Riktade biståndsinsatser till Baltikum och Östeuropa
Det råder bred uppslutning bakom viljan att vi i Sverige
skall bistå Baltikum och våra grannar runt Östersjön. Som
grannland har Sverige ett särskilt ansvar för att
reformprocessen blir framgångsrik och till fördel för våra
grannfolk. De biståndsinsatser som avsätts i detta
sammanhang bör få en inriktning som gör att de får maximal
effekt.
Under föregående riksmöte motionerade vi om att ett
ökat bundet bistånd skulle ges till våra östra grannländer i
form av prefabricerade småhus, byggnadsteknik och
jordbruksredskap. I första hand skulle bostäderna avse att
underlätta hemtagningen av ryska soldater från Baltikum.
Det som inträffat sedan riksdagen avslagit vår motion är
att statsministern på den svenska regeringens vägnar vid
officiellt besök i Ryssland ställt i utsikt ett biståndsprojekt
från svensk sida innehållande ett angivet antal svenska
prefabricerade trähus som skall uppföras för det ändamål vi
föreslog i vår motion. Det är en föredömligt väl riktad
biståndsinsats till gagn för såväl mottagarna som för den
svårt pressade småhustillverkningen i Sverige i rådande
lågkonjunktur. Problemen just nu är att utfästelsen ännu
inte har expedierats så att husen kommit iväg. Vi utgår ifrån
att det snabbt kan få en lösning.
Eftersom detta är en mycket effektiv biståndsinsats som
också är till fördel för Sverige som givarland bör särskilda
biståndsmedel i årets budgetproposition avsättas så att detta
kan få en fortsättning också för nästa budgetår. Fortfarande
väntar de svenska hustillverkarna på en uppgång i
byggandet. En förlängning av motsvarande biståndsprojekt
ytterligare ett år är därför fortfarande lika aktuell sett också
ur svensk synpunkt. Detta bör ges regeringen till känna.
Insatser för tillverkning av jordbruksredskap
Däremot kvarstår problemen med biståndsinsatserna på
jordbrukssidan olösta. Det är otillfredsställande. En
modernisering och effektivisering av jordbruket i öst är en
förutsättning för att lindra nöden och öka välfärden i de
aktuella länderna i öst. Framförallt är det bristen på kapital
som motverkar en nödvändig mekanisering av jordbruken.
Samtidigt har vi i Sverige betydande problem inom
industrin som tillverkar jordbruksmaskiner på grund av
omställningen och neddragningen av det svenska
jordbruket. Tillsammans med den djupa allmänna
lågkonjunkturen skapar detta samma typ av svåra problem
inom denna industrigren som för husfabrikerna. Ett
exempel kan tas från Överums bruk som minskat sina
anställda från ca 350 till 50 på de senaste tre åren.
En viss verksamhet i Baltikum har kommit igång med
Överum inblandad. Vissa plogdetaljer tillverkas i Sverige
där sedan en färdigtillverkning sker i Estland. Ytterligare
angelägna projekt finns men det redan pågående och de
som inte kan starta hindras av för snäva kreditgarantier och
en för snäv tolkning av biståndsmålen.
Riksdag och regering har gemensamt fastslagit att
kunskapsöverföring skall prioriteras som biståndsform i det
bilaterala samarbetet med Central- och Östeuropa. Detta
mål får inte tolkas för snävt. I det fall vi här förordar är det
fråga om att lära biståndsmottagarna både att tillverka sina
jordbruksredskap och att lära dem sköta redskap och
maskiner. Detta bör inrymmas i det
kunskapsöverföringsmål som sätts upp för att kunna ge stöd
även om det finns ett tillverkningsmoment och en
tekniköverföring med svenska företag inblandade.
Av samma skäl bör också möjligheterna att ge
exportkrediter för detta ändamål vidgas.
Förslag
Regeringen bör därför vidtaga sådana åtgärder att
biståndet till Öst- och Centraleuropa får en sådan inriktning
att småländska hus kan byggas och levereras till Östeuropa
även nästa budgetår. Biståndsmålen och reglerna för
exportkreditgivning bör också vidgas så att en ökad
marknad skapas för svenska insatser för att tillgodose
behovet av kunskaper och maskiner inom jordbruket i
Baltikum.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om riktade biståndsinsatser för en
fortsättning av biståndsleveranser av svenska småhus till
Östeuropa,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om en vidgning av biståndsmål och
regler för exportkreditgivning så att en ökad marknad
skapas för svenska insatser för att tillgodose behovet av
kunskaper och maskiner i jordbruket.
Stockholm den 21 januari 1994
Agne Hansson (c)
Marianne Jönsson (c)