Söndagen den 10 oktober 1993 grundstötte ett tyskt
fartyg på det marina naturreservatet Salvorev utanför Fårö.
Kustbevakningen och Sjöfartsverket såg till att den olja som
fanns ombord togs om hand tämligen omgående. Lasten
bestod av ca 1 700
ton konstgödsel, innehållande fosfor och kväve.
På grund av lastens innehåll bedömde länsstyrelsen på
Gotland att fartyget måste bärgas och begärde åtgärder från
Sjöfartsverket och Kustbevakningen. Det visade sig efter
något dygn att väderleksförhållandena omöjliggjorde
bärgning men likväl aktualiserar det inträffade ett antal
allvarliga frågeställningar.
Miljöfarlig last
Utsläppet av bland annat fosfor är ett faktum och den
tidigare ansträngda miljön i Östersjön har fått ytterligare en
påfrestning. Av vraket syns nu bara en mast ovan
vattenytan. I samband med denna olycka konstaterades att
det är brister i den svenska lagstiftningen. Det fanns enligt
Sjöfartsverket inget lagligt stöd för en bärgning av vare sig
fartyget eller den miljöfarliga lasten.
Undertecknade motionärer har i frågor under hösten i
riksdagen till olika statsråd påtalat att detta förhållande
måste åtgärdas.
Problemet beträffande lasten består av flera delar. Dels
behöver klassningen av miljöfarliga ämnen i den
internationella havsföroreningskonventionen MARPOL
ses över. Dels finns anledning att ha beredskap även för
omhändertagande av ämnen som inte rimligen kan klassas
som farliga men som på ett okontrollerat sätt hamnat i en
omgivning där de kan förorsaka skada. Det är rimligt att
denna fråga får sin lösning inom ramen för
Östersjösamarbetet. För internationella resultat krävs dock
nationella åtgärder. Vi föreslår därför att riksdagen ger
regeringen i uppdrag att vidta åtgärder för att åstadkomma
klara regler för hantering av liknande situationer i
framtiden.
Bärgning av grundstötta fartyg
Den andra frågan i sammanhanget är bärgning av
fartygsvrak. Vi har ett antal gånger under 80-talet
motionerat om en lagstiftning för bärgning av strandade
fartyg. Utanför Gotlands västkust ligger sedan 1983 ett
strandat fartyg, alltjämt synligt ovan vattnet. Frågan har
utretts, och 1985/86 kom en proposition som dock inte
innehöll något förslag till strandningslag utan endast
handlade om flyttning av fartyg i allmän hamn.
Vid den nu inträffade strandningen på Salvorev
konstaterades då att det saknas svensk lagstiftning om
bärgning av fartyg som kunde tillämpas på denna händelse.
Vi vill gärna hänvisa till den holländska lagstiftning om
bärgning av grundstötta fartyg som antogs i mars 1992.
Svensk lagstiftning måste tillföras regler på detta område så
att myndigheterna inte behöver stå handfallna när svåra
olyckor som den på Salvorev inträffar.
Vi föreslår därför att riksdagen ger regeringen i uppdrag
att utarbeta ett lagförslag som reglerar ansvaret för
strandade fartyg.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om behovet av åtgärder för att
åstadkomma klara regler för hantering av utsläpp från
strandade fartyg,
2. att riksdagen hos regeringen begär förslag till lag om
bärgning av strandade fartyg i enlighet med vad som i
motionen anförts.
Stockholm den 20 januari 1994
Gunhild Bolander (c)
Ulla Pettersson (s)