regionens yta. Distansutbildning som erbjuder
utbildning oberoende av tid och rum kan ännu endast
erbjudas inom ett begränsat antal ämnesområden och
nivåer. Det är därför avgörande att skapa möjligheter att
bedriva viss utbildning på högskolenivå förlagd till andra
orter än högskoleorterna.
Umeå universitet har allt sedan tillkomsten tagit ett
ansvar för den regionala utbildningen och utvecklingen av
högre kompetens. Universitetet har tidigt tagit initiativ till
att utveckla och erbjuda distansutbildning samt att erbjuda
kurser på universitetsnivå genom undervisning förlagd till
olika orter inom regionen. Universitetet har också utvecklat
ett kontaktnät med särskilda kontaktpersoner i drygt fyrtio
kommuner i regionen. Detta kontaktnät delas med
högskolan i Luleå och Mitthögskolan.
Det resurstilldelningssystem för grundutbildning vid
universitet och högskolor som infördes 1993-07-01 baseras
på det antal studerande som börjar en kurs samt det antal
som klarar examinationen. Det finansiella ansvaret ligger
på kursgivande universitet/högskola och det krävs ett visst
antal studerande på en kurs för att denna inte ska gå med
förlust. I det nya resurstilldelningssystemet kommer det att
bli allt svårare att få universitet/högskolor att erbjuda
utbildning som inte förväntas vara kostnadstäckande. Detta
kommer att leda till ett minskat utbud av kurser på andra
orter än universitets-/högskoleorten.
För att balansera systemets effekter på den
decentraliserade utbildningen i Norrland bör ett särskilt
regionalt stöd införas för decentraliserad utbildning given
av Umeå universitet samt högskolan i Luleå och
Mitthögskolan. Detta regionala stöd bör tilldelas Umeå
universitet med ansvar att i samråd med högskolan i Luleå
och Mitthögskolan fördela detta stöd på ett för regionen
optimalt sätt. Konstruktionen samt storleken av detta stöd
bör vara klart inför läsåret 1995/96.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om ekonomiskt stöd för
decentraliserad utbildning.
Stockholm den 25 januari 1994
Mats Lindberg (s)
Georg Andersson (s)
Lena Boström (s)
Rinaldo Karlsson (s)
Carin Lundberg (s)