Goda personkommunikationer är av avgörande
betydelse för möjligheten att utveckla näringslivet i en
region. Speciellt viktigt är detta i regioner som drabbats av
svåra arbetsmarknadsproblem med hög arbetslöshet. För
perifera delar av landet är därför flyget utomordentligt
betydelsefullt. Vi ser därför med tillfredsställelse att
förslaget om driftbidrag till kommunala flygplatser 1994/95
innebär en fördubbling mot innevarande budgetår. Vi
finner det också rimligt att en avsevärd del av anslaget
reserveras för flygplatserna i Norrlands inland. Vad vi
däremot vänder oss emot är att anslaget exklusivt är
reserverat för skogslänen och att ingen flygplats utanför
detta område över huvud taget kan komma i fråga.
Skillnaden i arbetslöshet mellan länen är numera kraftigt
reducerad, och flera regioner i södra och mellersta Sverige
har arbetslöshetstal som överträffar många regioner i
Norrland. I underlagsmaterialet för den regionalpolitiska
propositionen har NUTEK visat att det föreligger behov av
stödinsatser i gamla industriregioner även i södra Sverige,
typ norra Kalmar län.
I Ds 1993:78 ''En tillväxtfrämjande regionalpolitik''
argumenteras för att regionalpolitiken skall stimulera
tillväxt i hela landet. I en väl prövad stödområdesindelning
redovisas de regioner som är i behov av regionalpolitiskt
stöd. Varje år har regeringen möjlighet att uppta sådana
kommuner som tillfälligt stödområde där särskilda
sysselsättnings- eller strukturkriser uppstått. Vi menar att
istället för begreppet ''skogslänen'' bör tillhörigheten till
permanent eller tillfälligt stödområde vara grunden för att
kunna söka driftbidrag till kommunala flygplatser. I
praktiken förändras förhållandena endast marginellt,
eftersom den helt övervägande delen av stödkommunerna
finns i de s.k. skogslänen. Betydelsen av en regionalpolitisk
stimulans av flygtrafiken är naturligtvis störst i de mest
perifera delarna av landet. En knytning av driftbidraget till
stödområdesindelningen skulle dock möjliggöra att en
perifer region i en annan del av landet med påtagliga
kommunikationsproblem inte automatiskt uteslöts från
möjligheterna till driftbidrag. En anpassning till de aktuella
verkliga problemområdena skulle då fortlöpande kunna
ske.
Vi vill speciellt peka på norra Kalmar län, som under
1980-talet redovisade en stor nettoutflyttning och ett
betydande födelseunderskott samt en total
befolkningsminskning på 3 500 personer. Under åren 1991--
93 har denna industriregion förlorat 1/3 av sina
industriarbetsplatser. Flera industriorter har råkat ut för
sådana kraftiga ras i industrisysselsättning att deras hela
existens hotas. Idag uppgår arbetslösheten till 9 % jämfört
med rikets 7,2 % och andelen utanför ordinarie
arbetsmarknad till ca 14 %. Situationen har
uppmärksammats av regeringen som utsett tre av
kommunerna som tillfälligt stödområde.
Norra Kalmar län har en betydande industritradition och
många mindre företag som kan utvecklas. Regionen har
därför positiva utvecklingsbetingelser på sikt. Ett livsvillkor
är dock att regionen kan behålla den regelbundna
flygtrafiken till och från Stockholm, som funnits sedan 1958.
Utan reguljär flygtrafik kommer med största sannolikhet
näringslivets vilja att nyinvestera och utveckla sina
verksamheter att avta.
Länet har betraktat flygtrafiken på Hultsfred/Vimmerby
flygplats som en regionalpolitiskt prioriterad fråga. Denna
trafik är dock idag i fara. Med de ekonomiska
förutsättningar som gäller för de kommunala
verksamheterna idag och framgent är det tveksamt om
kommunerna kommer att klara den ekonomiska belastning
som flygplatsen innebär. Flygplatsen uppvisade för
verksamhetsåret 1990 ett driftunderskott på 2,8 miljoner kr,
för 1991 ett underskott på 2,9 miljoner kr och för 1992 ett
underskott på 3,0 miljoner kr. För 1993 beräknas ett
underskott på 3,5 miljoner kr. Det kan inte uteslutas att
underskotten kommer att öka ytterligare. Det betyder att
under en 5-års-period uppgår det ackumulerade
underskottet till drygt 15 miljoner kr.
Norra Kalmar län ligger i en kommunikationsskugga
som är påtaglig även ur ett riksperspektiv. I
Arbetsmarknadsdepartementets Ds 1993:78 ''En
tillväxtbefrämjande regionalpolitik'' redovisas bilagda karta
över A-regioncentra med sämst åtkomlighet i förhållande
till Stockholmsregionen. Hultsfred/Vimmerby flygplats
ligger centralt inom norra Kalmar län som vad gäller
begränsad åtkomlighet endast överträffas av några enstaka
Norrlandsorter. Vi anser därför att det är rimligt att statligt
driftbidrag även skall kunna utgå till Hultsfred/Vimmerby
flygplats. Detta bidrag bör då inrymmas inom totalt sett
oförändrade ramar vad gäller driftbidrag till kommunala
flygplatser.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om ändrade indelningsgrunder för
att erhålla driftbidrag till kommunala flygplatser,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att Hultsfred/Vimmerby
flygplats, inom givna ekonomiska ramar, får del i
driftbidraget till kommunala flygplatser.
Stockholm den 25 januari 1994
Leif Carlson (m)
Stig Alemyr (s)
Christer Lindblom (fp)
Agne Hansson (c)
Chatrine Pålsson (kds)
Lars Moquist (nyd)
Utdrag ur
Arbetsmarknadsdepartementets DS 1993:78 sid. 52
Bilaga