Fram till i dag har den ökade arbetslösheten främst
bekämpats med åtgärder som underlättar anpassningen på
arbetsmarknaden. Men det finns också en medvetenhet hos
många att passa på att förstärka sin egen utbildning genom
vidareutbildning för att kunna möta en arbetsmarknad som
ställer högre krav. Glädjande nog finns nu också tecken på
en ljusning i efterfrågan på arbetskraft.
Intensiva utbildningsinsatser har nu kommit igång. Ett
särskilt viktigt led i detta är enligt vår mening den utveckling
av distansutbildning som universitet och högskolor kan
erbjuda samt möjligheter till decentraliserad utbildning,
dvs. utbildning på andra orter än högskoleorten. Särskilt i
Norrlands inland har denna verksamhet stegvis kunnat öka
och vinner ökat gehör bland glesbygdsbor. Men
utbildninginsatserna för enskilda universitet och högskolor
blir mycket kostnadskrävande på grund av det nya
finansieringssystemet, vilket vi återkommer till.
Tillgången till högre utbildning i norra Sverige har
endast funnits i en generation. Umeå Universitet startade
sin verksamhet 1965. Sedermera har högskolorna i Luleå
samt Sundsvall/Härnösand och Östersund tillkommit.
Bland annat på grund av denna sena utveckling på
utbildningsområdet är det fortfarande alltför få ungdomar i
regionen som läser vidare efter gymnasieskolan.
Motsvarande gäller även hos redan yrkesverksamma. För
att skapa bättre förutsättningar till att förändra och utveckla
näringslivet samt samhället i övrigt måste därför tillgången
till högre utbildning öka.
Därför blir den decentraliserade utbildningen mycket
viktig. Ett dagspendlingsavstånd på sju mil från
universitets- och högskoleorterna Umeå, Sundsvall,
Östersund, Härnösand och Luleå täcker endast en mindre
del av regionens yta. Distansutbildning kan ännu endast
erbjudas inom ett begränsat antal ämnesområden och
nivåer. Det är därför viktigt att skapa ökade möjligheter för
att bedriva viss utbildning på högskolenivå förlagd till andra
orter än högskoleorterna.
Umeå Universitet har sedan sin tillkomst tagit ansvar för
den regionala försörjningen och utvecklingen av högre
kompetens. Universitetet har tidigt tagit initiativ till att
utveckla och erbjuda distansutbildning samt att erbjuda
kurser på universitetsnivå genom undervisning förlagd till
olika orter inom regionen, en form av lokala studiecentra.
Universitetet har även utvecklat ett kontaktnät i drygt 40
kommuner inom regionen, ett system som delas med
högskolan i Luleå och Mitthögskolan.
Det resurstilldelningssystem för grundutbildning vid
universitetet och högskolor som infördes den 1 juli 1993
baseras på det antal studerande som börjar en kurs samt det
antal som klarar examinationen. Det finansiella ansvaret
ligger på kursgivande universitetet eller högskolan. Det
krävs då ett visst antal studerande på en kurs för att denna
inte ska gå med förlust. I det nya resurstilldelningssystemet
kommer det att bli allt svårare att få universitet/högskolor
att erbjuda utbildning som inte förväntas vara
kostnadstäckande. Konsekvensen blir ett minskat utbud av
kurser på andra orter än universitets- eller högskoleorten,
vilket leder till kunskaps- och kompentensförluster för
glesbygdens befolkning. Många har inte heller möjlighet att
förlägga sina studier till universitets- eller högskoleorten på
grund ekonomiska eller familjeskäl. Detta drabbar många
kvinnor.
För att balansera resurstilldelningssystemets effekter på
den decentraliserade utbildningen i Norrland bör ett särskilt
regionalt stöd införas för decentraliserad utbildning i
anslutning till Umeå Universitet, Högskolan i Luleå och
Mitthögskolan. Detta regionala stöd bör tilldelas Umeå
Universitet med ansvar att i samråd med Högskolan i Luleå
och Mitthögskolan fördela stödet på ett för regionen
optimalt sätt. Beredning av konstruktion samt storleken av
detta stöd bör vara klart inför läsåret 1995/96.
För att nuvarande arbetslöshet skall kunna återgå till sin
ursprungliga nivå måste även framgent betydande
arbetsmarknadspolitiska insatser tillkomma inom många
områden. Vi anser därför att det finns skäl att särskilt
uppmärksamma kraven på uthållighet och långsiktig
planering av insatser för både utbildning och kompetens.
Därför är utbildningsinsatser av detta speciella slag, som
särskilt stärker kompetens och kunskap, av mycket stor
betydelse. Dessa utbildningsinsatser uppfyller dessutom
kraven på uthållighet och långsiktig planering. Detta
regionalpolitiska stöd bör därför kunna avsättas inom
ramen för anslaget till arbetsmarknadspolitiska åtgärder.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om anslag till decentraliserad
utbildning i anslutning till Umeå universitet, Högskolan i
Luleå och Mitthögskolan i arbetsmarknadspolitiskt syfte.
Stockholm den 25 januari 1994
Ulla Orring (fp)
Britta Bjelle (fp)