Den svenska genomsnittsbilen är i dag äldre än
motsvarande bil var i DDR innan muren föll. Den svenska
bilparkens ålder är följaktligen även uppseendeväckande i
ett OECD-perspektiv.
Orsaken är att det har varit alltför få bilfamiljer som
ansett sig ha råd att köpa en ny eller nyare bil. Delvis kan
detta förklaras av att den svenska ekonomiska utvecklingen
varit sämre än hos våra västeuropeiska grannar. En stor del
av förklaringen finns också i det faktum att bilismen som
företeelse är kraftigt beskattad i Sverige.
Vi ligger i världstoppen i bensinskatteligan. Den svenska
försäljningsskatten, accisen, på bilar är också hög. Allt
hårdare regler kring tjänstebilar har medfört att
nybilsförsäljningen i Sverige ligger på en mycket låg nivå.
Sämre miljö, trafiksäkerhet och färre arbeten
Man kan förledas tro att en minskad nybilsförsäljning
kan vara bra för miljön. Inget kan vara felaktigare. I och
med att en ny bil har effektiv, katalytisk avgasrening så
medför varje ny bil som ersätter en gammal att miljön tjänar
ordentligt på det. En bil med modern avgasrening har
enbart 5--10 procent utsläpp av hälsovådliga ämnen,
jämfört med en bil utan katalytisk avgasrening. Ju större
andel bilar i den svenska bilparken som är nya, desto bättre
är det för miljön.
Trafiksäkerheten förlorar på att de svenska bilarna är
äldre än vad de borde vara. Det säger sig själv att det är
bättre att råka ut för en olycka i en bil med icke rostskadade
plåtar eller bärande balkar. Utvecklingen när det gäller att
allt fler nya bilar har låsningsfria bromsar påverkar också
säkerheten. Sidokollisionsskydd, SIPS, borgar för att
sidokrockars faror minskar betydligt. Trafiksäkerheten
tjänar på fler nya bilar och färre äldre.
Även i ett arbetsmarknadsperspektiv skulle en ökad
nybilsförsäljning ge stora vinster. Den svenska bilindustrin
med SAAB och Volvo i spetsen gör så att sammantaget, i
alla led, 100 000-tals arbeten är säkrade.
Sänkt skattebelastning ger positiv budgeteffekt
Om en sänkt bilbeskattning medför att fler nya bilar säljs
kan skatteinkomstsänkningen per bil motverkas av att det
säljs fler bilar.
I Frankrike sänktes momsen för nya bilar för något år
sedan. Resultatet blev att det såldes fler bilar.
I Storbritannien avskaffades försäljningsskatten helt på
nya bilar i mitten av november 1992. Detta ledde till att
nyregistreringarna ökade med 6 procent under november
och hela 37 procent under december, eller 14 procent under
fjärde kvartalet.
Om Sverige skulle få en motsvarande utveckling
kompenseras bortfallet av accisen med ökade momsintäkter
från de nya bilarna.
Stora vinster med höjd skrotningspremie
Det finns olika sätt att få till stånd en ökad
nybilsförsäljning. Många av dessa medför också en
förnyelse av den totala bilparken. Sänkt skattebelastning på
bilfamiljerna skulle troligen ge en ökad nybilsförsäljning.
Att på annat sätt aktivt stimulera en ökad utskrotning av
äldre bilar kan vara att höja skrotningspremien.
Om en höjd skrotningspremie finansieras genom att
höja skrotningsavgiften vid försäljning av nya bilar, riskerar
en sådan höjning av nybilspriset att motverka den ökade
bilförsäljningen som är önskvärd.
I debatten har det föreslagits att finansieringen av den
höjda bilskrotningspremien kan ske genom att höja
vägskatten eller motsvarande för äldre bilar. Även en sådan
finansieringsform riskerar att motverka en ökad
nybilsförsäljning, eftersom innehavarna av de äldre bilarna
då får en ännu sämre hushållsekonomi.
Om bilskrotningspremien höjs är det också viktigt att se
till att det inte är bilskrotningsföretagen som kammar hem
vinsterna.
Bättre miljö, trafiksäkerhet och trygga viktiga arbeten
kräver förändringar
Om man skall uppnå alla de positiva effekter som en
ökad nybilsförsäljning medför krävs det att man ändrar de
nuvarande reglerna.
Det är dock svårt för oss som enskilda riksdagsmän att
redovisa exakt hur en förändring skulle se ut och beräkna
de ekonomiska effekterna i detalj. Därför bör regeringen få
i uppdrag att, gärna skyndsamt, analysera om och hur
beskattningen av nya bilar skall ändras. Regeringen bör
också analysera och lägga fram eventuella förslag till en
höjd skrotningspremie. Då bör också alternativet med en
temporär ökning av skrotningspremien övervägas. En
temporär höjning skulle få en dubbelt positiv effekt. Dels
skulle belastningen på bilskrotningsfonden/statsbudgeten
bli begränsad. Dels skulle troligen många innehavare av
äldre bilar få ett incitament till att relativt omgående skrota
bilarna.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om en översyn av skattebelastningen
på bilar och bilskrotningspremiens storlek och utformning.