Tobaksbruket är den i särklass främsta dödsorsaken i
vårt land. Minst 10 000 människor dör i vårt land årligen till
följd av tobaksbruk. Inget annan enskild orsak vållar så
mycket lidande som tobaken. Fler dör i i-länderna av
rökning än av heroin, kokain, trafikolyckor, dödsfall i
bränder, självmord och aids.
Tobaksbruket har inte blivit ett mindre problem i
Sverige, trots att många tror det. Rökning var betydligt
vanligare i början på 70-talet än under 80-talet, men
statistiken har visat att en ökning inträffade under senare
delen av 80-talet. Nikotin är ett av de mest
beroendeframkallande medel vi känner till.
Det är många faktorer som spelar in för att ungdomar
ska börjar röka. Avgörande kan vara föräldrarnas,
syskonens och kamraternas tobaksvanor. Kamrattrycket
och reklamen kan också ha stor påverkan. Det man kan
konstatera är emellertid att det troligen inte finns en enskild
generell orsak till att ungdomar börjar röka. Därför måste
lagstiftningen för att minska tobaksbruket bland ungdomar
ha en bred inriktning.
Tobakslagen bör på varje tänkbart sätt skydda
ungdomar från att börja röka. Varje år börjar en fjärdedel
av ungdomar i åldrarna 13--16 år att använda tobak och bli
beroende. Det är cirka 600 ungdomar i veckan.
Därför är det positivt att det i den nu föreliggande
propositionen 1993/94:98 föreslås att skolor och andra
offentliga miljöer ska vara rökfria, enligt beslut från
riksdagen under riksmötet 1992/93. Det är också vår
förhoppning att förslaget om reklamförbud skall förstärkas
av riksdagen till att gälla även indirekt reklam, t.ex. via
sport- och kultursponsring. Det är desto mer angeläget
eftersom denna typ av förtäckt reklam förknippar ungdom,
idrottslig styrka och framgång samt kulturell elegans med
rökning på ett sätt som annars är förbjudet av de vanliga
reglerna för tobaksreklam.
Lagstiftningen måste dock i högre grad lägga särskild
vikt vid att nå de ungdomsgrupper som vi vet i dagsläget
röker mycket, nämligen de som kommer från socialt svaga
miljöer. Eftersom majoriteten rökare börjar röka före 20
års ålder och många studier visar att tobaksrökning medför
större risker ju tidigare rökdebuten sker är det viktigt att
införa en åldersgräns för inköp av tobak.
Norge, Finland, Storbritannien, Spanien och Irland har
en minimiålder för inköp av tobak på 16 år. I Uruguay och
i de flesta delstater i USA (över 30 stater) är åldergränsen
satt till 18 år. Japan och Tyskland har gått ännu ett steg
längre. Där är det förbjudet för ungdomar att röka.
Vi anser att även Sverige bör införa en åldersgräns för
köp av tobak. Denna kan sättas till 18 år.
Vi skulle med all sannolikhet få mycket få rökare om vi
kunde hindra så många som möjligt från att debutera före
20 års ålder. Risken för ohälsa och för tidig död är kraftigt
förhöjd om man börjat röka tidigt i livet jämfört med om
rökdebuten sker senare. Allt oftare ser vi tragiska exempel
på allt yngre människor som dör en för tidig död i
lungcancer på grund av att de börjat röka redan i 13--14-
årsåldern. I synnerhet gäller detta unga kvinnor. Att bryta
beroendet senare i livet blir svårare ju tidigare man börjat
röka. Det har visat sig att ända upp till 80 % av de som
börjar röka vid tidig ålder förblir rökare.
Tobaksutredningen föreslog en åldersgräns på 18 år för
inköp av tobaksvaror. Vi har samma åldersgräns för inköp
av öl (klass II). Även om vi vet att den åldersgränsen inte
efterlevs till fullo, är det ingen som har föreslagit att den
skall avskaffas.
En del har menat att en åldersgräns snarare skulle verka
lockande än avskräckande. Undersökningar pekar i rakt
motsatt riktning. När det gäller alkohol och åldersgränsers
positiva inverkan på ett minskat drickande är detta mycket
väl belagt. Den begränsade alkoholtillgången innan man
uppnått åldersgränsen medför heller inte att man dricker
mer, när man väl uppnått åldersgränsen. Det minskade
drickandet tycks i stället finnas kvar även när ungdomarna
blir äldre.
All internationell forskning visar också att en
åldersgräns, när det gäller inköp av tobaksvaror, leder till
minskad rökning. Amerikanska studier visar att en
fungerande åldersgräns för inköp av tobaksvaror leder till
minskad konsumtion och minskat experimenterande med
rökning bland minderåriga.
En gräns vid 18 års ålder skulle göra det betydligt svårare
för högstadieungdomar att köpa tobaksvaror. Det finns
ytterligare ett viktigt skäl att göra allt vi kan för att förhindra
en rökdebut bland barn och ungdomar. Vi har tilltagande
problem med narkotika, även tunga droger som LSD,
exstacy och heroin. Heroin tas nu inte bara i sprutform utan
man kan också röka heroin. Det är belagt att det finns ett
samband mellan rökning och narkotika. Praktiskt taget
ingen börjar med narkotika utan att tidigare vara rökare.
Benägenheten att pröva narkotika är betydligt större hos
rökande ungdomar än hos icke rökande.
Tobakslagen bör ge barn och ungdomar klara signaler
om att vi inte fritt vill tillhandahålla gifter som medför så
stora risker för deras hälsa och överlevnad.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om behovet av en åldersgräns för
inköp av tobaksvaror,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att denna åldersgräns bör sättas
vid 18 år.
Stockholm den 20 januari 1994
Ingrid Näslund (kds)
Fanny Rizell (kds)