Stödet till säkerhetspolitiska studier m.m.

Information och studier om säkerhetspolitik och
fredsfrämjande utveckling

De konflikter som hotar världsfreden nu är annorlunda
än under kalla kriget. Folkgrupper inom nationerna reser
sig mot varandra. Jugoslavien är vårt närmaste akuta
exempel. Länder, som har fått stöd och försetts med enorma
vapenarsenaler av än den ena och än den andra stormakten,
har övergivits, med förödande konsekvenser. Somalia är ett
exempel.

I dessa konflikter kan andra insatser än traditionell
diplomati vara av betydelse. Sveriges goda namn som
fredsmäklare och våra möjligheter att konstruktivt bidra till
fredlig konfliktlösning är många gånger beroende av olika
frivilliga organisationers erfarenhet och praktiska arbete.
ESK har uttryckligen beslutat att involvera icke
parlamentariska organisationer (NGO) i det operativa
arbetet. Sverige är under detta år fortfarande med i ESKs
presidium.

Internationella Kvinnoförbundet för Fred och Frihet
(IKFF) har t ex engagerat sig starkt för att göra en insats i
f d Jugoslavien genom att stärka de konstruktiva
kvinnogrupper av serber, kroater och muslimer, som söker
försoning och vägar att leva med respekt för varandra inom
samma område. Detta arbete har möjliggjorts genom det
nätverk av olika fredsorganisationer som finns i Europa.

FN bad Sverige hjälpa till i Somalia för att bygga upp en
demokratisk organisation från grunden. UD gav Liv och
fred institutet i Uppsala uppdraget. De har lyckats stimulera
en kommunal organisation genom att aktivera människorna
i byarna enligt deras egna traditioner, som till stor del
bygger på kvinnors arbete.

Dessa och andra enskilda organisationer är mycket
värdefulla i ett nödvändigt internationellt fredsarbete i vår
tid. Men för att kunna bedriva sin verksamhet krävs en
grundfinansiering.

F 2-anslaget föreslås drastiskt minska, från 20 miljoner
kronor förra budgetåret till 10 miljoner detta år (+ 3 milj
från lotterimedel).

Under en lång följd av år har en majoritet i riksdagen
varit överens om att anslaget för Information och studier
om säkerhetspolitik och fredsfrämjande utveckling (F 2) 
på sikt ska uppgå till en promille av försvarsanslaget.

Försvarsanslaget uppgår i budgeten till 45 miljarder
kronor. Enligt uppgift i Dagens Nyheter (940112) är detta
en felräkning. Kostnaderna för försvaret finns inom olika
departement och vid summeringen missades inte mindre än
3,8 miljarder kronor!

Mot denna bakgrund ska en halvering av fredsanslaget
ses. Med hänsyn till det ekonomiska läget föreslår vi inte
en höjning av anslaget utan hemställer att det kvarstår på
innevarande budetårs nivå.

NGOs roll i fredsarbetet och hävdandet av mänskilga
rättigheter aktualiseras i en mängd internationella
sammanhang. Sverige är pådrivande i detta arbete. Därför
ter det sig märkligt att regeringen föreslår att drastiskt skära
ner anslaget till just dessa organisationer.

Regeringen tillsatte i september 1993 en ny
beredningsgrupp med sju ledamöter representerande såväl
föreningsliv som massmedia och sakkunskap på det
säkerhetspolirtikska området. Det är viktigt att det finns en
bred erfarenhet från folkrörelsen inom den gruppen. Enligt
vår mening bör folkrörelsereprentanterna vara i majoritet.

Fredsrörelsen har i olika FN-sammanhang, t ex
generalförsamlingens session och världskonferenser, varit
representerad i den svenska delegationen. Det är angeläget
att anslag för en sådan representation öronmärks. Huruvida
denna post ska gå in under F 2-anslaget 
eller något annat anslag har vi inte någon
bestämd uppfattning om. Huvudsaken är att fredsröresen
finns representerad vid viktiga konferenser för fred och
nedrustning.

Det är också angeläget att initiativ tas till en diskussion
om de enskilda organisationernas roll i dessa sammanhang.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om betydelsen av enskilda
organisationer i fredsarbetet,

2. att riksdagen beslutar att anslaget Information och
studier om säkerhetspolitik och fredsfrämjande utveckling
(F

2) kvarstår på nuvarande nivå,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om beredningsgruppen,

4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om öronmärkta pengar för
fredsrörelsens representation vid viktiga konferenser för
fred och nedrustning.

Stockholm den 20 januari 1994

Birgitta Hambraeus (c)

Ingela Mårtensson (fp)