med anledning av prop. 1993/94:177 Utbildning och forskning. Kvalitet och konkurrenskraft
I proposition 1993/94:177 gör regeringen bl a ett
klarläggande av vad som gäller i fråga om disposition och
förvaltning av universitetens donationsfastigheter.
Avsikten är att kodifiera gällande ordning, nämligen att
staten i enlighet med förutsättningarna för donationerna
behåller egendomen och ser till att den används för avsett
ändamål. Till yttermera visso har ingen donerad fastighet
överlåtits till bolag.
Regeringen markerar i sin skrivning att vad som i
huvudregeln sagts om fastigheter som donerats till
lärosätena också rimligen bör gälla fastigheter som har
förvärvats i utbyte mot den ursprungligen donerade
egendomen. Vidare anges som princip att
donationsfastigheter som sedermera förkovrats med statliga
medel skall förbli i statlig ägo, eftersom byggnaden och
annat som ingår i fastigheten numera inte kan skiljas ut från
fastigheten utan särskild lagstiftning. I konsekvens med
detta senare bör emellertid också, enligt regeringen,
omvänt gälla att, om ett lärosäte använt medel från en
donation för investering i en statlig, icke donerad fastighet,
detta inte kan åberopas för att en sådan fastighet skall börja
behandlas som donationsfastighet.
Enligt vår tolkning innebär detta att de stora
byggnadsbestånd som i Uppsala och Lund uppförts med
statliga medel på donationsmark skall förvaltas av s.k.
statsorgan. Detta torde utesluta en upplåtelse av marken
med tomträtt samt försäljning av de byggnader som
bekostats med statliga medel.
Men konsekvensen av regeringens resonemang blir
också att staten fritt kan förfoga över de byggnader som
uppförts helt eller med stort inslag av donerade medel på
statlig mark. Exempel på detta är nya donationer som
utnyttjas till att bygga Ekonomicentrum i Lund och
Handelshögskolan i Göteborg. Därmed skulle det vara
möjligt att överlåta dessa till ett statligt fastighetsbolag.
Vi ifrågasätter om detta varit avsikten. Frågan bör
prövas ytterligare. För att få en praktiskt fungerande
lösning under mellantiden bör, om enighet föreligger mellan
regering och berört lärosäte, det vara möjligt för staten att
upplåta mark med tomrätt till ett statligt bolag.
Hemställan
Med anledning av ovanstående hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om statligt förfogande över
donationsfastigheter.