Under riksmötets höstsession väckte vi en motion med
krav om att staten måste ta ett ansvar för att upprätthålla
ett väl fungerande flygtrafiknät i hela landet till rimliga
kostnader för trafikanterna. För att uppnå detta föreslog vi
en samordnad statlig upphandling av regionalpolitiskt
motiverade flyglinjer. Finansieringen av en sådan
upphandling menade vi borde kunna ske genom en generell
avgift på samtliga flygbiljetter i enlighet med
Konkurrenskommitténs förslag från 1990. En sådan lösning
har också förordats i den rapport från
Arbetsmarknadsdepartementet som nyligen har
remissbehandlats. Förslaget har därvid fått ett mycket brett
stöd.
Vid trafikutskottets och riksdagens behandling av vår
motion hänvisade majoriteten till att regeringen
förväntades redovisa sitt ställningstagande i denna fråga i
kommande budgetproposition. När denna nu föreligger kan
vi konstatera att regeringen förlitar sig på att
marknadskrafterna skall lösa problemen.
Den höjning av anslaget till kommunala flygplatser som
regeringen föreslår hälsar vi med tillfredsställelse. Men kvar
står frågan hur en väl fungerande trafik skall kunna
garanteras. Vi menar att här krävs ett statligt engagemang
som kan skapa en samordning av trafiklinjerna och en
uthållighet i verksamheten.
Vi noterar i sammanhanget att regeringen i förra årets
budgetproposition uttalade att samhället har ett särskilt
ansvar för att flygtrafik kan bedrivas i Norrlands inland till
orter som i många fall saknar tillfredsställande
transportalternativ. Vi menar att detta ansvar bör gälla i alla
skogslän med motsvarande geografiska och trafikmässiga
betingelser.
Med stöd av förordningen om avtal mellan Sverige,
Norge och EEG om civil luftfart kan en medlemsstat
meddela en allmän trafikplikt på vissa flyglinjer av
regionalpolitiska skäl. Regeringen har nu med åberopande
av denna bestämmelse föreskrivit att en allmän trafikplikt
skall införas på linjen Östersund--Umeå fr.o.m. den 1 juli
1994. Samtidigt har regeringen lämnat uppdrag om
upphandling av trafiken på denna linje. I detta
sammanhang framhålls att förhandlingsmannen bör
eftersträva en samordning av tidtabell och biljettbokning
med övrig trafik på det s.k. inre Norrlandsnätet. Detta
vittnar om en begynnande insikt om behovet av
samordning. Men denna omöjliggörs så länge regeringen
inte vill ta några initiativ till upphandling av dessa övriga
linjer.
Vi anser att regeringen nu måste vidta åtgärder för att
tillgodose behovet av en väl fungerande flygtrafik och
därvid ta ett särskilt ansvar för de linjer som är
regionalpolitiskt väl motiverade men som inte kan uthålligt
upprätthållas på kommersiella villkor. Detta behov är mest
framträdande i skogslänen med långa avstånd, gles
befolkning och avsaknad av andra snabba
kommunikationer.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om behovet av samordnad statlig
upphandling av regionalpolitiskt motiverade flyglinjer.
Stockholm den 19 januari 1994
Georg Andersson (s)
Ewa Hedkvist Petersen (s)
Nils-Olof Gustafsson (s)
Bo Holmberg (s)
Axel Andersson (s)
Leo Persson (s)
Bo Finnkvist (s)