Efter mer än ett decennium av lidande under
inbördeskrig tycks en demokratisk utveckling med
allmänna val och en omfattande demilitarisering komma till
stånd i El Salvador. Det kvarstår dock en mängd problem
inför valen i mars i år. P.g.a. det långvariga inbördeskriget
har i det salvadoranska samhället våld som
konfliktlösningsmetod närmast kommit att betraktas som
något naturligt. Det är inte minst av den anledningen
mycket viktigt att alla inblandade internationella organ
agerar kraftfullt så att den fredliga utvecklingen inte stannar
upp.
Demokratins utveckling
Den demokratiska processen är inne i ett avgörande
skede och varje bakslag i form av upptrappat våld kan
komma att äventyra de demokratiska valen. De senaste och
allvarligaste händelserna är morden på en rad högt uppsatta
FMLN-ledare. Under perioden oktober--december blev
bl.a. Mario Lopez mördad -- en av FMLN:s militära ledare
under kriget och medlem i FMLN:s politiska kommission.
Morden är ett svar från ultrahögern på den
undersökning FN har tillsatt för att utreda
dödsskvadronernas aktiviteter efter fredsavtalets
undertecknande den 16 januari 1992. ARENA-regeringen
och framför allt polisen har inte gjort tillräckligt. Dessutom
förnekar ARENA konsekvent att dödsskvadronerna över
huvud taget existerat både under och efter inbördeskriget.
Det krävs internationella krafttag för att tvinga
regeringen att ta problemen med det ökade våldet på allvar.
Den svenska regeringen bör därför i alla relevanta
internationella organ, framför allt i FN, verka för att detta
kommer till stånd.
Valen i mars
För att demokratiska val ska kunna genomföras den 20
mars i år krävs en massiv valövervakningsinsats från FN:s
sida. FN har lovat sända 900 valövervakare men
erfarenheterna från tidigare valövervakningsinsatser, t.ex.
den i Angola, visar att detta är inte tillräckligt. Sverige bör
därför verka för att FN skickar betydligt fler övervakare än
vad som lovats. Sveriges riksdag bör också utse en
parlamentarisk observatörsdelegation till valen.
Den ekonomiska utvecklingen
För att den ekonomiska utvecklingen i El Salvador ska
gagna majoriteten av folket krävs stora förändringar av det
nuvarande systemet. Framför allt krävs att den jordreform
som är inskriven i fredsavtalet genomförs. I dagens läge har
inte ens 10 % av den jord som avtalet omfattar bytt ägare.
Vidare måste en produktionsökning snabbt komma till
stånd, inte minst för att minska det beroende för sin
försörjning många familjer har av familjemedlemmar i exil.
I dag är inkomsten från personer i exil större än den totala
exportinkomsten.
Radikala ekonomiska och sociala reformer måste till för
att skapa fler arbetstillfällen och för att förbättra utbildning
och hälsovård. El Salvadors naturresurser måste också
utnyttjas bättre och på ett mer miljövänligt sätt. En
kampanj för rent dricksvatten måste påbörjas.
Svenskt bistånd
Den svenska regeringen har tidigare beslutat att allt
bistånd till El Salvador skall dirigeras via Copaz, UNDP
eller enskilda organisationer. Copaz var det organ som
bildades för att implementera fredsplanen och som bestod
av regeringsrepresentanter såväl som oppositionen
inklusive FMLN.
Det finns dock tecken på att svenskt bistånd trots detta
gått till salvadoranska regeringsorgan. Den svenska
regeringen bör därför undersöka om så har skett och sedan
vidta åtgärder så att det eventuella flödet av biståndsmedel
till regeringen stoppas.
El Salvador kommer även efter valet att vara i behov av
omfattande bistånd för en fortsatt demokratisering och
utveckling av samhället. Demokratiska val utgör bara ett
led i en demokratiseringsprocess, inte någon slutpunkt.
Sverige bör därför planera för ett fortsatt långsiktigt stöd till
den salvadoranska återuppbyggnadsprocessen och med
kraft verka för jordreformens genomförande.
Demilitarisering
Den salvadoranska regeringen har varit mycket ovillig
att följa sin del av fredsuppgörelsen vilket fördröjt
fredsprocessen åtskilligt. Det behövs därför ett starkt
internationellt tryck på regeringen för att få den att följa
fredsplanen. Av stor vikt är att en ny civilpolis organiseras
som ersätter de gamla komprometterade poliskårerna.
Jordutdelningen till avrustade FMLN- och
regeringssoldater måste också fullföljas.
Mänskliga rättigheter
Med anledning av problemen med politiskt våld är det
viktigt att den svenska regeringen uppmanar den
salvadoranska regeringen att i enlighet med fredsavtalet
följa såväl ad hoc-kommissionens som
sanningskommissionens rekommendationer.
Ad hoc-kommissionen är tillsatt för att granska vilka
officerare som begått brott mot de mänskliga rättigheterna.
De skyldiga ska sedan avlägsnas från sina poster.
Sanningskommissionen granskar situationen i stort i
fråga om brotten mot de mänskliga rättigheterna. Sverige
bör också uppmana den salvadoranska regeringen att
undersöka mordet i december 1993 på Mario Lopez och alla
övriga ouppklarade mord på FMLN-medlemmar begångna
efter fredsavtalets ikraftträdande.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att Sverige i FN och andra
internationella organ skall verka för att få den
salvadoranska regeringen att ta problemen med det ökade
våldet på allvar,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att Sverige bör verka för att FN
sänder betydligt fler övervakare än vad som utlovats till
valen i El-Salvador den 20 mars 1994,
3. att riksdagen beslutar om att utse en parlamentarisk
observatörsdelegation till valen i El Salvador i mars 1994,
4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om en undersökning av hur det
svenska biståndet till El Salvador använts,
5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att Sverige skall planera ett
långsiktigt stöd till återuppbyggnadsprocessen i El Salvador
och också verka för att den i fredsavtalet inskrivna
jordreformen genomförs,
6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att uppmana den salvadoranska
regeringen att i enlighet med fredsavtalet följa såväl Ad
hoc-kommissionens som Sanningskommissionens
rekommendationer,
7. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att uppmana den salvadoranska
regeringen att undersöka mordet på Mario Lopez och alla
övriga ouppklarade mord på FMLN-medlemmar begångna
efter fredsavtalets ikraftträdande.
Stockholm den 21 januari 1994
Gudrun Schyman (v)
Berith Eriksson (v)
Bertil Måbrink (v)
Rolf L Nilson (v)
Björn Samuelson (v)
Lars Werner (v)
Eva Zetterberg (v)
Hans Andersson (v)