Vägverket upprätthåller numera huvudmannaskapet för
körkortsutbildningen. En ordning som nyligen genomförts.
Av principiella skäl kan man ha invändningar emot den
nuvarande rollfördelningen. Nämligen det tveksamma i att
samma myndighet som utger föreskrifter även tillämpar
dem.
Även av praktiska skäl anmäler allt flera av berörda,
enskilda och organisationer, invändningar emot den
nuvarande ordningen inom detta område.
Korta efterfrågestyrda beslutsvägar, närhet, delegering
av ansvar, och smidighet i kontakt mellan enskilda och
myndigheter är önskvärda. Det nya huvudmannaskapet har
i ett antal avseenden medfört en motsatt effekt och upplevts
av de berörda brukarna som tungrott. Det är bland annat
Vägverkets regionsindelning, organisatoriska struktur, och
dess egna interna krav på rationell kommunikation som
bidrar till icke önskvärda effekter.
Som exempel kan nämnas att centralt fattade beslut om
tider för praktiska och teoretiska körkortsprov meddelas
via datoriserade system utan dialog med berörda. En elev
som är förhindrad att ställa upp på meddelad tid för prov
får sitt provtillfälle uppskjutet med 6--8 veckor.
Grundbestämmelserna anger att ny tid bör erbjudas inom
två veckor. Detta är en vanlig erfarenhet i den värmländska
kontakten med myndigheten i Göteborg.
Vägverket utreder nu även möjligheten att göra
indragningar i antalet provorter. Sådana indragningar kan
förefalla helt självklara utifrån Vägverkets horisont men de
kommer naturligtvis att få negativa ekonomiska
konsekvenser för eleverna såväl som bilskolorna.
Min bedömning är att det finns starka skäl för att göra en
omprövning av nuvarande ordning i syfte att uppnå större
smidighet i myndighetskontakten med medborgarna och
företagen. En sådan omprövning bör även ha som mål att
inom samma kostnadsram eller i bästa fall inom en lägre
kostnadsram kunna hantera dessa ärenden.
Länsstyrelsen är den instans som hos flertalet av
medborgarna förknippas med körkortsfrågor. Där hanteras
redan i dag flertalet av dessa frågor såsom registrering,
tillstånd och återkallande av körkort. Länsstyrelsen har
genom sin närhet och sitt arbetssätt möjligheter att på ett
bättre sätt svara upp emot en önskvärd efterfrågestyrning
och brukarinflytande.
Enligt min mening vore det naturligt att länsstyrelsen
övertar huvudmannaskapet i dess helhet. Denna
uppfattning finner jag stöd för i personlig kontakt med ett
antal berörda som arbetar med den praktiska hanteringen
och tillämpningen av dessa frågor.
Om behov av ett försökslän föreligger är Värmland ett
lämpligt sådant då länet ligger relativt långt ifrån den
nuvarande huvudmannens regionkontor i Göteborg.
I en förlängning bör även en delegation av hela eller
delar av provverksamheten till de utbildande företagen från
huvudmannen kunna prövas. Kompletterande utbildning av
bilskollärare som leder till registrering av auktoriserade
examinerare bör vara rimlig och praktiskt genomförbar.
Kontroll och övervakning bör kunna utformas på lämpligt
sätt.
De flesta utbildningsanstalter har av hävd ansvaret även
för prövning av egna elevers kompetens. Detta gäller även
inom områden där mycket höga krav ställs på utbildningen
och där ansvaret inför allmänheten är av stor vikt då
yrkeskompetensen är avgörande för många som kommer i
kontakt med de examinerades yrkesutövning. I detta
avseende finns ingen principiell skillnad mellan kravet på
integritet och kompetens hos utbildare och examinerare av
bilförare och en ingenjör, sjuksköterska, eller lokförare.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att ompröva huvudmannaskapet
för körkortsutbildningen,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att överväga delegering av
examineringsansvaret till körkortsutbildarna.