I anslutning till budgetförslaget för 1993/94 lämnade
socialutskottet följande svar på motion So314 rörande
anslaget till Samarbetsnämnden för fördelning av
statsbidrag till vissa nykterhetsorganisationer m fl.
Utskottet förutsätter att medel till Samarbetsnämnden
för fördelning av statsbidrag till organisationer som
bedriver nykterhetsarbete och till Nykterhetsrörelsens
Landsförbund kommer att utgå även fortsättningsvis och att
anslagen inte kommer att urholkas på ett sådant sätt att
organisationernas viktiga arbete försvåras. Utskottet utgår
från att regeringen fortlöpande överväger formerna för att
fördela och betala ut bidrag till nykterhetsorganisationerna.
Mot bakgrund av det sagda finner utskottet inte anledning
att ta initiativ med anledning av motion So314 (c, s, m, fp,
kds).
I sin anslagsframställan för 1994/95 anförde
Samarbetsnämnden i sin hemställan till regeringen, att man
ansåg det naturligt att man återgick till den praxis som varit
tidigare. Det innebär att bidrag till bl a idrotten,
folkbildningen och frikyrkorna och samfund fördelas
självständigt och bedöms av regeringen. I nuvarande läge
fungerar Folkhälsoinstitutet som en utbetalande bank.
Samarbetsnämnden föreslog vidare att staten skulle utse en
revisor i enlighet med praxis för de rutiner som gäller bl a
Nämnden för fördelning av statsbidrag till trossamfunden.
Den nuvarande ordningen med Folkhälsoinstitutet som
förmedlare av bidrag innebär en onödig administrativ
omväg, som i och för sig inte berör Folkhälsoinstitutet på
annat sätt. Samarbetsnämnden har dessutom på eget
initiativ beslutat om en egen översyn av principer och regler
för statsbidrag till nykterhetsorganisationer.
Statsbidraget till nykterhetsorganisationerna motiveras
utifrån ett brett samhällsperspektiv, som inte enbart rör
Folkhälsoinstitutets ansvar för folkhälsoarbetet. Inom t ex
DKSN bedrivs ett omfattande vårdarbete bland alkohol-
och narkotikamissbrukare. MHF utför stora insatser för
främjande av trafiksäkerheten. IOGT-NTO uträttar genom
sina många rörelsehus ett vittomfattande kulturarbete.
Frisksportrörelsen har genom sitt Vattenbruk i anslutning
till Stensunds folkhögskola tagit initiativ till vård av miljön,
för att nu nämna några exempel på den samhälleliga bredd
nykterhetsrörelsen har. Till detta kan läggas det omfattande
barn- och ungdomsarbete som utförts inom IOGT-NTO,
MHF och Sveriges Blåbandsförbund. Bidraget till
nykterhetsrörelsens organisationer samt ett antal
samarbetsorgan, såsom KSAN och Föreningen
Fruktdrycker, utgör basen för att goda projekt kan
planeras, genomföras och utvärderas. Mot den bakgrunden
blir det naturligt att det är regeringen som tar ställning till
hur bidraget samfällt skall fördelas mellan de stora
folkrörelserna, idrott, frikyrkor och samfund,
folkbildningen, nykterhetsrörelsen m.fl. Bidraget har de tre
senaste åren varit oförändrat.
Årets anslagsframställning ger tyvärr ingen som helst
vägledning i den riktning socialutskottet hemställde om. Ej
heller har regeringen eller någon annan part tagit upp
diskussioner med Samarbetsnämnden om formerna för den
framtida fördelningen. Vi finner det naturligt att regeringen
borde agerat i ärendet. Vidare är det mot bakgrund av den
kraftiga ändring av alkoholpolitiken, som allt mer
framträder i propositioner och förhandlingsarbetet i Bryssel
om ett framtida medlemskap i EG/EU samt det nyligen
genomförda EES-avtalet, så att nykterhetsrörelsen borde
fått kraftiga höjningar av anslaget för att motverka en höjd
alkoholkonsumtion. Anslaget till
nykterhetsorganisationerna uppgår för 1993/94 till
17.814.000 kr och till Nykterhetsrörelsens Landsförbund till
431.000 kr. Vi har noterat att motsvarande organ i Danmark
och Norge under förra året vardera erhållit 1 miljon extra
för informationsarbete. I förhållande till befolkningsmängd
innebär det närmare 2 miljoner för Sveriges del, om
motsvarande princip skulle tillämpas. Inte minst med tanke
på ungdomsarbetet är en sådan anslagshöjning motiverad,
eftersom bl.a. CAN:s undersökningar pekar på en höjd
konsumtion bland tonåringar.
Vi förväntar oss att nykterhetsrörelsens
samarbetsnämnd får del av det aviserade bidraget till
informationsinsatser som alkoholkommissionens förslag
föranleder.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att
Samarbetsnämnden för fördelning av statsbidrag till vissa
nykterhetsorganisationer m.fl. bör brytas ut ur
Folkhälsoinstitutets budget och behandlas i likhet med
motsvarande organ för t.ex. kyrkor och samfund, samt utser
revisorer.
Stockholm den 20 januari 1994
Karin Israelsson (c)
Göran Magnusson (s)
Gudrun Norberg (fp)
Fanny Rizell (kds)
Bertil Danielsson (m)
Eva Zetterberg (v)